Административное право глава Государственное управление

Административно-правовое регулирование в строительном комплексе

В системе строительного комплекса как крупной комплекс­ной отрасли экономики действует большое количество проектно-строительных и проектно-технологических организаций, специализирующихся обычно на проектировании определенных объектов промышленного, сельского, водохозяйственного, транспортного, жилищного и прочего строительства.

Проектирование — процесс создания комплекта технической документации, по которой будет осуществляться строительство конкретного здания или сооружения. Проектированием зани­мается множество проектных институтов и других проектно-строительных организаций, которые на договорных началах раз­рабатывают для конкретных заказчиков проекты строительства, а соответствующие органы государственной или муниципаль­ной власти их утверждают, как правило, после проведения государственной экспертизы предпроектной и проектной доку­ментации.
Общеэкономические министерства и ведомства (Министер­ство экономического развития и торговли РФ, Министерство финансов РФ) как органы межотраслевого функционального регулирования в пределах своей компетенции осуществляют те же свои функции и полномочия в строительном комплексе, что и в других хозяйственно-экономических комплексах.
Органом отраслевого регулирования в строительном комп­лексе выступает Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, действующее в системе Министерства промышленности и энергетики РФ.
Контроль и надзор в строительстве начинается в стадии про­ектирования и затем осуществляется в процессе строительства и после его окончания (в процессе приемки законченных строи­тельством зданий и сооружений).


Административно-правовое регулирование в агропромышленном комплексе (АПК)

Агропромышленный комплекс страны включает в себя мно­го отраслей сельскохозяйственного и органически связанного с ним промышленного и иного производства: основные отрасли сельскохозяйственного производства (земледелие, растениевод­ство и животноводство) и специальные отрасли сельского хо­зяйства — лесное хозяйство, охотничье дело, рыбное хозяйство, мелиорация и водное хозяйство, заготовка, хранение и промыш­ленная переработка сельскохозяйственной продукции.

Государственное управление сельским хозяйством заменено теперь его государственным регулированием, связанным с эко­номическим воздействием государства на производство, пере­работку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая рыбу и морепродукты, а также про­изводственно-техническое обслуживание и материально-техни­ческое обеспечение агропромышленного производства. Правительство РФ осуществляет общую координацию рабо­ты и контроль за деятельностью всех федеральных органов ис­полнительной власти (министерств и ведомств), действующих в системе АПК или имеющих к ней какое-то функциональное отношение. К числу важнейших направлений правительствен­ного регулирования организации и деятельности АПК можно отнести разработку федеральных целевых программ стабилиза­ции и развития агропромышленного производства в стране, разработку и реализацию государственной закупочной, налого­вой, ценовой, кредитной, страховой, внешнеэкономической политики в отношении агропромышленного комплекса; назна­чение представителей государства в открытых акционерных обществах агропромышленного комплекса с определением основ их компетенции; заключение ежегодных соглашений с Аграр­ным союзом России; определение видов и порядка ежегодного предоставления различных мер государственной поддержки аг­ропромышленному комплексу.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России) является федеральным органом исполни­тельной власти, проводящим государственную политику и осу­ществляющим управление в сфере агропромышленного комплек­са и продовольственного обеспечения страны, а также координи­рующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Прави­тельства РФ. Оно осуществляет свою деятельность во взаимодей­ствии с другими федеральными и субъектов РФ органами испол­нительной власти, органами местного самоуправления и обще­ственными организациями. В системе этого Министерства действуют Федеральное агентство по сельскому хозяйству и Феде­ральное агентство по рыболовству, а также Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
В системе Министерства природных ресурсов РФ как феде­рального органа управления лесным, водным хозяйством и не­дропользованием действуют Федеральное агентство лесного хо­зяйства, Федеральное агентство водных ресурсов и Федеральное агентство по недропользованию, а также Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
Контроль, надзор и административная ответственность в аг­ропромышленном комплексе имеет своей целью и социальным предназначением сохранение и приумножение богатств приро­ды, обеспечение правильного целесообразного использования и сохранности материальных ценностей, предупреждение эпиде­мических и иных небезопасных для человека заболеваний среди животных и растений, обеспечение высокого качества заготав­ливаемой для промышленной переработки и длительного хра­нения сельскохозяйственной продукции.