kesilgan moddiy oqibatlarga olib kelishi mumkin bo'lsa-da, ularning asrab-avaylash va kengaytirish
obek-hakamlik va tez-tez bir vaqtning o'zida bir partiya uning muassasalari va individual mansabdor
shaxs davlat bo'lgan huquqiy la, tashqarida cheksiz huquqiy nizolarni va to'g'ridan-to'g'ri mojarolar bir xil
. Bu, albatta, chetlab o'tmaydi-
Xia korruptsiyasiz. General De Gaulle istehzo bilan ta'kidlaganidek,"frantsuz
boshqalarga teng bo'lishni xohlaydi, lekin o'zi uchun imtiyoz". Misol
uchun, mamlakatda umumiy ijtimoiy ta'minot tizimi bilan bir qatorda kamida
600 "maxsus rejim" (pensiya,sog'liq va boshqalar) mavjudligini ta'kidlash kifoya!
Ijtimoiy piramidaning tagida korruptsiya kichik, ichki,
ammo eng ommaviy, tizimli. Frantsiyada uning sabablari va shakllari
juda oddiy – ular ko'plab boshqa mamlakatlarda keng tarqalgan.
Oddiy mansabdor shaxslar-politsiya, soliq inspektorlari,
ra - botniki yong'in, sanitariya nazorati, atrof-muhitni muhofaza qilish organlari, soci
-ular tomonidan buzganlik uchun ko'zlarini yumib, qamoqxona qurbonliklar tufayli ularning ish haqi
yaxlitlash uchun doimiy vasvasa moyil soha administ-
Frantsiya: korruptsiya va unga qarshi kurash
81
va hokazo Liu, Craft,-ratsional qoidalari, ko'rsatmalar yoki chakana tartibga soluvchi qonunlar
Bunday
amaliyot qurbonlari, ba'zan to'g'ridan-to'g'ri tovlamachilik-
organlari shaklini olib, ayniqsa, tez-tez noqonuniy muhojirlar bor
, yashash ruxsatisiz va ish "qora", shuningdek, ularning ish beruvchilar yoki
doss egalari. Bu, odatda, "uchinchi dunyo" mamlakatlaridan kelgan
, ishsizlikning eng yuqori darajasi va
mas'uliyatli tarzda jinoyatchilik-giyohvand moddalar, fohishabozlik, o'g'irlik,bezorilikning noqonuniy
aylanishi bo'lgan shahar atrofidagi hududlarda joylashgan
.
Bu erda qiziqish ko'pincha o'zaro bog'liq.
Mahalliy yoki etnik asosda uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurashish uchun o'z vazifalarini
muvaffaqiyatli bajarish uchun bir xil toifadagi nik-niklar, ayniqsa politsiya xodimlari
, to'lov yoki
ixtiyoriy ravishda shivirlash tarmog'iga muhtoj. Bu roli eng yaxshi
aholi bilan doimiy aloqada bo'lgan kasblar vakillari mos – kafe,razvle-xususiy
muassasalari, birinchi navbatda, qimor, bukmeykerlar, concierge, kechiring-tutki
va ularning Pimps, va hokazo, foydasiga manfaatdor
-o'z huquqbuzarliklarini yashirish uchun kuch-quvvat bering. Natijada
ular bilan ularning" kuratorlari " o'rtasida
korrupsion xarakterdagi xizmatlar almashinuviga asoslangan shaxsiy aloqalar o'rnatilmoqda.
Odil sud uchun, shuni ta'kidlash kerakki, frantsuz
qimmat harakati inspektsiyasi (aholi punktlaridan tashqarida
harbiylashtirilgan jandarma tomonidan amalga oshiriladi), korruptsion urf-odatlar, Rossiyada
avtomobilchilarga juda tanish, bu yo'l-
transport hodisasidan sug'urta tizimining yaxshi tashkil etilganligi bilan mutlaqo begona
.
Ijtimoiy ierarxiyaning keyingi, yuqori bosqichida
korruptsiya ko'chatlari ko'pincha mahalliy hokimiyat organlari
bo'lib, ma'muriy, iqtisodiy va
poli-ticheskie funktsiyalari bir-biriga chambarchas bog'liq. Joylardagi asosiy hokimiyat hozirgi kunga
qadar
ichki ishlar vazirligi, hukumat va davlatning vakolatli vakillari –
Respublika prezidenti tomonidan Vazirlar Kengashida tayinlangan prefektlarning qo'lida to'plangan. Shu
bilan birga, iqtisodiy maqsadga muvofiqligi talablari
1980-larning boshidan buyon 36 ming shahar, 96
general (departament) va 22 mintaqaviy metropoliya kengashlari (pom-
XMT chet el bo'limlari va hududlari) vakolatini kengaytirish uchun hukmron post-penno doiralarini
majbur qildi.
Markazsizlashtirish siyosati doirasida ushbu"hududiy jamoalar"
fuqarolarning
kundalik hayotiga bevosita ta'sir ko'rsatadigan masalalarda, masalan, shaharsozlik
, obodonlashtirish,kommunal infratuzilma, shuningdek, ommaviy
axborot vositalarining bir qismi – ta'lim, sog'liqni saqlash, yordamga muhtoj bo'lmaganlarga yordam
berish.
Har bir darajadagi tanlangan kengashlar
barcha davlat xizmatining to'rtdan bir qismini tashkil etadigan ko'plab maoshli xodimlarga ega.
"Hududiy jamoalar "davlat byudjetidan katta
miqdorda subsi-dii oladi, hozirda umumiy" paket " tomonidan alohida
xarajatlar uchun batafsil ma'lumot berilmaydi. Bundan tashqari, har
bir kengash mahalliy soliqlar va to'lovlar (er, uy-joy, shaxsiy avto -
