Yuriy Rubinskiy 76

Hodisaning kelib chiqishi

Zamonaviy Frantsiyaga xos korruptsiya shakllarining asosiy sabablari

uzoq o'tmishga borib, o'z milliy davlatchiligini shakllantirishning o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq

.

Mutlaq monarxiya davrida utverning Qirollik kuchi er

aristokratiyasi va shahar Bour-juazia oldida o'z hokimiyatini

keng, qat'iy markazlashtirilgan va

yagona byurokratik apparatga tayangan holda kutib turdi. Uning asosiy

qismi Napoleon prefekti korpusidan keyin tashkil etilgan bayi provintsiyalarida tojning Muxtor vakili-

kashshoflari

edi. U

bugungi kungacha mamlakatning davlat avtomobilining asosiy qismi bo'lib qolmoqda. Soliq yig'ish va

adolatni amalga oshirishda Bai moliya va Qirollik sudlari-parla-

politsiyachilarga yordam berdi. Ayni paytda

, 1789 inqilob qadar bu mas'ul lavozimlarga nomzodlar tanlash

, soliq ozod mulk (zodagoni va duhoven-stva) tug'ilishi uchun imtiyozli monopol yumshatuvchi, pul uchun

jismoniy shaxslar (la vénalité des offices) uchun chi-novnichy xabarlar butunlay rasmiy sotish orqali sodir

, hokimiyatning yuqori qatlamlariga kirish uchun.

Qirollik xazinasini to'ldirish, bunday tartib-qoidalar suiiste'mol qilishga olib kelishi mumkin emas

edi. Davlat lavozimlarini sotib olgan "uchinchi Oslo-

viya" vakillari - shahar burjua, tez-tez shoh tomonidan "mantiyaning zodagonligi"

(irsiy harbiy "qilichning zodagonligi" dan farqli o'laroq),

ularni ko'pincha meros bo'lib o'tgan xususiy mulk deb hisoblashdi va

daromad manbai sifatida soot-vetstvenno. Bu hatto da'vogarlardan va sudlanuvchilardan ochiqdan-ochiq 

qabul qilingan sud qarorlari a'zolariga ham tegishli

edi moddiy

nafrat - ularning xizmatlari uchun inoyat ("ziravorlar" deb ataladi) – o'laksa épices).

XVII-XVIII asrlarda, to'lov tizimi ham keng tarqalgan edi

-davlat byudjet daromadlari (soliqlar, bojxona, yo'l, port to'lovlari, va hokazo yig'ish) ayrim yoki boshqa 

manbalardan raszozhatsya huquq xazinasiga bir martalik hissasi uchun xususiy shaxslar tomonidan sotib

olish. Tabiiyki, bu

Yuriy Rubinskiy

78

sotib olish miqdori har doim to'lovchining haqiqiy daromadidan ancha past bo'lgan.

Ayniqsa

, moliyaviy sohada ko'plab frantsuz burjua sulolalari paydo bo'lgan "umumiy sotib oluvchilar"orasida.

To'lov tizimi to'g'ridan-to'g'ri davom ettirish va

---

har doim halokatli

urushlar va yam hovlining mazmuni

, banklar har ikki tomon ajratmalar undiriladi, buning uchun kichik omonatchilar davlat obligatsiyalar 

(ijara) orasida joylashtirilgan eng yirik bankirlar uchun pul kerak Qirollik hukumati, oldindan berish 

amalda rivojlantirish

qabul qildi. Tabiiyki, kreditorlar

kreditlarni taqdim etishga va ularning shartlarini belgilashga muhtoj

edi, chunki ular hech qanday fidokorona tarzda taqdim etilgan vazirlarga qadar Sevimlilar va amaldorlarni 

qo'llab-quvvatlashdi.

Nisbatan cheklangan, lekin

davlat ijara egalari kafolatlangan daromad – dehqonlar, hunarmandlar, savdogarlar,

yigirmanchi asrning boshlariga qadar Fransiya ijtimoiy tuzilishi hukmron bo'lgan erkin kasblar,

ular qaram psixologiya ishlab. 

XIX asrning an'anaviy o'rta qatlamlarini tasavvur qilish uchun-XX asrning boshlarida bolalarning 

ijtimoiy-

siyosiy qarashlari yuqori mansabdor shaxsning obro'li martabasi edi.

Ayni paytda, hatto che-trech inqilobi natijasida Frantsiyada yakuniy tasdiqlash keyin

-1789, 1830, 1848, 1870 demokratik Respublikasi

, bunday martaba uchun nomzodlar kirish ta'lim va

natijada raqobat nafaqat bog'liq, balki ularning ota-onalari bilan aloqalar joylarda ta'sir qiluvchi shaxslar -

"notables", hokimlar, deputatlar, senatorlar lavozimlarini egallagan. O'z navbatida,

siyosatchilar mijozlarga saylov kampaniyalarining muvaffaqiyatiga muhtoj edilar,ularning

sadoqati ularga moddiy xizmatlar bilan to'langan, ular uchun parla-

poytaxt vazirliklari idoralarida mentariyalar. Shunday qilib, safarlar

, siyosat va biznesning birlashmasida bir xil dumaloq kafolat paydo bo'ldi.

Clientelistic munosabatlar tez-tez korruptsiya tabiat saqlab –

hali, ayniqsa, Fransiya Janubiy viloyatlarida (Provans –

Cote d'Azur, Corsica), Italiya Janubiy eslatgan-Sitsiliya, Calabria,

ularning kuchli mafiya tuzilmalari bilan emas, balki apoli.

Yigirmanchi asrning boshlariga qadar tadbirkorlik tashabbusi bo'lgan tormo-zivshego bank 

kapitalining ustunligi sharoitida

, sanoat vaqtining motorining roli

-Vitiya Frantsiya ko'pincha davlatni egalladi.

Bu ma'noda birinchi yirik misol

XVII asrning ikkinchi yarmida Louis XIV Kolberning "quyosh shohi" moliya vaziri surin-tendantining 

(vaziri) faoliyati edi

. Byudjetni tartibga solishdan boshlab:

xarajatlarni kamaytirish, soliq tizimini modernizatsiya qilish, ijara konsolidatsiyasi, xazina bilan qat'iy

kurashish, Kolber ishlab chiqarishni rivojlantirishga,

chet el savdo-sotiqlariga, savdo-sotiq va harbiy-dengiz flotini qurishga faol hissa

qo'shdi. Importni cheklashda eksportni rag'batlantirish bo'yicha mercantilist bojxona siyosati

mamlakatni faol savdo balansini ta'minladi.

Kolberning ko'plab tashabbuslarining mevalari keyinchalik yo'qolgan bo'lsa-da

, "kolberizm"

ning ishi hozirgi kungacha frantsuz biznes elitasining vakillari tomonidan saqlanib, uni qo'llab-

quvvatlashni, shu jumladan, moliyaviy,

davlatni qo'llab-quvvatlashni talab qilmoqda. 

XIX asrning boshlarida buyuk sotsialist-utopian Sankt-Simon nazariyalarida davom etgan Kolbert 

---

an'analari chuqur qayd etilgan

Frantsiya: korruptsiya va unga qarshi kurash

79

Frantsiyaning iqtisodiy tarixi va

uch asr davomida uning elitasining mentaliteti. Ularning apogei ikkinchi jahon urushidan keyingi davr

edi, chunki aralash iqtisodiyotning o'ziga xos modeli ("dirijyorlik") yo'q edi.

Energetika, transport, aloqa, shuningdek, banklar va obrabaty qismi- – sanoat in-frastrukturaning asosiy 

elementlarini o'z ichiga olgan kuchli davlat sektoriga asoslangan

. 

Xususiy sektor bilan indikativ rejalashtirish gibining bir qismi sifatida xususiy sektor bilan hamkorlik 

qilib, inve-stilizatsiya siyosatining ustuvor yo'nalishlarini belgilab

, ushbu model

frantsuz iqtisodiyotini tizimli modernizatsiya qilishga va uni Yevropa integratsiyasi jarayonlari orqali 

tashqi dunyoga ochishga yordam

berdi.

Hatto o'rta-1970-IES yigirmanchi asrdan boshlab, energiya narxlari keskin sakrash fonida

, ilmiy va texnologik inqilob va globallashuv

neokeinsian modeli yangi burilish neoliberal yo'l berib, uning resurs charchab,

Frantsiya joriy qarshi borishga harakat qildi. 1981-dagi ijtimoiy kengashning hokimiyatga kelishi

yangi etatistik to'lqinni – barcha banklarni millatlashtirishni va

15 yirik sanoat guruhlarini olib keldi. Faqat bir necha yil

o'tgach, o'ng partiyalarning revanshi davlat mulkini ommaviy xususiylashtirishga

olib keldi.

Shubhasiz, monopolistik,

davlat sektorining raqobatidan himoyalangan, hali ham shakl

va mos keladigan keskin o'zgarishlarga qaramasdan, in-frastrukturali sohalarda ta'sirchan pozitsiyalarni 

saqlab

qolgan, ammo mulkni qayta taqsimlash byurokratiyaning xususiy biznes bilan norasmiy norasmiy 

hamkorligini rivojlantirish uchun ob'ektiv shart-sharoitlar yaratdi

.