Ў збе к и с то н рес п у бл и к аси олий ва ўрта м ахсус та ъ ли м вазирлиги

2 - 
§. Ж ахон сиёсатида 
М а р к а з г а
и н т и л и ш
т е н д е н ц и и л ар и н и н г к у ч а й и ш и
И н тегр ац и он ж ар аён лар
XX асрнинг иккинчи ярми иктисодий ва сиёсий тенденциянинг 
ўсиши билан характерланади. Бу хол, биринчи галда, бир кагор 
ҳукуматлараро ва ноҳукуматлараро халқаро таш килотларнинг тузили- 
ши билан ифодаланади. Агар Иккинчи жахон урушига кадар бундай 
таш килотлар сони бир неча ўнтани таш кил этган бўлса. хозирги давр­
да биринчи турдаги таш килотларнинг сони бир неча юзтани, иккинчи 
турдаги ташкилотлар эса деярли 2500 тани таш кил этади. Иккинчи 
жаҳон уруши тутагандан суш; бироз вакт ўтар-ўтмас БМТ, НАТО, 
ГАТТ, ХВФ. Жаҳон баиклари таш кил топган бўлса, Европа Иттифоки, 
Икгисодий Ҳамкорлик ва Тараккиёт Ташкилоти (ОЭСР) ва ҳозирги 
даврда фаолиятлари тўхтатилган ЎИЁК ва Варшава Ш артномасига 
пойдевор кўйилган эди.
Ҳозирги замонавий дунёда давлатлар гуруҳлари, халкаро ва 
минтакавий таш килотлар, Европа Иттифоки. А мерика Д авлатла­
ри Таш килоти, Нефтни экспорт қиладиган давлатлар таш килоти 
(ОПЕК). Африка Бирлиги Таш килоти, Ислом Конференцияси Таш- 
килотлари мухим роль ўйнамокда. АКШ , К анада ва М ексика дав­
латлари аъзо бўлиб кирган Ш имолий А мерика минтакасидаги эркин 
савдо зонаси (ИЛФТА)ни таш кил этиш ниҳоясига етди. 1989 йилда 
Осиё-Тинч океани Иктисодий Кенгаши (А П ЕК) таш кил топди. Осиё 
Тараккиёт банки, Жану би-Ш арки й Осиё давлатлари Ассоциацияси 
(АСЕАН) ва бош ка иттифоклар хамда бирлаш малар муваффақиятли 
фаолият олиб бормокда.
Бундай таш килотларнинг сони доим о ортиб бормокда, фаоли­
ят ю ргизаётган таш килотларнинг функциялари эса кенгаймокда. 
Турли давлатларнинг сиёсий партиялари ўртасидаги транснационал 
хамкорликлари кенг кўламда фаолият ю ргизмокда. Гоявий нуктаи 
назарлари бир-бирига мос келадиган партияларнинг рахбарлари 
партияларга халкаро туе бериш га, уларни халкаро майдонда ж ипс- 
лаш тириш ва координация килиш га харакат килпш мокда. Бунга шу 
холат гувохдик берадики, 1961 йилда таркибига турли давлатлар- 
даги центристик партияларни уз ичига олган Бутунжахон христиан
456

---

Д емократик Иттифоки таш кил топган эди. 1983 йилда Ғ арбий Евро­
па давлатларидаги Консерватив партияларни, А Қ Ш нинг Республи­
кам ил ар партиясини, Я пониянинг Л и бе рал - дем о к рати к партияси ва 
Австралия консерваторларини бирлаш тирган Халкаро Демократик 
И ттифок хам таш кил топган эди.
Ҳозирги давр жахон сиёсатидаги асосий омиллардан бири сифа­
тида хар йили ўтказиб туриладиган “Катта саккизлик" йигинларини 
таъкидлаб ўти ш и м и змумкин. “ К аттас ак к и зл и к 'ка А ҚШ , ГФР, Ф ран­
ция, Буюк Британия, Япония, Италия, К анада ва Россия каби индус­
триал жиҳатдан тараккий этган давлатлар кириб, бу давлатларнинг 
бошликлари хар йили иқтисодиёт ва таш ки сиёсатнинг мухим маса­
лалари ю засидан фикрлаш иб, муаммоларни бартараф килиш учун 
тупланади. С аккизликнинг бу йигинларида асосий диккат-эътибор 
иктисодий усиш ни таъминлаш , таш ки иктисодий алокалардаги из­
дан чиккан мувозанатни тиклаш , инфляция, иш еизлик ва бош ка му- 
аммоларга эътибор берилади. Ҳарбий-стратегик, таш ки сиёсий ва 
бош ка масалалар хам мухим урин тутади.
Европадаги интеграцион ж араёнлар бошка худудлардагига нис­
батан муваффакиятли кечди. 1948 йилга келибок Ф ранция, Бельгия, 
Н идерландия ва Лю ксембург уртасида “Брю ссел ПакттГ (“Ғарбий 
И ттиф ок") деб ном олган хужж ат имзоланган бўлиб, бу Ш артнома 
харбий, иктисодий, сиёсий ва маданийсохаларда хамкорлик килишни 
кўзда тутган эди. Ўша йилнинг май ойида Европани бирлаш тйриш
гоясини илгари сурган Гаага Конгресси бўлиб ўтди. 1949 йилда Ев­
ропа Кенгаши таш кил топди. Европа Кенгаши инсон хукуклариии 
химоя килиш. Европа китъасида конун устуворлиги ва Парламен- 
тар-демократияни таъминлаш , Европа давлатлари ўртасидаги шар- 
тномавий муносабатларни ривожлантириш ва “умумевропавий 
онг”ии ш акллантириш каби масалаларга уз диккат-эътиборини 
каратди. Натиж ада Буюк Британия Европадаги интеграцион жараён- 
лардан маълум бир муддатга узоклаш ган бўлса. ГФР эса ж араённинг 
фаол иштирокчисига айланди. Ғарбий Европа интеграциясидаги си­
ёсий йўналиш ўрнига, иктисодий йўналиш га асосий диккат-эътибор 
каратилди. 1951 йилга келиб Ф ранция Ташки ишлар вазири Ш уман 
таш аббуси билан Европанинг Кумир ва Пўлат Бирлашмаси (ЕКПБ) 
таш кил топди. Бу таш килотга Ф ранция. ГФР, Италия ва Бенилюкс 
давлатлари аъзо бўлиб кирди. ЕКПБ бу стратегик соханинг хомашё- 
си ва махсулотинииг умумий бозорини вужудга келтирди. Шу таш -
457

---

килот до и рас идя миллатлар устидан бош қарувнинг механизмлари 
муваффақиятли синовдан ўтди. 1957 йилда “олтилик” ЕКПБ база- 
сида Европа Иктисодий Ҳ амжамиятини тузиш тўғрисида Рим Кели- 
шувларини имзолади. Бу таш килот аъзо давлатларнинг иктисодий 
тизимини интеграция килиш ж араёнларига эътибор каратди. ЕИҲ 
доирасида бир кагор Халкаро институтлар - Кенгаш (м инистрлар 
дараж асида аъзо давлатнинг вето бериш ҳуқуқини координация 
қиладиган олий орган), Комиссия (асосий ижро этувчи орган). Ас­
самблея (консультатив орган, кейинчалик Европарламент деб атал- 
ган) ва Суд (Олий арбитраж суд) таш кил этилди.
Дастлаб ЕИҲга аъзо булган давлатларнинг сиёсий сувереиитети 
тўла сақланиб қолгани ҳолда, интеграциянинг асосий йўналишлари 
сифатида божхона божларидан аста-секинлик билан воз кечиш, мо- 
лиявий қонунчиликни бир хиллаш тириш ва ягона аграр сиёсатни 
олиб бориш кабилар белгилаб олинди. Бу вазифалар деярли 1968 
йилга келганда бажариб бўлинган эди. 60- йилларнинг охирларига ке­
либ Ғарбий Европа интеграцияси ж араёнларииинг иккинчи боскичи 
бошланган эди. 1969 йилда “олтилик” давлат раҳбарларининг Гаага- 
даги йигилиш ида Ф ранция Президенти Ж. П омпиду “Интеграциями 
ниҳоясига етказиш , чукурлаш тириш ва кенгайтириш ” Дастурини 
илгари сурди. Шу Д астур доирасида 1972 йилда ЕИҲни кенгайти­
риш амалга ош ирилди. Ҳ амж ам ият таркибига Буюк Британия, Ир­
ландия ва Дания кирди. Бу жараён тўхтаб колмади ва кейинчалик 
яна Испания, П ортугалия ва Греция. 1995 йилнинг I январидан эса 
Австрия, Ш веция ва Ф инляндия ҳам қўш илди. 2007 йил январига 
келиб Европа Итгифоки аъзоларининг сони 27 тага етди. 2010 йилга 
келиб эса ЕИҲ давлатлари сони 28 тага етди. 70- йилларнинг бош- 
ларидан Валюта Иттифоқини таш кил этиш ва ЕИ Ҳ давлатларининг 
сиёсий интеграциясини мустахкамлаш ю засидан хам Д астурлар иш- 
лаб чиқилган эди. 2002 йилдан ЕИҲ давлатлари ягона пул б и р л и ­
ги - еврога ўтдилар.
1974 йилда рўй берган иқтисодий инқироз ва ш ундаи сўнг Гарб 
давлатларининг бутуи иктисодий ва технологик механизмларида рўй 
берган чукур трансф орм ациялар туфайли интеграция ж араёнларида 
сусайиш аломатлари сезилди. Ш ундай булса-да, 70- йиллар мобай­
нида ЕИҲнииг киш лоқ хўж алигидаги сиёсатини (“Яшил Европа” 
Д астури) янада мустахкамлаш га, Европада ягона хисоб-китоб бир­
лиги (ЭКЮ )ни жорий этиш га ва миллий валю талар курсларининг
458

---

ўзгариш ини координация килиш амалиётини татбиқ этиш каби ма- 
салаларнинг асоеларини мустахкамлаш га эриш илди. 7 0 -80- йил­
л ар мобайнида ЕИҲга аъзо давлатларнинг технология сохасидаги 
ҳам корлиги кўзга кўринарли дараж ада тараққий этди. ФЛСТ (тех­
нологик тараккиётни прогнозлаш тириш сохасида), ЭСПРИТ (ах- 
боротлаш тириш тизими сохасида) ва “Эврика" (иқтисодиётнинг 
асосий сохаларида технологик ривож лантириш нинг комплекс ин­
теграцияси) Дастурларини ам алда татбик этиш Ғарбий Европанинг 
ж ахоннинг илгор марказларидан бирига айланиш ига имконият ярат­
ди.
70- йилларнинг охирларига келиб сиёсий интеграция сохасида 
хам кўзга кўринган ўзгариш лар юз берди. ЕИҲ К енгаш ининг нуфу­
зи анча ортди. Кенгаш ишида, асосан, Ҳамжамиятга аъзо давлатлар­
нинг хукум ат ва давлат рахбарлари иш тирок эта бош лаган эди. 1978 
йилдан бош лаб Европарламентга тўгридан-тўгри сайловларнинг 
утказила бош лаш и унинг халкаро таш килот сифатидаги статусини 
янада ош ириб юборди. Ю корида утказилган тадбирлар 80- йиллар­
нинг биринчи ярмига келиб принципиал жихатдан интеграциянинг 
янги б о сқ и ч и -Е в р о п а Иттифокини шакллантириш га пойдевор ярат­
ди. Ҳ амжамиятни структуравий жихатдан янги боскичга кутариш 
учун бир катор тадбирларни амалга ош ириш ж араёнлари нихоятда 
огир кечди. 1992 йилда М аастрихтда имзоланган Ш артномагина Ев­
ропа И ггиф окининг ш аклланиш ида мухим қадам бўлди. М аастрихт 
Ш артномасипинг асосий мақсади иктисодий, ижтимоий, ҳуқукий, 
ахборот ва маданий сохаларни бирлаш тирган ягона маконни таш кил 
этиш дан иборат эди.
1993 йилнинг 1 январидан бош лаб ЕИ худудларида яшаётган 350 
млн дан ортик европаликларга ЕИга аъзо давлатлар худудларида эр­
кин харакатланиш хукуки берилди. Хизмат кўрсатиш, махсулот ва . 
сармоянинг ягона бозори ш аклланди. Х^куматлар конунчиликни 
боскичма-боскич ягоналаш тириш ни бош лаб юборди. Якин келажак- 
да валюта тизимларини батамом бирлаш тириш , ЕИ фукароларининг 
ягона институтини таш кил этиш , Европа давлатларининг харбий- 
сиёсий жихатдан яқинлаш уви ва хавфсизлик тизимини янада 
мустахкамлаш бўйича бир катор тадбирларни ўтказиш реж алаш ти- . 
риб кўйилган эди. М аастрихт Ш артномаси ЕИ нинг кейинги йиллар­
д а ривож ланиш ииинг асосий йуиалиш ларини белгилаб берган эди.
459

---

Б М Т иинг фаолинти
Иккинчи жахон уруш идан кейинги даврда жаҳон ҳамжамиятиии 
шакллантириш , халкаро хамкорликии ривож лантириш ва кенгайти- 
риш да БМ Т мухим ахамият касб этди. Иккинчи жахон уруш и давом 
этаётган даврдаёк М иллатлар Лигасидан фаркли ўларок ж ахонда 
халкаро хавфсизлик ва тинчликни таъминлаб туриш га кодир булган 
халкаро таш килотми тузишг а харакат бош ланган эди. Бу саволга Яку­
нин ж авоб 1945 йилнинг апрелида бўлиб утган С ан-Ф ранцискодаги 
халкаро конференцияда Бирлаш гаи М иллатлар Таш килоти (БМ Т)ни 
тузиш ва унинг Низомини ишлаб чикиш га Қарор кабул қилинди.
Иккинчи жахон уруш идан кейинги даврда халкаро хаётнинг тур­
ли ж абхаларида фаол катнашган бир катор янги ихтисослаш тирил- 
ган халкаро таш килотлар тузилди. 1948 йилда БМ Тиинг М аданият 
ва фанни ю ксалтириш муаммолари билан ш угулланувчи ихтисос- 
лаш ган таш килоти - Ю НЕСКО таш кил этилди.
Энергетика ва хомашёга оид муаммоларни хал этиш да халкаро 
таш килотлар мухим ахам ият касб этади. Булар орасида ядро- 
вий куролларинииг таркалиш ини олдини олиш ва атом энергия- 
сидан тинч м аксадларда ф ойдаланиш ии назорат килиш билан 
ш угулланувчи Б М Т иинг Атом энерги яси бўйича Х алкаро А гентли- 
ги - МАГАТЭ мухим урин эгаллайди.
Б М Тиинг съай-харакати билан инсон хукуклариии химоя килиш 
масаласи хозирги даврда халкаро сиёсатнинг асосий масалаларидан 
бирига айланди. Тўгри, Инсон хукуклариии химоя килиш Концеп- 
цияси жахон сиёсати учуй янгилик эмас эди. XX аср м обайнида бу 
К онцепцияни амалга ош ириш учун жуда кўплаб ижтимоий ва сиёсий 
партиялар хамда таш килотлар у ёки бу ш аклда уриниб кўриш гаи. Бу 
кураш лар 1948 йилда БМ Т Бош Ассамблеясида “ Инсон хукуклари 
бутун Умумжахон Д еклараци яси'тш н г кабул килиниш и билан 
ўзининг мантикий якунига етди. Аммо, шундай булса-да, инсон 
хукуклари муаммоси XX асрнинг сўнгги ўн йилликларида нихоятда 
куп мухокама килинди.
БМ Т ривож лаиаётган давлатларнинг иктисодий муаммоларини 
бартараф килиш га катта эътибор билан карамокда. БМ Т Бош А ссам- 
блеяси 1974 йилда янги халкаро иктисодий тартибни жорий этиш га 
дойр Д екларацияси ва Д астурни кабул килди.
БМ Тиинг давлатлар ўртасидаги низолар ва уларни бартараф этиш
460

---

бўйича ўтказгаи тадбирлари нихоятда катгадир. 19 4 8 -1 9 9 1 ииллар 
давомида тинчликни қўллаб-қувватлаш учун БМ Т 23 та операция­
ми амалга оширди. БМ Т Бош котибининг қўл остида таиклар, юк 
таш увчи техника, сунъий йўлдош ли алоқа воситалари ва бош қалар 
мавжуд бўлиб, кўпгина давлатлар хам бундай имкониятларга эга 
эмас. Ҳозирги даврда БМ Т хизмати Ер ш арининг хохлаган иуқтасида 
50 минг чодир тика олади ёки 1 млн қочоқни озиқ-овқат билан таъ­
минлаш имкониятига эгадир. БМ Тнииг О зиқ-овкат Д астури хаггоки 
бутун бир давлат аҳолисининг ҳаётини саклаб колишга кодир. Бирок 
БМ Тиинг озиқ-овқат бўйича кўмаги қаш ш оқ давлатлардаги муам- 
моларни тўла бартараф этиш имкониятиии бермайди. БМ Тнинг бу 
сохадаги фаолиятини чеклаб турувчи сабаблардан бири бу молиявий 
ки й и нч ил и клар ҳисобл ан ади .
90- й и лл ард а Б М Т н ин г ти н ч л и к н и ўрн ати ш га қарати лган ф а­
о ли яти н и Н ам иби я ва Ф орс к ў р ф ази д аги н и зол арн и бартараф
эти ш д аги саъ й -х ар акатл ар и д а кўриш м ум кин . 1990 йилда БМ Т 
Қ увай тга хуж ум килган И рокка карш и кўп м и ллатли харб и й куч­
л ар д ан ф о й д ал ан и ш га сан к ц и я б ерд и. Намибия можароси барча 
қарама-қарш и томоиларни музокаралар ж араёнига тортиш оркали 
кон тўкилмасдан ижобий бартараф этилди. БМ Т ўз олдига қўйган 
мажбуриятларни муваф(|)акиятли адо этиб, ўтиш даврида мамлакат­
ни бош қариш , Намибия ҳудудида тинчликни саклаб туриш , эркин 
сайловларнинг ўтиш ини ва Ангола хамда Н амибиядаи чет эл харбий 
кучларининг чиқарилиш ини назорат килиш каби тадбирларда бош- 
қош бўлди.
А ммо. шу билан бирга, БМ Т Либерия, Сомали, Руанда ва бошка 
низоли зоналарда ўзининг заифлигиии намоён этди. 2011 йил март 
ойида БМ Т Х авфсизлик Кенгаш и Л ивияда М. Каддафи режимига 
карши санкция қўллаб, унда Л ивия Ҳ аво кучлари ҳаракатини чеклаб 
қўювчи карор кабул қилди. Бирок у санкция чегарасидан чиқиб, 
НАТО блоки давлатлари томонидан Л ивиянинг хаводаи бомбарди- 
мон қилиниш ига айланиб кетди. БМ Т қачонки буюк давлатлар бош ­
чилигида низоларни бартараф этиш операцияларини ўтказган бўлса, 
бу тадбирлар ижобий хал этилди. Агар бую к давлатлар ўртасида 
келишувчилик Йўқ экан, хар қандай тадбир муваффақиятсиз якуи- 
ланган. Баъзи ҳолларда БМТ томонидан санкциялаштирилган катта 
ҳарбий операциялар АҚШ қўмондонлиги остида амалга оширилган. 
Жумладан, Кореяда 1950-1953 йилларда, Ирокда 1990-1991,2003 йил-
461

---

ларда, Сомалида 1992-1993 йилларда ва 1999 йилда Ю гославиядаги 
ҳарбий ҳаракатлар хамда 2001 йилдаги А ф го н и сто и да “Тол и б о ы л а р ’ ’ 
ҳукуматига карш и харакатлар АҚШ бош чилигида утказилган.