Korruptsion xavf ostida bo'lgan frantsuz davlatining zaifligi
hukmron doiralarni jamoatchilik fikri bosimi ostida
unga qarshi kurashish uchun bir qator chora – tadbirlarni qabul qilishga undadi-ham Qonunchilik, ham
institutsional.
Davlat Kengashi, hisob palatasi va moliya bosh inspeksiyasi –dastlab, bu kabi korruptsiya bilan emas,
balki juda ko'p kurash, ya'ni poraxo'rlik –birinchi
navbatda isrofgarchilik va
xazina har doim allaqachon aytib o'tilgan "katta davlat organlari" bilan shug'ullanuvchi mansabdor
hurmat, deb.
Frantsiya: korruptsiya va unga qarshi kurash
85
Davlat kengashi
barcha vazirliklar va idoralarning barcha qonunosti hujjatlarini (buyruqlar, ko'rsatmalar, reglamentlar va
h.k.) muvofiqlashtirishga hukumatga maslahat
beradi, shuningdek
, fuqarolar va mansabdor shaxslar o'rtasidagi nizolarni hal qiluvchi ma'muriy Adliya tizimining yuqori
organi sifatida xizmat qiladi.
Hisob palatasi
davlat muassasalari, shuningdek, davlat va aralash kompaniyalarning moliyaviy hisobotlarini tanlab
o'rganadi
, men byudjet mablag'larini ishlatib, o'z hisobotlarini hukumatga topshiradi va
ularni jamoatchilikka ma'lum qiladi. 1995da Milliy Assambleya (parlamentning quyi
palatasi) "Segen qonuni"
ni qabul qildi, bu esa o'z navbatida idoraviy mansubligidan qat'i nazar, mansabdor shaxslarni tayinlashni
nazorat qilish huquqini
beradi.
Nihoyat, moliya vazirligi tizimining bir qismi moliya bosh inspeksiyasi
, Markaziy muassasalari va ularning ish ofis g'aznachilik yordamiga etsya etsya qaerda joylarda auditorlar
brigada yo'naltirish, byudjet mablag'larini sarf joriy auditini amalga
oshiradi.
Ichki ishlar vazirligida iqtisodiy jinoyatchilik shakllarining kengayishi va murakkabligi bilan bog'liq
holda
, moliyaviy politsiya Bosh boshqarmasi tashkil etildi, menda
barcha bo'limlarda tegishli xizmatlar mavjud (les brigades financières).
Jinoiy qonunga bo'ysunadigan huquqbuzarliklar aniqlangan taqdirda-
poraxo'rlik,
o'z-o'zini himoya qilish maqsadlari uchun rasmiy sirlarni oshkor qilish va h.k. tegishli fayllar
Adliya vazirligining tuzilmasida Frantsiyada joylashgan prokuraturaga murojaat qilish uchun topshiriladi
va
men korruptsiya ishlariga ixtisoslashgan maxsus tuzilmaga ega bo'laman.
1990-larning boshidan buyon korruptsiya bilan bog'liq
bir qator janjallar
hokimiyatda bo'lgan Sotspartiyani Boscheri boshchiligidagi
ushbu muammoni o'rganish uchun komissiya tuzishga undadi. Uning hisoboti, Komissiya taklif etilgan
tashkil etish
darajasida hukumat, maxsus idoralararo tana uchun kurash qarshi
korrupsiya, qaysi bo'lardi berilgan keng vakolatlar (yig'ish
, axborot, tergov, shakllantirish ko'ra, ularning natijalari, yagona
ma'lumotlar bazasi, muvofiqlashtirish faoliyatini tegishli inshootlar, boshqa
davlat organlari, yuridik va moliyaviy audit holda qabul
niya ma'lumot korrupsiyaga huquq-tartibot organi, shu jumladan, sudlar).
Biroq, parlament muhokamalarida o'ng qanot muxolifati qonun
chiqaruvchi hokimiyatni qattiq tanqid qildi. Uning mualliflarini kafolatlangan
fuqarolik erkinliklarini buzganlikda ayblab, ular ishni konstitutsiyaviy kengashga topshirdilar
, bu asl matnni sezilarli darajada chiqarib tashladi, kelajakdagi
korruptsiyaga qarshi organni tergov vazifalarini bajaradigan, sud hokimiyatining huquqlarini buzadigan
va shu bilan asosiy qonunga zid bo'lgan maqolalarni ko'rib chiqdi. Natijada
, Adliya vazirligi tarkibiga kiritilgan ushbu organning vakolatlari (
korruptsiyaning oldini olish bo'yicha Markaziy xizmat-ba) axborot yig'ish bilan cheklangan.
Bundan tashqari, 1991 yildan buyon iqtisodiyot va moliya vazirligi tizimida
noqonuniy yo'l bilan olingan pul yuvish bilan kurashish,
shuningdek,jamoat ishlarini olib borish uchun xususiy firmalar bilan davlat buyurtmalarini imzolash
qoidalariga rioya etilishini tekshirish bo'limi
("traktor") mavjud.
Fransiya Markaziy banki uni barcha moliyaviy operatsiyalar va perevo-
DAX, xususan, xalqaro, 20 ming evrodan ortiq miqdorda xabardor qilishi shart. Ushbu nusxalar
Yuriy Rubinskiy
86
axborot soliq organlariga yuboriladi. 1993 yildan buyon ushbu bo'lim
idoralararo komissiya maqomiga ega bo'ldi.
Do'stlaringiz bilan baham: 
