Evropa Ittifoqi: davom etayotgan muammolar va kelajak istiqbollari

 

Evropa Ittifoqi: davom etayotgan muammolar

va kelajak istiqbollari

 

 

Yangilangan 2018 yil 3-dekabr

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Kongress tadqiqot xizmati

https://crsreports.congress.gov

R44249

 

 

 

 

 

Xulosa

Evropa Ittifoqi (EI) - bu noyob sheriklik bo'lib, unga a'zo davlatlar muayyan siyosiy sohalarda suverenitetni to'playdilar va keng qamrovli iqtisodiy va iqtisodiy qonunlar bo'yicha kelishilgan qonunlarni qabul qildilar.

siyosiy masalalar. Evropa Ittifoqi Ikkinchi Jahon Urushidan keyin Evropaning integratsiyalashuvining so'nggi bosqichi bo'lib , dastlab G'arbiy Evropaning oltita davlati tomonidan tinchlik, xavfsizlik va iqtisodiy rivojlanishga yordam berish. Hozirgi vaqtda Evropa Ittifoqiga a'zo 28 davlat, shu qatorda avvalgilari ham kiradi

Markaziy va Sharqiy Evropaning kommunistik mamlakatlari.

E U ko'p jihatdan Evropa barqarorligi va farovonligining poydevori sifatida qaraladi. Ammo so'nggi o'n yillikda ko'pgina Evropa Ittifoqi mamlakatlari katta iqtisodiy qiyinchiliklarga duch kelishdi. 2017 yildan beri Evropa Ittifoqida iqtisodiy vaziyat yaxshilanganiga qaramay, iqtisodiy tazyiqlar va ijtimoiy o'zgarishlar populistik va antestabilli siyosiy partiyalarning paydo bo'lishiga yordam berdi, ularning hech bo'lmaganda aksariyati Evropa Ittifoqiga qarshi yoki "evkeptik" kayfiyatni uyg'otmoqda. Bunday tendentsiyalar Evropa Ittifoqining ko'plab ichki va tashqi muammolarni hal qilish qobiliyatini murakkablashtirdi. Eng muhim muammolar orasida

• 
  Birlashgan Qirollikning (Buyuk Britaniya) EIdan chiqishi kutilmoqda ("Brexit");
  
• 
  Polsha, Vengriya va boshqa Evropa Ittifoqi a'zolarida demokratiya va qonun ustuvorligi muammolari ;
  
• 
  migratsiya va ijtimoiy integratsiya bilan bog'liq muammolar;
  
• 
  jonlangan Rossiya; va
  
• 
  terrorizm tahdidi.
  

Ushbu murakkab masalalarda ba'zi odamlar EIning kelajakdagi shakli va xarakteriga shubha bilan qarashmoqda. Evropa Ittifoqi tarafdorlari EI integratsiyasining ba'zi jihatlari to'xtatilishi yoki tiklanishi mumkinligidan xavotirda. Boshqalarning ta'kidlashicha, ko'plab inqirozlar foydali islohotlarni keltirib chiqarishi mumkin va natijada Evropa Ittifoqini yanada samarali va birlashgan tashkilotga aylantiradi. So'nggi paytlarda "tez tezkor Evropa Ittifoqi" ni rivojlantirishga katta e'tibor qaratilmoqda, unda Evropa Ittifoqining ba'zi a'zolari belgilangan sohalarda ko'proq integratsiyani amalga oshirishlari mumkin , boshqalari esa rad etishlari mumkin.

AQShning ketma-ket ma'muriyatlari va ko'plab Kongress a'zolari Evropaning integratsiyalashuvi loyihasini tashkil etilganidan beri qo'llab-quvvatlab kelmoqdalar va uni Yevropa tinchligi va xavfsizligi uchun muhim va AQShning kuchli ittifoqchilari va savdo sheriklarini qo'llab-quvvatlash yo'li sifatida ko'rib chiqdilar . Yillar davomida ba'zi bir tarangliklarga qaramay, AQSh va Evropa Ittifoqi turli tashqi siyosiy masalalar bo'yicha faol siyosiy sheriklik qilib kelmoqda

keng ko'lamli savdo va investitsiya aloqalari. H AQSh uchun strategik va iqtisodiy ta'sir qilishi mumkin kelgusi yillarda Evropa Ittifoqi rivojlanadi OW.

Shu bilan birga, ba'zi Evropa Ittifoqi rahbarlari Prezident Trumpning Evropa Ittifoqiga shubha bilan qarashlari va uning blokni ekomomik raqobatchi sifatida baholaganligidan xavotirda. Ushbu nuqtai nazarga ega bo'lganlar, shuningdek, Trump ma'muriyatining "America First" tashqi siyosatining elementlari, masalan, AQShning 2015 yil Eron bilan ko'p tomonlama yadroviy bitimidan chiqish to'g'risidagi qarori Qo'shma Shtatlarning Evropa Ittifoqiga qarshi turishiga olib keladi. A karaxt an'anaviy yo'qmi Yevropa rasmiylari va tahlilchilar savol ar,

AQShning Evropa Ittifoqi bilan yaqin aloqalarini qo'llab-quvvatlash o'zgarishi mumkin va Qo'shma Shtatlar buni xohlaydimi

ishonchli xalqaro sherik bo'lib qoling. Ba'zi bir kuzatuvchilar Trump ma'muriyati ostida AQSh bilan munosabatlarni boshqarish boshqa, biroz kutilmagan, paydo bo'ldi, deb taxmin qilmoqdalar.

Evropa Ittifoqi uchun qiyinchilik. Shu bilan birga, Evropa Ittifoqida ko'pchilik AQSh-EI aloqalarini saqlab qolishga umid qilmoqda va EI siyosatchilari imkon qadar umumiy qiziqish va tashvish tug'diradigan masalalarda Trump ma'muriyati bilan hamkorlik qilishni davom ettirmoqdalar .

Ushbu hisobotda Evropa Ittifoqining qisqacha tarixi va blok oldida turgan asosiy qiyinchiliklar keltirilgan. Shuningdek, unda Evropa Ittifoqi va AQSh-EI munosabatlariga ta'sir qilishi mumkin. Shuningdek, CRS Repo rt RS21372, Evropa Ittifoqi: Savollar va javoblar , Kristin Archick tomonidan nashr etilgan.

 

 

 

 

 

Mundarija

Umumiy ma'lumot 1             

Evropa integratsiyasi loyihasining evolyutsiyasi va ichki dinamika 3              

O'tgan sifatida Prolog 3              

Tarkibdagi farqlar va doimiy keskinliklar 4              

Hozirgi siyosiy va iqtisodiy kontekst 5              

Iqtisodiyotni yaxshilash, ammo uzoq davom etadigan tashvishlar 5              

Evropa Ittifoqiga qarshi yoki "Evroskeptik" siyosiy partiyalarning paydo bo'lishi 7              

Kuchli etakchilikning yo'qligi va pasaygan birdamlik 8              

Sinxron muammolar 9              

Buyuk Britaniyaning Evropa Ittifoqidan chiqish to'g'risidagi qarori 9              

D emokratiya va qonun ustuvorligi muammolari 11              

Migratsiya bosimi va ijtimoiy integratsiya muammolari 13              

Evropa xavfsizlik muammolari 16              

Qayta tiklanadigan Rossiyani boshqarish 16              

Terrorizmga qarshi kurash 18              

Evropa Ittifoqi uchun mumkin bo'lgan kelajak stsenariylari va keyingi qadamlar 20              

Uchun masalalar United Shtatlari 22              

AQShning siyosiy qarashlari 22              

Amerika Qo'shma Shtatlari uchun bir muammo tug'dirmaydi bo'ladimi , Evropa Ittifoqi? 23              

Raqamlar

Shakl A-1. Evropa Ittifoqiga (EI) a'zo davlatlar va aspirant davlatlar 26              

Jadvallar

Jadval Yevropa Ittifoqi, Yevro hududida 1. Joriy a'zo va Shengen Uchastka maydoni 2              

Ilovalar

Ilova. Evropa Ittifoqi va nomzod davlatlar xaritasi 26              

Aloqalar

Muallif haqida ma'lumot 26              

 

 

 

 

Umumiy nuqtai

Evropa Ittifoqi (EI) - bu suveren davlatlar o'rtasidagi hamkorlikning o'ziga xos shakli bo'lgan siyosiy va iqtisodiy sheriklikdir. Bu uchun, dastlab olti G'arbiy Evropa davlatlari tomonidan, jahon urushidan keyin boshlangan Yevropa integratsiyasi jarayonida oxirgi bosqichi hisoblanadi tinchlik va

iqtisodiy tiklanish. Uning asoschilari ba'zi tarmoqlarda (birinchi navbatda iqtisodiy) suverenitetni birlashtirish orqali integratsiya o'zaro bog'liqlikni kuchaytiradi va boshqa bir urushga olib keladi

Evropa aqlga sig'maydi. Yevropa Ittifoqi hozirda 28 iborat , Markaziy va Sharqiy Yevropa avval kommunistik davlatlar eng jumladan a'zo davlatlar, (xaritani ko'rish ilovaga ).

Evropa Ittifoqi bir qator majburiy shartnomalar asosida qurilgan bo'lib, ikkitadan tashqari tashkilotning xususiyatlariga ega (belgilangan sohalarda, suverenitet umumiy va Evropa Ittifoqi institutlari ijro etuvchi hokimiyatni egallaydi) va hukumatlararo tashkilot (boshqa sohalarda hamkorlik).

a'zo davlatlar hukumatlari o'rtasida konsensus). Yillar davomida a'zo davlatlar qonunlarni uyg'unlashtirishga va tobora ko'payib borayotgan muammolar bo'yicha umumiy siyosatni qabul qilishga intilishdi. Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlar Bojxona ittifoqiga qo'shilishadi; noaniqliklar, xizmatlar, odamlar va kapital erkin harakatlanadigan yagona bozor ("to'rtta erkinlik" deb nomlanuvchi); umumiy savdo siyosati; umumiy qishloq xo'jaligi siyosati; va a

Umumiy valyuta (evro), bu 19 a'zo davlatlar tomonidan qo'llaniladi (birgalikda "evrozona" deb ataladi). Evroittifoqning 22 a'zosi (va Evropa Ittifoqiga kirmaydigan to'rtta mamlakat) Shengen hududida erkin harakatlanishda qatnashadilar, bu esa shaxslarga pasport tekshiruvisiz sayohat qilishlariga imkon beradi . ( Evro hududi va Shengenga a'zo bo'lish to'g'risida 1-jadvalga qarang .) Bundan tashqari, Evropa Ittifoqi tashqi va xavfsizlik bo'yicha umumiy siyosatni ishlab chiqish choralarini ko'rdi va umumiy xavfsizlik choralarini yaratishga intildi.

Turli yevropalik olimlar va tahlilchilar Evropaning integratsiya loyihasini velosipedga o'xshatishdi, uni yiqilmaslik uchun oldinga siljish kerak. Ayni paytda, Evropa Ittifoqi ko'plab siyosiy va iqtisodiy tazyiqlarga duch kelmoqda, shu qatorda ko'plab Evropa Ittifoqidagi muvaffaqiyatli populistik, antestabling partiyalari va ko'plab ichki va tashqi muammolar EIning kelajakdagi shakli va xarakteriga oid savollarni tug'dirdi. Garchi ko'plab mutaxassislar EI bundan keyin ham pedal qilishni davom ettiradi deb taxmin qilishsa-da, boshqalari EI velosipedi noaniq ko'rinadiganidan xavotirda .

Ehtimol, Evropa Ittifoqi uchun eng muhim muammo bu Buyuk Britaniyaning (Buyuk Britaniyaning) EIdan chiqishi ("Brexit" nomi bilan tanilgan). 2016 yil iyun oyida bo'lib o'tgan ommaviy referendumda Britaniyalik saylovchilar 52 foizdan 48 foizgacha Evropa Ittifoqidan chiqib ketishni ma'qullashdi. Buyuk Britaniya Evropa Ittifoqi bilan chiqish to'g'risida muzokaralar olib bordi, ammo rasmiy blokdan chiqmaguniga qadar EI a'zosi bo'lib qolmoqda (2019 yil mart oyida kutilmoqda). Bundan tashqari, Evropa Ittifoqi boshqa bir qator jiddiy muammolarga duch kelmoqda; Bu muammolar qatoriga ba'zi a'zo mamlakatlarda demokratik yo'ldan adashish tashvishlari kiradi

Polsha va Vengriya), ko'chib kelayotgan bosimni boshqarish va yangi kelganlarni birlashtirish, qayta tiklangan Rossiya bilan kurashish va terrorizmning yuqori darajadagi tahdidiga qarshi kurashish.

Brexitga qaramay, Evropa Ittifoqining 27 a'zo davlatlari EIni qo'llab-quvvatlash tarafdori bo'lib, kelgusida EI islohotlarini ko'rib chiqmoqdalar. Uzoq muddatli istiqbolda ba'zi tahlilchilarga ko'ra, Evropa Ittifoqi kelgusida integratsiyani qo'llab-quvvatlovchilar va asosiy muammolarning echimi sifatida integratsiya juda uzoqqa cho'zilganligi va ushlab turilishi kerakligi to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin.

ehtimol, hatto ba'zi sohalarda tiklangan). Ba'zi ekspertlarning ta'kidlashicha, "ko'proq Evropa Ittifoqi" barqaror iqtisodiy o'sishni ta'minlash va xavfsizlikni ta'minlash uchun kerak, boshqalari esa bu milliylikka shubha bilan qarashadi

hukumatlar noaniq va oddiy fuqarolar muammolari bilan aloqada bo'lmagan Bryussel byurokratiyasiga ko'proq vakolatlar berishga moyil bo'ladi.

AQShning ketma-ket ma'muriyatlari va ko'plab Kongress a'zolari Evropaga integratsiya loyihasini transatlantik munosabatlarning asosiy ustuni sifatida qo'llab-quvvatladilar. Ikkinchi Jahon Urushidan so'ng, Qo'shma Shtatlar Evropaga integratsiyalashuvni demokratik yo'lga kirishning bir usuli sifatida ko'rdi

tizimlar va erkin bozorlar va NATOning yaratilishi kollektiv mudofaani ta'minlash va

 

 

 

 

 

xavfsizlik. Sovuq urush tugashi bilan Qo'shma Shtatlar Markaziy va Sharqiy Evropa mamlakatlariga Evropa Ittifoqining kengayishining asosiy himoyachisi bo'lib, bu uning mintaqada barqarorlik va gullab-yashnashiga yordam beradi deb ishondi. Bugungi kunda AQSh va EI dinamik siyosiy sheriklik va ulkan savdo va sarmoyaviy munosabatlarga ega.

1-jadval. Evropa Ittifoqi, Evro hududi va Shengen mintaqasidagi hozirgi a'zolik

 

EI a'zosi	Evrozona	Shengen	EI a'zosi	Evrozona	Shengen
Avstriya	X	X	Italiya	X	X
Belgiya	X	X	Latviya	X	X
Bolgariya			Litva	X	X
Xorvatiya			Lyuksemburg	X	X
Kipr	X		Malta	X	X
Chexiya Respublikasi		X	Gollandiya	X	X
Daniya		X	Polsha		X
Estoniya	X	X	Portugaliya	X	X
Finlyandiya	X	X	Ruminiya
Frantsiya	X	X	Slovakiya	X	X
Germaniya	X	X	Sloveniya	X	X
Gretsiya	X	X	Ispaniya	X	X
Vengriya		X	Shvetsiya		X
Irlandiya	X		Birlashgan Qirollik

Manba : Kongress tadqiqot xizmati.

Izoh: Islandiya, Lixtenshteyn, Norvegiya va Shveytsariya ham Shengenda qatnashadi.

Garchi AQSh-EI munosabatlari o'tmishda ko'plab ko'tarilishlarni boshdan kechirgan bo'lsa-da, vaqti-vaqti bilan siyosiy va iqtisodiy tangliklar yuzaga kelgan bo'lsa-da, AQSh va EI siyosatchilari umumiy sheriklikni o'zaro manfaatli deb bilishadi. Obama ma'muriyatini qabul qilish paytida, EI oldida turgan ko'plab muammolar siyosiy bo'linishidan qo'rqqan ko'plab AQSh rasmiylarini tashvishga solgan.

Iqtisodiy zaif va ichki ish bilan band bo'lgan Evropa Ittifoqi Evropaning barqarorligiga tahdid soladi, AQSh-EI iqtisodiy munosabatlarini xavf ostiga qo'yadi va EIni kamroq kuchli va samarali global sherikka aylantiradi. 114-yilda ^th Kongress, bir necha eshituvi yunon qarz inqirozi, Ukraina, Evropa ning migratsiya va qochqinlar inqiroz mojarolar va potentsial tahdidlar t, jumladan, Yevropa İttifoqiga qaragan maxsus masalalar, ba'zi nomiga Evropa Islomiy davlat terror tashkiloti tomonidan solayotgan o. Ayrim tinglovlarda EIning kelgusidagi rivojlanishi va uning Qo'shma Shtatlar uchun mumkin bo'lgan strategik va iqtisodiy ta'siri ham ko'rib chiqildi. ¹

Evropa Ittifoqidagi ko'pchilik Trump ma'muriyati ostidagi AQSh-EI munosabatlarining kelajakdagi yo'nalishi va Qo'shma Shtatlar kelgusi yillarda ishonchli sherik bo'lib qoladimi, degan xavotirda . Prezident Trumpning xabar qilishicha, Evropa Ittifoqining ahamiyati va yordami haqida so'roq asosan misli ko'rilmagan va AQShning Evropaga integratsiyalashuv loyihasini uzoq vaqtdan beri qo'llab-quvvatlashidan farqli o'laroq. Evropa Ittifoqi rahbarlari, Prezident Trumpning blokka nisbatan dushmanligi deb bilgan narsadan xafa bo'lishdi. AQSh-EI bo'linmalari tobora ko'payib borayotgan savdolardan tortib to cheklashgacha paydo bo'ldi

2015 yil Eron bilan yadroviy kelishuvga o'zgartirish. Ba'zi tahlilchilar Trump ma'muriyati ostida AQSh bilan munosabatlarni boshqarish boshqa, biroz kutilmagan, paydo bo'ldi, deb taxmin qilmoqdalar.

¹ uy Tashqi ishlar qo'mitasi, Evropa, Evroosiyo va yangi tahdid, "Yevropa Ittifoqining kelajagi," 114 ustida qo'mita ^th K. 1. ^St jim, Iyul 14, 2015. va Senatning Tashqi aloqalar bo'yicha qo'mitasi, "Evropadagi muammolar

Union: Amerika uchun ta'siri tashqi siyosati, "114 ^th . K. 2 ^nd jim Fevral 3, 2016..

 

 

 

 

 

Evropa Ittifoqi uchun qiyinchilik. Shu bilan birga, Evropa Ittifoqi AQSh va EI o'rtasidagi yaqin aloqalarni saqlab qolishga umid qilmoqda va EI siyosatchilari imkon qadar umumiy qiziqish va xavotirga ega bo'lgan masalalarda Trump ma'muriyati bilan hamkorlik qilishni davom ettirmoqdalar .

Evropa Ittifoqi, uning amalga oshirilayotgan qiyinchiliklar va AQSh-Yevropa Ittifoqi munosabatlarining davlat Kongress qiziqish 115 qat'iy bo'ldi ^th Kongress. Kongressdagi turli tinglovlar Brexit, Evropa Ittifoqining Rossiyaga nisbatan siyosati va Evropaning doimiy migratsiya bilan bog'liq ijtimoiy va xavfsizlik muammolarini hal qilishga qaratilgan harakatlariga bag'ishlandi. 115-yilda ^th Kongressi, ba'zi uy va Senati a'zolari, shuningdek, Bryussel va asosiy Yevropa poytaxtlarida, H Evropa Ittifoqi forum qayta tiklash uchun tashriflar orqali qismi, Yevropa Ittifoqi rasmiylari va Evropa Ittifoqi davom AQSh qo'llab-quvvatlash a'zo davlat hukumatlari taskin uringanlar bekor qilish va rezolyutsiyaning kiritilishi AQSh va EIning kuchli hamkorligi muhimligini tasdiqlaydi. ²

 

Evropa integratsiyasi loyihasining evolyutsiyasi va ichki dinamikasi

Ilgarigi o'tmish

Keyin jahon urushi II, rahbarlari G'arb wer Evropa tashvishli e Evropada uzoq muddatli tinchlik va barqarorlikni ta'minlash va iqtisodiy o'sish va qulay shart-sharoit yaratish tiklash. 1951 yilda oltita davlat - Belgiya, Germaniya Federativ Respublikasi , Frantsiya, Italiya,

Lyuksemburg va Gollandiya - Evropa ko'mir va po'lat hamjamiyatini (ECSC) ta'sis etishga qaror qilishdi , bu Yevropa integratsiyalashuv loyihasining birinchi bosqichi hisoblanadi. ECSC edi

ko'mir va po'lat ustidan suverenitetni birlashtirish va ishlab chiqarishni mustaqil davlat hokimiyati tomonidan boshqariladigan yagona bozor sifatida ko'rib chiqilgan . Ushbu rejani amalga oshirishga kirishgan oltita muassislar o'zlarining iqtisodiyotlarini bir-biriga bog'lab, urushning xom ashyolarini nazorat qilish va pititik yarashuvni qo'llab-quvvatlash orqali (ayniqsa Frantsiya va Germaniya o'rtasida) Evropada yana bir halokatli to'qnashuv ehtimolini sezilarli darajada pasaytirishga umid qilishdi . ECSC 1952 yilda o'z faoliyatini boshladi; keyingi besh yil ichida olti a'zo o'rtasida ko'mir va po'lat savdosi 129% ga o'sdi. ³

ECSCning muvaffaqiyati fonida, 1957 yilda ECSCning oltita mamlakati Rimda ikkita yangi shartnomani imzoladilar : bitta shartnoma umumiy iqtisodiy siyosatni ishlab chiqish va alohida milliy bozorlarni tovarlar va odamlar uchun yagona bozorga birlashtirish uchun Evropa iqtisodiy hamjamiyatini (EEC) tuzdi. , poytaxt,

va xizmatlar; ikkinchisi atom energiyasidan tinch maqsadlarda foydalanishni ta'minlash uchun Evropaning Atom Energiyasi Hamjamiyatini (EURATOM) yaratdi. Odatda "Rim shartnomalari" deb nomlanadigan ushbu ikki shartnoma 1958 yilda kuchga kirgan. 1967 yilda EHM, EHM va EURATOM

birgalikda Evropa hamjamiyati (EC) sifatida tanildi.

Evropa Ittifoqi birinchi marta 1973 yilda Buyuk Britaniya, Irlandiya va Daniya tarkibiga kirgan holda yangi a'zolarni qo'shdi. Yunoniston 1981 yilda, undan keyin Ispaniya va Portugaliya 1986 yilda qo'shilishdi. Yagona Evropa Ac 1987 yilda yagona bozorni yaratishni osonlashtirish maqsadida Evropa Ittifoqi shartnomalarini o'zgartirdi va natijada tovarlar, odamlar, kapital va xizmatlarning erkin harakatlanishiga olib keldi ( Evropa Ittifoqida "to'rtta erkinlik" deb nomlanadi.

1993 yil 1-noyabrda Evropa Ittifoqi to'g'risidagi shartnoma (Maastricht shartnomasi deb ham ataladi), Evropa Ittifoqini o'z ichiga olgan va zamonaviy Evropa Ittifoqini tuzgan. Evropa Ittifoqi nafaqat iqtisodiy integratsiyalashuv yo'lidagi muhim qadam sifatida mo'ljallangan edi

² Qarang .R. 93, 60 EIga tabriklab ^th 23 mart, 2017 haqida Senator Jeanne Shohinning tomonidan joriy Rim Shartnoma imzolanishi yilligi; va H.Res. 817, Vakil Uilyam Keating tomonidan 2018 yil 6 aprelda taqdim etilgan AQSh-EI savdo va investitsiya munosabatlarining muhimligini tasdiqlaydi .

³ Evropa Ittifoqining AQShdagi vakolatxonasi, Evropa Ittifoqi: Amerikaliklar uchun qo'llanma , 2016 yil.

 

 

 

 

 

yaqinroq siyosiy hamkorlik. Maastrixt shartnomasi qoidalarini o'z ichiga Resul deb TED

Ishtirokchilar umumiy valyuta, umumiy markaziy bank (Evropa Markaziy banki yoki ECB) va umumiy pul-kredit siyosati (umumiy soliq siyosati mavjud emas, ammo a'zo davlatlar milliy nazoratni saqlab turadigan evro hududini yaratish) byudjet intizomini saqlash uchun mo'ljallangan muayyan shartlarni hisobga olgan holda xarajatlar va soliq solish).

Maastricht shartnomasi tashqi siyosatni yanada muvofiqlashtirish uchun reja tuzdi va

ichki xavfsizlik masalalari. 1990 yillarning o'rtalaridan boshlab Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlar umumiy tashqi siyosat va xavfsizlik siyosatini (CFSP), shu jumladan Yagona xavfsizlik va mudofaa siyosatini (CSDP) ishlab chiqish uchun ish olib bordi va adliya va ichki ishlar sohasida umumiy siyosat o'rnatishga intildi ( JHA). Ichida

1990 yillarning oxirida , 1985 yilda Shengen shartnomasi , bu ishtirokchi davlatlar o'rtasida chegara nazoratini bekor qilish uchun asos bo'lgan EI qonuniga aylandi.

Sovuq urush tugashi bilan Evropa Ittifoqi yanada kengayishga intildi. Avstriya, Finlyandiya va Shvetsiya 1995 yilda qo'shilishdi. Markaziy va Sharqiy Evropani kengaytirish, tinch yo'llar bilan qit'aning integratsiyasini yanada kuchaytirish va butun Evropada barqarorlik va farovonlikni ta'minlash bo'yicha tarixiy va'dani bajarish sifatida qaraldi . 2004 yilda sakkizta sobiq kommunistik mamlakatlar (Chexiya, Estoniya, Vengriya, Latviya, Litva, Polsha, Slovakiya va Sloveniya)

Kipr va Malta bilan birgalikda Evropa Ittifoqiga qo'shildi . Bolgariya va Ruminiya 2007 yilda qo'shilishdi. 2013 yil 1 iyulda Xorvatiya EIning eng yangi a'zosi bo'ldi.

 

Tarkibdagi farqlar va doimiy keskinliklar

Evropa integratsiyalashuvi loyihasi uzoq vaqtdan beri ishtirok etuvchi mamlakatlarning siyosiy va iqtisodiy mavqeini oshirish yo'llari sifatida ko'rib chiqilgan (ya'ni, bu qismlarning yig'indisidan ham ko'proq). Yevropa jamoatchiligi tarixan Evropa Ittifoqiga ijobiy munosabatda bo'lishgan va ko'plab fuqarolar Evropada bemalol sayohat qilish, ishlash va yashash huquqini qadrlashadi. Shunga qaramay, keskinliklar

EI ichida har doim kattaroq integratsiya orqali "yanada yaqinroq ittifoq" ga intilayotgan a'zo davlatlar o'rtasida mavjud bo'lib, ular o'zlarining milliy suverenitetlarini yaxshiroq himoya qilish uchun Evropa Ittifoqini hukumatlararo darajada ushlab turishni afzal ko'rishadi. Natijada, ba'zi Evropa Ittifoqi mamlakatlari integratsiyaning ba'zi jihatlari, shu jumladan evrozona va Shengen mintaqasini "rad etdi".

Bundan tashqari , turli xil tarix va geografiya ko'pincha a'zo davlatlar siyosatining afzalliklariga ta'sir qiladi. Evropa Ittifoqining sharqqa kengayishi Sovet Ittifoqi hukmronligi to'g'risida yaqinda eslab qolgan ko'plab a'zolarni vujudga keltirdi, bu ularning ba'zilarining Rossiya bilan bo'lgan EI aloqalarini yanada qo'rqitishi mumkin .

Shu bilan birga, O'rta er dengizi bilan chegaradosh Evropa Ittifoqining janubiy mamlakatlari, Shimoliy Afrikada joylashgan shimoliy Evropa Ittifoqi a'zolariga qaraganda Shimoliy Afrikada ko'proq siyosiy va iqtisodiy manfaatlarga ega bo'lishi mumkin.

Evropa Ittifoqining "kengayishi" (ya'ni yanada kengayishi) Evropa Ittifoqining "kengayishi" ga mos keladimi (ya'ni yanada kengayishi) bilan bog'liq bo'lgan savollar bir necha yillardan beri mavjud . 1990 va 2000 yillarda EI

o'z institutlarini isloh qilish, ko'pincha qiyin qarorlar qabul qilish jarayonlarini soddalashtirish va shu bilan kattaroq Evropa Ittifoqiga yanada samaraliroq ishlashga imkon berish uchun bir qator harakatlarni amalga oshirdi . Ushbu sa'y-harakatlar 2009 yilda Lissabon shartnomasining kuchga kirishi bilan yakunlandi (u Evropa Ittifoqining global rolini oshirish va EI doirasidagi demokratik javobgarlikni oshirishga intildi). Shunga qaramay, tanqidchilar, EI qarorlarini qabul qilish jarayoni juda murakkab, shaffof emas va hali ham juda sust va keraksiz deb ta'kidlaydilar. Boshqalar ta'kidlaydilarki, ko'pchilikning nuqtai nazaridagi farqlar muqarrar

davlatlar va shu sababli qarorlar asosan konsensusga asoslangan instututning qolgan qismida vaqt talab etadi.

EI a'zo bo'lish uchun siyosiy va iqtisodiy mezonlarga javob beradigan har qanday Evropa davlati uchun kengayish eshigi ochiq ekanligini ta'kidlaydi. 2003 yildan beri EI tan oldi va

G'arbiy Bolqonning barcha mamlakatlarining EI intilishlarini kutib oldi . Shu bilan birga, ba'zi Evropa rahbarlari va jamoatchiligi Evropa Ittifoqining qo'shimcha kengayishining EIning institutsional imkoniyatlari, moliyaviy holati va umuman o'ziga xosligi haqida xavotirda. Bu, ayniqsa, to'g'ri

 

 

 

 

 

kabi yirik, madaniy alohida mamlakatlar, hurmat , Turkiya, yoki "kengroq Evropa" ning kambag'al mamlakatlar (odatda ko'rib uchun o'z ichiga Ukraina, Moldova, Gruziya, Armaniston, va uzoq muddatda EI intilishlarini yuramanmi mumkin Ozarbayjon). Ba'zi bir kuzatuvchilarga ko'ra, agar Evropa Ittifoqi oxir-oqibat kattaroq mamlakatlar qatoriga kirsa, bu integratsiya yanada rivojlanadi .

Iqtisodiy va moliyaviy sohalarda dargumon bo'lishi mumkin va umumiy tashqi siyosatni tuzish ancha qiyinlashishi mumkin. Boshqalar esa, Evropa Ittifoqi kengayishi jug'rofiy jihatdan ham, jamoatchilikni yanada kengaytirishga intilishi nuqtai nazaridan allaqachon tugamoqda, deb ta'kidlaydilar.