|
ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ - КЛЮЧЕВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ УЗБЕКИСТАНА.
Лола Зиёдуллаева,
кандидат экономических наук, доц.
В Конституции Узбекистана(статья 53) отмечается значение развития и необходимость защиты интересов частной собственности. В Стратегии действий экономической политики страны, рассчитанной на 2017-2022г.г. развитие частного предпринимательства и либерализации экономики рассматривается как один из ключевых факторов развития экономики Узбекистана. Из пяти приоритетных направлений Стратегии действий третье направление непосредственно посвящено углублению процессов либерализации экономики в предстоящие годы.1
Либерализация экономики включает в себя разнообразные спектры экономических отношений в сфере собственности на средства производства. Его основными направлениями являются дерегулирование хозяйственных отношений между экономическими субъектами рынка, а также между ними и государством, либерализация валютного рынка, либерализация цен, либерализация внешней торговли, приватизация государственного сектора экономики, расширение самостоятельности хозяйствующих субъектов и др.
Теоретическую основу этого процесса дает концепция экономического либерализма. Последний крупный исторический пример либерализации экономики дал состоявшийся на рубеже 21века переход почти трех десятков стран Европы и Азии от централизованного управления экономикой к рыночной экономике. Этот процесс происходил по-разному в разных странах, по-разному определялись приоритеты среди перечисленных направлений. Но в целом общие закономерности перехода от плана к рынку проявились как тенденция общемирового значения.
Например, в силу сложившихся обстоятельств, в России первым актом либерализации экономики было освобождение большей части оптовых и розничных цен 2 января 1992 года, одним из следующих актов либерализация внешней торговли, а затем, с 1 июля 1992 года – введение внутренней конвертируемости рубля. Массовая приватизация, начавшаяся с небольших предприятий торговли, развернулась в 1993-1994 годах. В других странах последовательность событий могла быть, разумеется, иной, но общие принципы оставались такими же.
В Узбекистане в активно продолжается и совершенствуется работа по укреплению законодательной и нормативно-правовой базы в рамках реализации Стратегии действий по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития, а также сокращению доли государства в экономике.
Важным стимулом развития частного предпринимательства ста принятый Указ Президента Республики Узбекистан от 5 октября 2016 года №УП-4848 «О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата», в рамках которого принят Закон «О противодействии коррупции» и ведется активная работа по разработке и утверждению новых законов, включая закон «О государственных закупках», «О государственно-частном партнерстве», а также более 30 нормативно-правовых актов, направленных на дальнейшее развитие малого бизнеса и частного предпринимательства.
В частности, установлены единые правила и требования в рамках разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности на всех этапах строительства, внедрены порядки согласования изменения внешнего вида здания и сооружения (ремонт фасада), выдачи разрешения на перепрофилирование и реконструкцию объекта, а также выдачи разрешения на перевод жилого помещения в категорию нежилого.
Усилены гарантии и меры защиты прав субъектов предпринимательства при осуществлении экспортно-импортных операций путем установления порядка взыскания доначисленных таможенных платежей, по которым имеется возражение со стороны плательщика по решению суда, а также возврата по требованию плательщика в течение трех лет суммы излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.
В целях поддержки предпринимательской деятельности и организации малых производств в течение 2016 года субъектам малого бизнеса выделены кредиты в размере 15,9 трлн.сум, с ростом в 1,3 раза к 2015 году, в т.ч. 3,3 трлн.сум микрокредитов, освоены кредитные линии международных финансовых институтов в объеме 206,7 млн.долл.
В результате активного внедрения системы межведомственного электронного взаимодействия «E-ijro» (СМЭВ) в течение 2016 года субъектам предпринимательства оказано свыше 100 тыс. государственных услуг через центры «одно окно». Зарезервировано более 127 тыс. фирменных наименований через сеть Интернет.
Принимаемые меры по формированию деловой среды, всесторонней поддержке и дальнейшему стимулированию развития малого бизнеса и частного предпринимательства способствовали созданию в течение текущего года около 32 тысяч новых субъектов малого бизнеса.
В результате, по итогам 2016 года доля малого бизнеса в ВВП увеличилась до 56,9% (56,5% – в 2015 году), в промышленности – до 45% (40,6%), в инвестициях – до 40,3% (36,3%), в строительстве – до 70,7% (68,4%), в розничном товарообороте – до 89,6% (87,1%) и в занятости – до 78,1% (77,9%).
Рост ВВП в 2016 году по сравнению с 2015 годом составил 7,8%. Это связано с ростом добавленной стоимости в таких видах экономической деятельности, как строительство(+12,5%), торговля, услуги по проживанию и питанию(+13,4%), а также перевозка и хранение, информация и связь(+7,1%).
В структуре ВВП по формам собственности 81,3% общего объема приходится на негосударственный сектор экономики, 18,7% – на государственный сектор. Доля промышленности в ВВП Узбекистана составила 32,9% в 2016 году (33,1% в 2015 году), услуг – 49,5% (48,6%) и сельского, лесного и рыбного хозяйства – 17,6% (18,3%). Чистые налоги на продукты составили 8,7% (8,8% в 2015 году).
Субъектам малого бизнеса выделены кредиты в размере 15,9 трлн.сум, с ростом в 1,3 раза к 2015 году, в т.ч. 3,3 трлн.сум микрокредитов, освоены кредитные линии международных финансовых институтов в объеме 206,7 млн.долл.1
Процессы либерализации экономики получили дальнейшее развитие в Стратегии действий, принятой на 2017-2021 г.г. В свете реализации Стратегии в 2017 году были проведены реформы налоговой системы, в том числе предусматривающие предоставление добросовестным налогоплательщикам – хозяйствующим субъектам налоговых каникул. В рамках региональных программ социально-экономического развития реализовано 13 339 проектов, освоены кредиты на 2,1 триллиона сумов, созданы 10 свободных экономических зон, 5 малых промышленных зон, строится завод по производству легких коммерческих автомобилей под брендами «Peugeot» и «Citroёn.». Субъектам малого бизнеса выделены кредиты в размере 15,9 трлн. сум, с ростом в 1,3 раза к 2015 году, в т.ч. 3,3 трлн. сум микрокредитов, освоены кредитные линии международных финансовых институтов в объеме 206,7 млн.долл.
Благоприятные условия для развития частного предпринимательства, создаваемые в современных условиях значительно расширяют возможности укрепления частного предпринимательства, развития процессов либерализации экономики. Эти процессы создают базу для нового качества экономического роста в ближайшей перспективе.
Do'stlaringiz bilan baham: |
