Заключение Венецианской комиссии №998/2020 Заключение бдипч обсе № forb-uzb/387/2020 cdl-ad(2020)002

изменения в уставе, такие как имя и фамилия законного представителя или 
зарегистрированный адрес. 
124. 
Статья 35 законопроекта регулирует вопрос о регистрации религиозной 
организации, созданной путем реорганизации, что подразумевает роспуск 
первоначальной религиозной организации. Однако неясно, является ли это 
фактической реорганизацией. Во-первых, новая регистрация не представляется ни 
необходимой, ни соразмерной той цели, для достижения которой она предназначена, 
то есть упорядоченной передаче правовых 
отношений
от первоначальной религиозной 
организации к новой. Во-вторых, согласно пятому абзацу статьи 35, «
реорганизация
религиозной организации в организационно-правовую форму другого юридического 
лица не допускается
».
 
Это положение ограничивает право религиозной организации 
принимать правовую форму, которую она считает предпочтительной, и не 
соответствует международным стандартам. Религиозную организацию нельзя 
принудить к регистрации в качестве именно религиозной организации, если статус 
юридического лица может быть получен ею путем регистрации в качестве юридического 
лица иного типа (см. пункты 41-42 выше). 
Такое ограничение представляется 
ненужным и несоразмерным, и его следует пересмотреть.
125. 
Наконец, законопроект не содержит переходных положений, уточняющих статус 
существующих (зарегистрированных) религиозных организаций или организаций, 
придерживающихся определенных убеждений, после вступления в силу нового закона. В 
ходе видеоконференций представители государственных органов подтвердили, что 
существующие 
зарегистрированные 
религиозные 
организации 
не 
обязаны 
перерегистрироваться, хотя некоторые заинтересованные стороны подчеркивают, что 
принятие законопроекта потребует внесения существенных изменений в их уставы, и, 
следовательно, перерегистрации с уплатой соответствующего сбора. В любом случае, 
после введения новых положений, регулирующих деятельность религиозных общин или 
общин, придерживающихся определенных убеждений, необходимо ввести адекватные 
167
См., напр., п. 51
 
Комментариев к Закону Туркменистана «О свободе вероисповедания и религиозных организациях»
, 
БДИПЧ ОБСЕ, 25 июня 2010 г. 

---

CDL-AD(2020)002 
- 50 - 
переходные правила, гарантирующие права существующих общин и не требующие 
повторного обращения за получением статуса юридического лица в соответствии с 
недавно введенными критериями, если только государство не сможет продемонстрировать 
необходимость таких ограничений и их соразмерность законной цели.
168