Atrof-muhit huquqbuzarliklari uchun xalqaro javobgarlik

2.5 Xalqaro ekologik konferentsiyalar 
Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi rivojlangan xalqaro hamkorlikning 
rivojlangan shakllaridan biri konferentsiyalar, ikki tomonlama va ko'p tomonlama, 
davlat va nodavlat. Har yili dunyoda yuzlab va hatto minglab konferentsiyalar 
dunyoda o'tkaziladi. Maqsadlarga qarab, ular ekologik tajriba almashish, ekologik 
ahamiyatga ega ma'lumot almashish, ilmiy va amaliy muammolarni hal qilish vositasi 
bo'lib xizmat qiladi. 
Birlashgan Millatlar Tashkiloti kafiligida o'tkazilgan ikkita qiziqish va alohida 
xalqaro ahamiyatga molik. 60-yillarning oxirida uning ifloslanishining yuqori 

---

darajasi tufayli global atrof-muhitning keskin yomonlashishidan xavotirda, BMT 
Bosh assambleyasi atrof-xalqaro chora-tadbirlar bo'yicha xalqaro konferentsiya 
o'tkazilishi va rivojlanishi uchun tashabbus ko'rsatdi ifloslanish. 1972 yil iyun oyida 
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Atrof-muhitning ekologik muammolari bo'yicha 
printsiplar va harakatlar rejasini bekor qilgan atrof-muhitning atrof-muhit 
muammolari bo'yicha o'tkazildi. Ushbu hujjatlar BMT ichidagi ekologik himoya 
faoliyatining navbatdagi faoliyatining boshlanishini tasdiqladi va uni muntazam 
ravishda muhofaza qilish tadbirlarining boshlanishiga olib keldi
.[10]
Umuman olganda, ushbu konferentsiya xalqaro huquqni muhofaza qilish va 
xalqaro ekologik hamkorlikni rivojlantirishda katta rol o'ynadi.
Shunga qaramay, milliy va xalqaro miqyosda, Stokgolm konferentsiyasidan 
keyin global atrof-muhitning ahvoli yomonlashdi. Ushbu vaziyatdan xavotirda, BMT 
Bosh assambleyasi 1984 yilda atrof-muhit va rivojlanish bo'yicha xalqaro komissiya 
va undan oldin vazifani belgilagan.
2000 yilga kelib barqaror rivojlanishga imkon beradigan uzoq muddatli 
ekologik strategiyalarni taklif qilish;
Jahon hamjamiyati atrof-muhit muammolarini samarali hal qilishi mumkin 
bo'lgan usullar va vositalardan foydalanish va boshqalarni ko'rib chiqish. 
Norvegiya Bosh vaziri Gro-Harle Brundtland boshchiligidagi xalqaro 
komissiya, 1987 yilda BMTning Bosh assambleyasi (Bizning Rossiya) tomonidan 
o'tkazilgan "Bizning Rossiya tomonidan nashr etilgan" Nashr qilingan tarjima 
qilingan "bizning umumiy kelajagimiz" (tarjima qilingan va nashr etilgan) deb 
nomlangan asosiy ish bo'ldi 1989 yilda uy.)
Ushbu xalqaro komissiyaning asosiy xulosasi barqaror ijtimoiy-iqtisodiy 
rivojlanishga erishish edi, unda barcha darajadagi echimlar atrof-muhit omillarini 
to'liq ko'rib chiqilishi kerak. Omon qolish va insoniyatning yanada borligi dunyoni, 
rivojlanish va atrof-muhitning holatini aniqlaydi. Barqaror rivojlanish - bu hozirgi 
ehtiyojlarga javob beradigan, ammo kelajak avlodlarning o'z ehtiyojlarini qondirish 
qobiliyatiga tahdid solmaydi.
BMT Bosh assambleyasi tashabbusi 1992 yil iyun oyida Rio-de-Janeyro 

---

shahrida I.E. Stokgolm konferentsiyasidan 20 yil o'tgach, BMTning atrof-muhit va 
rivojlanish bo'yicha konferentsiyasi bo'lib o'tdi. Konferentsiya unvoniga ko'ra, uning 
faoliyati xalqaro atrof-muhit va rivojlanish komissiyasining faoliyati asos solindi. 
Ushbu konferentsiyaga biriktirilgan ma'nosi haqida uning miqyosi va darajasi 
tasdiqlangan. Konferentsiya 178 davlat va 30 dan ortiq hukumatlararo va nodavlat 
xalqaro tashkilotlar ishtirok etdi. 114 delegatsiya davlatlar va hukumat rahbarlarini 
boshqargan.
[11]
Rio-konferentsiyada ko'plab masalalar muhokama qilindi, uning asosiy qismi uchta 
muhim hujjatlarga tegishli: 
Atrof muhit va rivojlanish to'g'risidagi deklaratsiyalar 
Dunyo miqyosidagi qo'shimcha chora-tadbirlar bo'yicha uzoq muddatli dastur 
("XXI asr uchun"), 
Barcha turdagi o'rmonlarni oqilona foydalanish, saqlash va rivojlantirish 
bo'yicha printsiplar. 
Bundan tashqari, konferentsiya qatnashchilari ikkita konventsiyaga - "biologik 
xilma-xillik to'g'risida" va "Iqlim o'zgarishi bo'yicha" imzoladilar va "Iqlim o'zgarishi 
to'g'risida" imzoladilar.
"XXI asr uchun kun tartibi" hozirgi ekologik himoyaning dolzarb masalalariga 
bag'ishlangan va kelajak asrda u duch keladigan muammolarni hal qilishga qaratilgan. 
U davlatlar, xalqlar va xalqaro tashkilotlar faoliyatini ushbu muammolarni hal qilish 
uchun belgilaydi.
Kun tartibida 4 qism mavjud:
Ijtimoiy va iqtisodiy jihatlar (rivojlanayotgan mamlakatlarda rivojlanayotgan 
mamlakatlarda barqaror rivojlanishni tezlashtirish, qashshoqlikka qarshi kurash, 
inson salomatligini o'zgartirish, inson salomatligini kuchaytirish, inson salomatligini 
ta'minlash, insoniyat hisob-kitoblarini barqaror rivojlantirish, buxgalteriya hisobi 
jarayonni qabul qilishda atrof-muhit muammolari va rivojlanishi; 
Rivojlanish uchun resurslardan saqlash va oqilona foydalanish (atmosfera 
himoyasi, o'rmonlarni kesish, cho'lurish va qurg'oqchilikka qarshi kurash, toksik va 

---

xavfli moddalardan foydalanishni tartibga solishga qarshi kurash , shu jumladan 
chiqindilar va radioaktiv moddalar);
Aholining asosiy guruhlarining rolini kuchaytirish (ayollar, yoshlar, yoshlar, 
mahalliy xalqlar va mahalliy hamjamiyatlar manfaatlarini, mahalliy ishchilarning, 
kasaba uyushmalari va boshqa nodavlat tashkilotlarining rolini kuchaytirish; 
Amalga oshirish vositalari (moliyaviy resurslar va mexanizmlar, axborot, ilmiy, 
texnologik va tashkiliy va tashkiliy va huquqiy va huquqiy vositalar) ekologik 
muammolarni hal qilishning.
"XXI asr uchun kun tartibi" imzolash marosimisiz konsensus davlatlari 
tomonidan qabul qilindi. Huquqiy kuchga ko'ra, bu "yumshoq" xalqaro huquqning 
aktidir va tavsiya.
Global kun tartibini amalga oshirish uchun 600 milliard dollar, shu jumladan 
125 milliard dollar, ishlab chiqilayotgan mamlakatlarni to'lashi kerak bo'lgan 125 
milliard dollar talab qilinadi. Konferentsiya ishtirokchilari 2000 yildagi rivojlangan 
davlatlar va keyingi yillarda rivojlanayotgan mamlakatlarga har bir rivojlangan 
mamlakatning yalpi milliy mahsulotining 0,7% miqdorida moliyaviy yordam 
ko'rsatishga kelishib oldilar. Rossiya, SSSRning boshqa sobiq respublikalari va 
Sharqiy Evropa shtati "O'tish iqtisodiyoti" jamoasiga xalqaro moliyaviy 
majburiyatlarning bajarilishi kechiktirilgan mamlakatlarga kirdilar.
Rio konferentsiyasida konferentsiyada konferentsiyaga erishilgan kelishuvga 
erishilgan kelishuv borligini baholashning tashkiliy va moliyaviy mexanizmining 
asosiy vositasi. 
BMTning atrof-muhit va rivojlanish bo'yicha birinchi konferentsiyasida qabul 
qilingan o'rmon printsiplari to'g'risidagi bayonot o'rmon kelishuvi. O'rmonlarni 
himoya qilishning ham ehtiyojlarini, shuningdek, iqtisodiy rivojlanish maqsadlari 
uchun daraxtlar va o'rmon hayotining boshqa shakllari sifatida ham ehtiyojni hisobga 
oladi.
Bayonotning ta'kidlashicha, o'rmonlar murakkab ekologik jarayonlari iqtisodiy 
rivojlanish va hayotning barcha shakllarini saqlash uchun zarur. O'rmonlar yog'och, 

---

oziq-ovqat va giyohvand moddalarni olish uchun xizmat qiladi va ular hali 
ochilmagan ko'plab biologik mahsulotlarning xazinachisi. Ular atmosferaga kirishi va 
issiqxona ta'sirini keltirib chiqaradigan gazga aylanishi mumkin bo'lgan suv va 
uglerod omborlari. O'rmonlar ko'plab yovvoyi tabiat turlari uchun uy. Bundan 
tashqari, ular tinch ko'katlar va abadiylik hissi bilan insoniyatning madaniy va 
ma'naviy ehtiyojlarini qondiradilar. 
IBRD ma'lumotlariga ko'ra, 2000 yilga kelib tropik o'rmonlar faqat 33 mamlakatdan 
11 mamlakatda davom etishadi. Shu bilan birga, Jahon iqtisodiyoti Kyol xo'jaligi 
instituti hisob-kitoblariga ko'ra, tropik yog'ochni olib kirishni taqiqlash natijasida 
hosil bo'lgan mamlakatlarga 50 milliard dollar miqdorida zarar etkazadi, bu barcha 
moliyaviy yordamga teng zarar etkazadi uchinchi dunyo mamlakatlariga. Ma'lum 
bo'lishicha, bu davlatlar o'zlarining tabiiy atrof-muhitini yo'q qilishga mahkum 
qilinmoqda. 
[12]
Bayonotda mustahkamlangan o'rmon printsiplari quyidagilarni o'z ichiga oladi:
Barcha davlatlar o'rmonlarni qo'ndirish va saqlash orqali "dunyoning 
obodonlashtirish" da qatnashishi kerak; 
Mamlakatlar o'zlarining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish ehtiyojlari uchun 
o'rmonlardan foydalanish huquqiga egadirlar. Bunday foydalanish Barqaror 
rivojlanish vazifalariga javob beradigan milliy siyosatga asoslanishi kerak;
O'rmonlar zamonaviy va kelajak avlodlarning ijtimoiy, iqtisodiy, ekologik, 
madaniy va ma'naviy ehtiyojlarini qondirish uchun ishlatilishi kerak; 
Biotexnologiya mahsulotlarining foydalari va o'rmon hisobidan olingan 
genetik materiallar ushbu o'rmonlar joylashgan davlatlar bilan o'zaro kelishilgan 
sharoitlarga bo'linishi kerak; 
O'rmonlar qayta tiklanadigan energiya va sanoat xom ashyolarining ekologik 
maqbul manbaidir. Rivojlanayotgan mamlakatlarda o'tindan yoqilg'i sifatida 
foydalanish juda muhimdir. Bu ehtiyojlar o'rmonlardan oqilona foydalanish va yangi 
daraxt ekish asosida qondirish kerak;
Milliy dasturlar noyob o'rmonlar, jumladan, eski o'rmonlar, shuningdek 

---

madaniy, ma'naviy, tarixiy yoki diniy qadriyatlarga ega o'rmonlar; 
Mamlakatlar ekologik tavsiyalar asosida o'rmon xo'jaligini boshqarishni 
rejalashtirish orqali zarur. 
"Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi xalqaro hamkorlik" qonunining 92-
moddasiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi universal iqtisodiy xavfsizlik va xalqaro 
ekologik rivojlanishni ta'minlash zarurligidan atrof-muhit siyosatiga muvofiq keladi 
Ushbu va kelajak avlodlarning manfaatlarini ko'zlab va quyidagi printsiplarga 
asoslanib yordam beradi:
Har bir kishi eng maqbul ekologik sharoitlarda yashash huquqiga ega;
Har bir davlat o'z fuqarolarining ehtiyojlarini rivojlantirish va rivojlantirish 
maqsadida atrof-muhit va tabiiy resurslardan foydalanish huquqiga ega; 
Bir davlatning ekologik farovonligi boshqa davlatlar hisobidan yoki ularning 
manfaatlarini hisobga olmagan holda ta'minlanmaydi; 
Davlat holatida amalga oshirilayotgan bo'limi uning vakolatiga ham, 
tashqarisida ham atrof-muhitga zarar etkazmasligi kerak; 
Har qanday iqtisodiy va boshqa tadbirlar, uning atrof-muhitning atrof-muhiti 
buzilgan; 
Xalqaro miqyosda tan olingan mezonlar va parametrlar asosida atrof-muhit va 
tabiiy resurslarning holati va o'zgarishi uchun global, mintaqaviy va milliy darajadagi 
global, mintaqaviy va tabiiy darajadagi o'zgarishlar; 
Atrof-muhit muammolari va ekologik texnologiyalar bo'yicha ilmiy-texnikaviy 
ilmiy-texnikaviy ilmiy-texnik ma'lumotlarni almashtirish kerak; 
Davlat tabiat sharoitida bir-birlariga yordam berishlari kerak;
Atrof-muhit bo'yicha muammolar bilan bog'liq barcha tortishuvlar faqat tinch 
yo'l bilan hal qilinishi kerak. 
Shunday qilib, Rossiya atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi xalqaro 
huquqiy normalarning ustuvorligini tan oladi. 
Atrof-muhitni muhofaza qilish bir qator xalqaro miqyosda amalga oshiriladi:
Boshqa MDH mamlakatlari bilan; 

---

Boltiqbo'yi mamlakatlari bilan; 
Sharqiy Evropa mamlakatlari bilan; 
Sanoatlashtirilgan mamlakatlar bilan; 
Rivojlanayotgan mamlakatlar bilan. 
Atrof-muhit ob'ektlari quyidagilarga bo'linadi: 
Barcha shtatlar (Atmosfera, ozon qatlam, jahon okeaniga) foydalanishda; 
Bir necha yoki ko'p davlatlar tomonidan (Antarktida, Boltiqbo'yi, Qora, Barentlar 
dengizi); 
Ikki davlat tomonidan (qoida tariqasida, chegara ob'ektlari - Dune va Cupid, ko'chib 
yuruvchi hayvonlar dargohlari). 
Rossiya Federatsiyasi 50 dan ortiq xalqaro ekologik shartnomalar, konvensiyalar, 
bitimlarda ishtirok etmoqda. Mamlakatimiz tashabbuskorlardan biri bo'lib, tarixiy 
xalqaro shartnomalarni imzolashga a'zo bo'ldi: 
Harbiy muhitga ta'sir qilish taqiqlanganligi to'g'risidagi konventsiya (1977 yil) 
Asosiy makonni, shu jumladan oy va boshqa samoviy jismlarni o'rganish va undan 
foydalanish to'g'risidagi printsiplar to'g'risidagi shartnoma. Endi Rossiyaning 
transchegaraviy havo ifloslanish to'g'risidagi konventsiyasida (1979), ifloslanishdan 
Qora dengizni himoya qilish to'g'risidagi konventsiya (1992), sanoat avariyalari 
(1992), Yovvoyi turdagi yovvoyi turdagi xalqaro savdo va yo'qolib ketish xavfi ostida 
flora va fauna va boshqalar. 
1992 yilda Moskvada MDH mamlakatlari atrof-muhit va atrof-muhitni 
muhofaza qilish sohasida hamkorlik to'g'risida hukumatlararo bitim tuzdilar. Bunga 
muvofiq, 1992 yil iyul oyida Minskdagi uchrashuvda kelishuvning atrof-muhit 
idoralari rahbarlari davlatlararo ekologik kengash (MES) davlatlararo majlislar va 
vakolatlari bo'yicha protokol imzoladilar. Ushbu kengash davlatlarning ekologik 

---

faoliyatini uyg'unlashtirish uchun tashkil etilgan. Kengash kotibiyati ishchi sifatida 
yaratilgan. Kotibiyatning faoliyati davlatlararo ekologik jamg'armasi tomonidan qayd 
etiladi. Ushbu fond ishtirokchilarining yillik hissasi har bir mamlakatning yalpi davlat 
daromadi 0,05% ni tashkil etadi. Jamg'armaning asosiy maqsadi davlatlararo ekologik 
dasturlarni moliyalashtirish hisoblanadi. Kengash Hamdo'stlik mamlakatlari 
hududidagi eng zaif tabiiy zonalar ro'yxatini tasdiqladi: Chernobil zonasi, Amudaryo 
hovuzlari, Dnepr; Balxash ko'li; Qora, Azov, Kaspiy dengizi; Orol. Hozirgi vaqtda 
MDH mamlakatlari o'rtasida bir qator bitimlar ishlab chiqilmoqda: qushlar va 
sutemizuvchilarning migratsiya turlarini muhofaza qilish va ulardan foydalanish; 
Kamdan-kam hollarda hayvonlar va o'simliklarning yo'q bo'lib ketish xavfi ostida; 
MES va UNEP o'rtasidagi hamkorlik to'g'risida.
[13]
Rossiya va AQSh o'rtasidagi ikki tomonlama hamkorlik Germaniya faol 
rivojlanmoqda. 
Iqtisodiy va texnologik hamkorlik bo'yicha Rossiya-Amerika komissiyasining 
navbatdagi majlisida atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida qo'shma bayonot 
imzolandi. AQSh hukumati Rossiya ekologik loyihalarni texnik yordam va qo'llab-
quvvatlash uchun tayyorligini bildirdi - bu Baykal ko'lidagi muammolar yuzasidan 
hamkorlik. havo sifatini boshqarish (Volgograd); O'qitish va o'qitish.
Rossiya Federatsiyasi va Finlyandiya hukumati hukumatining Kareliya 
Respublikasi hududida joylashgan ob'ektlar bo'yicha atrof-muhitni muhofaza qilish 
sohasida hamkorlik loyihalari imzolandi, Karelenad, Murmanod, Novgorod, Pskov 
viloyatlar va Sankt-Peterburg. Dastg'iy loyihalar ro'yxati quyidagilarni o'z ichiga 
oladi: suvni tozalash inshootlari va murakkab chiqindilarni qayta ishlash uchun 
o'simlik; Yog'ochni qayta ishlash va mashinasozlik sanoatida ekologik toza 
jarayonlarni joriy etish.
Norvegiya bilan hamkorlikning asosiy yo'nalishlari, Pechenogyikel zavodining 
mahalliy atrof-muhitning ifloslanishi muammolarini o'rganish, shuningdek, bardas va 
kara dengizlari ifloslanishiga bog'liq.
Rossiya-Daniya-Athale Athalecatsion komissiyasining majlisida 20 dan ortiq 
loyihalarni birgalikda amalga oshirishga qaratilgan katta harakatlar dasturi 

---

rejalashtirilgan.
[14]
Rossiya-Germaniya hamkorligi rivojlanib bormoqda, xususan, Tula va 
Kaliningrad viloyatlarida, Baykal ko'lida ekologik muammolarni hal qilish. Iris 
loyihasini amalga oshirish bo'yicha ishlar yadro energetika inshootlari joylashgan 
joyda yakunlandi (rentgenologik monitoring tizimini yaratish). Asbob Smolensk 
NPP-ga o'rnatildi va operatsiyaga kiritildi, radiologiya holati, uni qayta ishlash va 
Germaniya bilan almashish bo'yicha ma'lumotlar to'plami tashkil etildi. Keyin IRIS 
loyihasi Kursk va Leningrad stantsiyalarida joriy etiladi.
Ikki tomonlama aloqalar va Gollandiya, Kanada, Buyuk Britaniya va Xitoy 
bilan hamkorlik davom etmoqda.