Аскар Нигматов, Шерзод Мухамедов, Бахтиёр Камолов экологик бошцарув

Фуцаровий-ууцуций жавобгарлик. Узбекистан Республикаси «Табиат- ни мухофаза килиш тугрисида»ги Крнунининг 49-моддасига биноан атроф табиий мухитга зиён етказган корхона, муассаса, ташкилот ва жисмоний шахслар келтирилган зарарни коплашга мажбурдирлар.
Ноконуний равишда дарахт ва буталарни кесиш оркали табиат ва жа- миятга етказилган зарарни ундириш Вазирлар Махкамасининг 1995 йил 27 июлдаги «Узбекистан Республикаси усимлик дунёсига етказилган за- рар учун ундириладиган жарима микдорларини хисоблаш таксаларини тасдиклаш тугрисида»ги 273-сонли карорида белгиланган тартибда амалга оширилади. Ундириб олинадиган пул микдори етказилган зарар куламига богликдир. Агарда жисмоний шахслар дарахт ва буталарнинг кимматбахо турларини, юридик шахслар эса дарахт ва буталарнинг хар кандай турла- рини ноконуний равишда кесган уолларда ундириладиган жарима микдори энг юкори курсатгичлар буйича олинади. Мисол учун, жисмоний шахслар томонидан кимматбауо булматан, айланаси 25 см булган бир туп дарахтни ноконуний кесса, энг кам иш уакининг 1,9 даражасида, агарда киммат- ли дарахт тури кесилса ёки кесиш натижасида унинг усиши тухтаб колса, ундириб олинадиган жарима микдори беш баробарга ошади. Худди шун- дай ноконуний уаракат юридик шахс томонидан амалга оширилса, жарима микдори жисмоний шахсга нисбатан беш баробар юкори булади. Демакки, дарахт ва буталарни кесишда юридик шахсларнинг масъулияти жисмоний шахсларга нисбатан жуда юкоридир.
Дарахт ва буталарнинг усишига салбий таъсир курсатмайдиган, яъни уларни шикастлантирган даражада зарар етказилган уолларда жарима да­рахт ёки бутанинг ёшига караб ундирилади. Кцмматбауо булмаган ва 10 ёшдан ошикларига жисмоний ва юридик шахслардан энг кам иш уакининг 0,3 фоизи, кимматбауо турларига эса энг кам иш уакининг 0,9 фоизи мик- дорида жарима солинади. Дарахт ва буталарни ноконуний равишда кесиш ёки уларга зиён етказиш учун кулланилган жарима, айбдорларни маъмурий ёки жиноий жавобгарликка тортишдан озод этмайди.
Маъмурий жавобгарлик. Маъмурий жавобгарлик манбалари - Узбекис­тан Республикасининг «Маъмурий жавобгарлик тутрисида»ги кодекси, конунлари, Олий Мажлис карорлари, Президент фармонлари, Вазирлар Маукамаси карорлари, Крракалпотистон Республикаси конунлари ва Ва­зирлар Кенгаши карорлари, вилоятлар уокимлари ва Тошкент шауар уоки- ми карорларидан иборатдир.
Табиатни мууофаза килиш ва табиий ресурслардан фойдаланишга оид маъмурий жавобгарликни куллаш тартиби Узбекистон Республикаси Та- биатни мууофаза килиш давлат кумитаси томонидан тасдикланган ва Ад- лия вазирлиги томонидан 1997 йил 27 январда 302-ракам билан руйхатга олинган коида асосида унинг мансабдор шахслари томонидан кулланила- ди. Дарахт ва буталарни ноконуний кесиш оркали содир этилган экологик хукукбузарликлар учун айбдорларга нисбатан одатда иктисодий санкция нормалари, яъни жарима кулланилади.
Маъмурий жавобгарлик тутрисидаги кодексининг 261-моддасига би- ноан Табиатни мууофаза килиш давлат кумитаси номидан маъмурий жа- вобгарлик буйича ишларни куриб чикиш ва жарима шаклидаги маъмурий чораларни куллаш уукукига куйидагилар эга:
- Узбекистан ва Крракалпотистон республикалари Табиатни мууофаза килиш давлат кумиталари, вилоятлар ва Тошкент шауар табиатни мууофаза килиш кумиталари давлат инспекторлари - фукароларга энг кам иш уакининг 2 баробаригача, мансабдор шахсларга энг кам иш уакининг 5 баробаригача;

• 
  Узбекистан ва Кррадалпогистон республикалари Табиатни мухофаза килиш давлат кумиталари, вилоятлар ва Тошкент шахар табиатни мухофа- за килиш кумиталари катта давлат инспекторлари, туманлараро, туман ва шахар инспекция бошликлари - фукароларга энг кам иш хакининг 3 баро- баригача, мансабдор шахсларга энг кам иш хакининг 7 баробаригача;
  
• 
  Узбекистан ва Крракалпогистон Республикалари Табиатни мухофаза килиш давлат кумиталари, вилоятлар ва Тошкент шахар табиатни мухофаза килиш кумиталари бош давлат инспекторлари ва уларнинг уринбосарлари - фукароларга энг кам иш хакининг 5 баробаригача, мансабдор шахсларга энг кам иш хакининг 10 баробаригача.
  

Маъмурий жавобгарлик чораларини куллашда содир этилган хукукбу- зарлик куриниши айбдор шахс ва айбдорлик даражаси унинг уй-жой шаро- ити хамда енгиллаштирувчи ва огирлаштирувчи холатлари инобатга олина- ди. Уни куллашда адолатлилик, тарбиявийлик ва олдини олишга йуналти- рилганлик каби гуманитар принциплар самарадорлиги инобатга олинади. Шахс томонидан бир йилда такроран бир турдаги хукукбузарлик содир этилса маъмурий жавобгарлик кучайтирилади.
Жиноий жавобгарлик. Дарахт ва бута кесиш оркали усимлик дунёсига куп ва жуда куп микдорда зарар етказилса, яъни килмишнинг ижтимоий хавфлилик даражаси юкори булган холатларда миллий конунчиликда айб- дорларга нисбатан жиноий жавобгарликнинг куйидаги иктисодий санкция- ларини куллаш кузда тутилган:

• 
  куп булмаган зарарда - энг кам ойлик иш хакининг 10 дан 30 бароба- ригача;
  
• 
  анча микдордаги зарар - энг кам ойлик иш хакининг 30 дан 100 баро- баригача;
  
• 
  куп микдордаги зарар - энг кам ойлик иш хакининг 100 дан 300 ба- робаригача;
  
• 
  жуда куп микдордаги зарар - энг кам ойлик иш хакининг 300 баравари ва ундан ортик
  

Мисол учун факатгина 2009 йил ва 2010 йилнинг биринчи ярмида таби- атни мухофаза килиш органлари томонидан дарахт ва буталарни нокону- ний кесган шахсларга нисбатан жиноий иш кузгатиш учун 18 та такдимно- ма Тошкент шахар прокуратурасига юборилган.
Шуни алохида таъкидлаш жоизки, айбдорларнинг маъмурий ёки жиноий жавобгарликка тортилиши уларни усимлик дунёсига етказган зарарини коплашдан озод этмайди.
Мансабдор шахсларнинг маъмурий ва жиноий жавобгарлиги. УзР Маъ­мурий жавобгарлик тугрисидаги кодексининг 162-моддасида курсатиб утилган «шахарлардаги дарахтларга зарар етказиш ва уларни узбошимча- лик билан кесиш» нормага биноан дарахт ва буталарни ноконуний кесган- лик, зарар етказганлик хамда уларни йук килганлик учун мансабдор шахс- ларга нисбатан энг кам иш хакининг 1 баробаридан 3 баробаригача булган микдорда жарима кулланилади.
Мансабдор шахслар томонидан худди шундай хукукбузарлик маъмурий жавобгарлик кулланилгандан сунг бир йил ичида кайта содир этилса жа­рима микдори энг кам иш хакининг 3 баробаридан 7 баробаригача ортади.
Мансабдор шахслар томонидан дарахт ва буталарни мухофаза килиш буйича талаблар бажарилмаган ёки бажаришга халакит берилган такдир- да, шунингдек, табиатни мухофаза килиш органлари давлат инспекторла- рининг конуний талаблари бажарилмаган холатларда уларга нисбатан УзР Маъмурий жавобгарлик тугрисидаги кодексининг 198-моддаси «Хркимият вакилининг конуний талабларини бажармаслик ёки хизмат вазифаларини бажаришига тускинлик килиш» деб каралади ва уларга нисбатан энг кам иш хакининг 1 баробаридан 2 баробаригача жарима солинади. Худди шун- дай холат мансабдор шахс томонидан маъмурий жавобгарликдан сунг бир йил ичида такроран содир этилса, жарима микдори энг кам иш хакининг 3 баробаридан 5 баробаригача купаяди.
УзР Жиноят кодексининг 198-моддаси, «Экинзор, урмон ёки бошка дов-дарахтларга шикаст етказиш ёки уларни нобуд килиш» бандига биноан дарахт ва буталарни ноконуний равишда кесганлик учун энг кам иш хакининг 50 баробаридан 75 баробаригача булган микдорда айбдорга нисбатан жарима солинади ёки бир йилдан икки йилгача булган муддатга ахлок тузатиш ёки 3 ойдан 6 ойгача камок, ёхуд 3 йилгача булган муддатга озодликдан махрум этиш жазоси кулланилади.
Дарахт ва буталарга касддан зарар етказиш, нобуд килиш холатлари учун энг кам иш хакининг 75 баробаридан 100 баробаригача булган микдорда жа­рима ёки 2 йилдан 3 йилгача ахлок тузатиш, ёхуд 3 йилгача озодликдан махрум этиш жазоси кулланилади. Агарда айбдор етказилган моддий зарарни 3 баро­бар микдорида туласа, озодликдан махрум этиш жазоси кулланилмайди.
Мансабдор шахс узининг хизмат ваколатидан фойдаланган холда дарахт ва бутани кесиш оркали усимлик дунёсига жуда куп микдорда зарар етказ- ган холатларда Узбекистон Республикаси Жиноят кодексининг 206-моддасига биноан мансабдор шахс уз ваколат доирасидан четга чиккан деб каралади. УзР ЖК 207-моддасига биноан мансабга совукконлик билан караш деб хи- собланади. Жумладан, хоким ёки мансаб ваколати доирасидан четга чиккан- лиги учун энг кам ойлик иш хакининг 150 баробаридан 300 баробаригача булган микдорда жарима ёки маълум хукукдан 5 йилгача махрум этиш, ёки 3 йилгача ахлок тузатиш ишларига жалб килиш, ёхуд 3 йилгача озодликдан махрум килиш жазоси кулланилади. Агар бундай харакат:

• 
  жуда куп микдорда зарар етказган булса;
  
• 
  уюшган гурух манфаатларига хизмат килса;
  
• 
  масъул мансабдор шахс томонидан содир этилса
  

энг кам иш хакининг 300 баробаридан 600 баробари микдорида жаримага тортилади ёки маълум хукукдан махрум килинган холда 5 йилгача озодлик- дан махрум этиш жазоси кулланилади.
Масалан, Мирзо Улугбек туманининг Муминов кучасидаги 145-мактабгача тарбия муассасаси худудида ноконуний равишда дарахт кесилиб, усимлик ду- нёсига куп микдорда зарар етказилганлиги учун ушбу муассаса мудири айбдор деб топилиб, унга 1 йил давомида рахбарлик лавозимида ишламаслик шарти билан энг кам иш хакининг 320 баробари микдорида жарима солинди.
Фуцароларнинг маъмурий ва жиноий жавобгарлиги. УзР Маъмурий жа- вобгарлик тугрисидаги кодексининг 162-моддасига биноан дов-дарахтлар- га шикаст етказиш, уларни узбошимчалик билан кесиб ташлаш ёки бошка жойга кучириш харакатлари учун фукароларга энг кам иш хакининг 1/3 кисмидан 1 баробари микдоригача жарима солинади. Фукаролар томони- дан худди шундай холат маъмурий жавобгарликдан сунг бир йил давомида такроран содир этилса, энг кам иш хакининг 1 баробаридан 3 баробаригача микдорда жаримага тортилади.
УзР Жиноят кодексининг 198-моддасига биноан усимлик дунёсига жуда куп микдорда зарар етказилган такдирда фукаролар жиноий жавобгарликка хам тортилишлари мумкин.