Заключение Венецианской комиссии №998/2020 Заключение бдипч обсе № forb-uzb/387/2020 cdl-ad(2020)002

главу 6 законопроекта 
следует дополнить, включив в нее систему предупреждений, дающую 
возможность исправить нарушение или упущение,
154
 
и более постепенные и 
соразмерные санкции, которые должны применяться до наложения санкции о 
приостановлении или прекращении деятельности организации. 
Более того,
 
в 
законопроекте следует подробно описать характер нарушений законодательства, 
которые могут повлечь за собой такие санкции, включая четкие и точные 
определения серьезных оснований, которые могут оправдать приостановление 
или ликвидацию религиозной организации в качестве крайней меры, при этом 
однозначно указав, что при применении этих положений необходимо соблюдать 
принцип соразмерности. 
В законопроекте
 
следует также с большей точностью 
прописать, какие процедуры и сроки может установить уполномоченный орган
.
155
111. 
В первом абзаце статьи 44 законопроекта говорится, что в случае приостановления 
149
См. п. 33 документа, цитируемого в сноски п. 225 документа, цитируемого в сноскп.98
 
С
овместного промежуточного заключения БДИПЧ ОБСЕ и Венецианской комиссии по закону «О внесении изменений 
и дополнений в закон Республики Армения «О свободе совести и религиозных организаций»» и по законам Республики 
Армения «О внесении изменений в Уголовный кодекс», «Кодекс об административных правонарушениях» и закон «О 
благотворительности»
, CDL-AD
(2010)054, согласно которому
 
«религиозная организация может быть ликвидирована 
или упразднена только по решению суда и только за «многократные или грубые нарушения» законов»
; и стр. 32 
документа, цитируемого в сносксравнения см. п. 54 постановления ЕСПЧ по делу 
«
Библейский центр Чувашской республики против Российской 
Федерации
»
, жалоба № 33203/08, постановление от 12 июня 2014 г. 
150
См. п. 9 документа, цитируемого в сноскСм. также, напр., п. 108 постановления ЕСПЧ по делу 
«Религиозная община Свидетелей Иеговы в г. Москва против 
России»
, жалоба № 302/02, постановление от 10 июня 2010 г. 
151
См. п. 178 документа, цитируемого в сноск152
Там же, п. 237 документа, цитируемого в сноск153
См п. п. 33 и 34 документа, цитируемого в сноске2014 года). 
154
См. п. 238 документа, цитируемого в сноск155
См., напр., п. 79 документа, цитируемого в сноскецитируемого в сноск

---

CDL-AD(2020)002 
- 46 - 
деятельности 
религиозной 
организации 
«
ей 
запрещается 
организовывать 
мероприятия»
. 
Если этот запрет включает организацию религиозных мероприятий, то это 
нарушает свободу религии или убеждений отдельных членов указанной организации. Как 
отмечается в Совместных руководящих принципах относительно правосубъектности 
общин 2014 года, «[л]ишение правосубъектности религиозной организации или 
организации, придерживающейся определенных убеждений, ни в коем случае не должно 
подразумевать, что данная религиозная община или община, придерживающаяся 
определенных убеждений, или отдельные ее члены больше не пользуются защитой 
своего права на свободу религии или убеждений или иных прав человека и основных 
свобод».
156
Таким образом,