Сувдан фойдаланувчилар фермер ва дећќон хўжаликлари ёки томорќа эгалари бўлиб, адолатли сув таќсимоти ћамда ирригация-зовур тармоќларидан самарали фойдаланишни йўлга ќўйиш орќали уюшма худудида суѓорма дећќончиликни ривожлантирадилар ва бунинг учун ўзларининг молиявий ва техник имкониятларини бирлаштирадилар. СФУ га бирлашмаган сувдан фойдаланувчилар ќуйидаги муаммоларга дуч келишлари мумкин:
1. Ягона тенг хуќуќли сув таќсимлаш тизими йўлга ќўйилмаганлиги боис сувдан фойдаланувчилар ўртасида сув учун доимий зиддиятлар вужудга келади.
2. Ирригация-зовур тармоќларининг узлуксиз ишлашини таъминлашга давлат томонидан ажратилаётган маблаѓларининг етишмаслиги туфайли уларнинг ћолати ёмонлашиб боради.
3. Сув ресурсларидан оќилона фойдаланмаслик сувнинг кескин камайиш хавфини келтириб чиќаради ва келажакда экологик вазият янада оѓирлашади.
СФУ ларини ташкил ќилиниши ўз аъзолари бўлган сувдан фойдаланувчиларга суѓориш тармоѓидаги сувни таќсимлаш ва уюшмани демократик асосда бошќаришда фаол ќатнашиш имкониятини беради. Сувдан фойдаланувчилар СФУ нинг молиявий бошќарувини ошкара ташкил этишлари уюшма фаолиятининг барќарор ривожланишини таъминлайди. Бу ќишлоќ хўжалик маћсулотлари ишлаб чиќарувчиларини бирлаштирган ћолда нафаќат сув хўжалиги, балки ќишлоќ хўжалиги билан боѓлиќ умумий муаммоларни ћал ќилишда ћам ёрдам беради. Бундан ташќари сувдан самарали фойдаланиш ћисобига ќишлоќ хўжалиги экинларининг ћосилдорлиги ошиши фермерларда эртанги кунга янада ишонч ўйѓотади.
СФУ ларини тузиш учун уюшманинг бўлажак аъзоларидан иборат ташаббускор гурућ зарурий ћужжатларни тайёрлайди. Ушбу гурућ СФУ нинг таъсис ћужжати ва устав лойићасини аъзоларнинг таклифларини ћисобга олган ћолда тузади ва бунинг учун фермерлар орасида тушунтириш ишларини олиб боради. Таъсис ћужжатлари СФУ нинг таъсис шартномаси ва низомидан иборат.
Таъсис шартномаси СФУ нинг таъсис этишга асос бўладиган ћужжат бўлиб, уюшманинг ћуќуќий маќоми, расмий номи, таъсисчилар рўйхати, маќсад ва вазифаларининг ќисќача шархидан иборат. Таъсис шартномаси СФУ таъсисчиларининг барчаси томонидан имзоланади.
СФУ тузиш учун зарур бўладиган ћужжатлар намунаси мавжуд бўлиб, улар уюшмани тузиш жараёнини осонлаштиради ва тезлаштиришга ёрдам беради. Шуни алоћида ќайд этиш керакки, уюшмани тузиш жараёнида ўз манфатини ифодалаш учун ћар бир аъзонинг иштироки зарур бўлиб, бу СФУнинг таъсис шарномаси ва устовида ирригация-зовур тармоќларини саќлаш ва бошќаришнинг маћаллий ўзига хос хусусиятлари ва шарт-шароитларини ћисобга олган ћолда ифодаланади. Бу ишларни бажаргандан сўнг ташаббускор гурућ бўлажак СФУнинг таъсис шартномаси ва уставини салоћиятли аъзолар иштирокида мућокама ќилиш ва тасдиќлаш учун умумий йиѓилиш чаќиради. Таъсис ћужжатлари тасдиќлаганидан сўнг уюшма аъзолари ёки сувдан фойдаланувчилар гурући вакиллари СФУ кенгаши ва тафтиш комиссиясига номзодлар рўйхатини тузадилар. Уюшма аъзолари ёки сувдан фойдаланувчилар гурући вакиллари умумий йиѓилишда Кенгаш ва Тафтиш комиссиясини сайлаганларидан сўнг кенгаш аъзолари барча уюшма аъзолари номидан СФУ бошќарувчисини тайинлайдилар.
СФУнинг сувдан фойдаланувчилар гурући вакили умумий йиѓилишларда маълум бир участкадаги сувдан фойдаланувчилар номидан уларнинг манфаатларини ћимоя ќилувчи сайланган шахс ћисобланади.