Agar Frantsiyada keng vakolatlarga ega bo'lgan korruptsiyaga qarshi maxsus tuzilmani yaratishga
urinishlar
muvaffaqiyatli bo'lmasa
, mavjud institutlar doirasida korruptsiyaga qarshi kurash uchun Qonunchilik bazasi doimiy ravishda
kengayib bormoqda. Ikki asosiy vazifalari, bir tomondan, oldini olish va
po'stloq maqsadida sodir davlat amaldorlari rasmiy jinoyatlar bostirish
, va boshqa-aniq tartibga solish maqsadida moliyalashtirish
Poly – ticheskih partiyalar va ularning saylov kampaniyalarini.
1958ning amaldagi Konstitutsiyasi tufayli hukumat a'zolari
o'z lavozimini parlament mandati va
davlat va xususiy sektorda har qanday professional sional faoliyat bilan birlashtirishga haqli emas.
Iste'foga chiqqanidan so'ng, vazir olti oy davomida qo'l bilan ishlaydigan lavozimlarni egallay olmaydi
(u allaqachon hukumatga tayinlanmasidan oldin ishlagan joylardan tashqari).
1919
-da, pensiyaga chiqqanidan keyin besh yil davomida chi-novniklarni davlat xizmatida bo'lgan vaqtida
nazorat qilgan maxsus kom-paniyaga xizmat qilishni taqiqlovchi maqola jinoyat kodeksiga kiritilgan
. Narusha-
Nie ikki yilgacha ozodlikdan mahrum qilish va katta miqdorda pul jazosi bilan jazolanadi.
1946 va 1992 yillarda shu
kabi Nizom fuqarolik xizmati Nizomining har ikkala tahririda ham kiritildi, bu esa jinoiy javobgarlikka
ad-
Vazirlar (barcha imtiyozlardan, shu jumladan uzoq muddatli xizmatlardan, idoraviy-
pensiya va boshqalardan mahrum qilish) ni qo'shdi. Davlat xizmatining axloqiy va axloqiy kodeksida
("deontologiya")
"xususiy moliyaviy manfaatlarni davlat xizmatchisining rasmiy vazifalarini bajarish bilan bog'lash" ni
oldini olish uchun har qanday shaklda bilvosita "homiylik"tushunchasi joriy
etildi.
Shunga qaramay, ushbu sanktsiyalar
rasmiylarning xususiy sektorga o'tish amaliyotiga deyarli ta'sir ko'rsatmadi. Zamonaviy moliyaviy
va sanoat guruhlarining tuzilishi shunchalik tarvaqaylab
ketdiki, siz "tegishli" kompaniyadagi lavozimni topishingiz yoki yuqori lavozimli lavozimlarga
nomzodlarni almashish bo'yicha hamkorlar bilan muzokara
qilishingiz qiyin emas. Bundan tashqari, davlat xizmatchilaridan tanlangan siyosatchilardan farqli o'laroq
, barcha fuqarolar uchun umumiy soliq deklaratsiyasi bilan bir qatorda, xizmatga kirishdan oldin va undan
keyin shaxsiy daromad va mol-mulk haqida hisobot talab qilinmaydi. Etarli -
lekin faqat bir qo'shimcha bayonot "adolatli so'z" davlat taqdirda
nomzod uchun saylov (ruxsat mansabdor holda oldindan-
samarali tashqari xizmat vazifalarini ro'yxatga olish bilan rezerv-u-
em joy faqat saylovdan keyin, va keyin emas, balki tegishli mandatlar mahalliy hokimiyat
organlari).
Agar davlat va xususiy sektor o'rtasidagi chegaradagi korruptsion tendentsiyalar
Frantsiyaning o'ziga xos xususiyati tufayli butunlay to'xtab qolmasa
, XX asrning 1990-laridan boshlab qabul qilingan siyosiy hayot sohasidagi bunday tendentsiyalarni
cheklash bo'yicha qonuniy choralar yanada aniqroq
natijalarga olib keldi.
Frantsiya: korruptsiya va unga qarshi kurash
87
Vazifa hamda qonun edi pokon-
uchun chit bilan entrenched amaliyoti sir moliyalashtirish siyosiy
partiyalar orqasida ularning rasmiy byudjetlar bo'lgan hosil orqali a'zolik to'lovlari,
voqealar, noshirlik faoliyati va boshqalar. Uchun o'ninchi-
yilligi munosabati bilan asosiy manbalardan mablag'lar texnik xizmat ko'rsatish uchun xodimlar partiya
apparati targ'ibot orqali ommaviy axborot vositalari, va eng muhimi – juda qimmat
saylov kampaniyalarini edi "qora pul" biznes-Sint-
o'zbekiston dikalov, kasaba uyushmalari va boshqa ommaviy-siyosiy tashkilotlar, DEA-
tions ostida nazorat partiyalar, tijorat sub'ektlari, organlari va
mahalliy o'zini-o'zi boshqarish evaziga xizmatlar dan tashqari, bu legislator-
tion, tarqatish shartnomalar va h.k.
Bir qator korruptsion mojarolar, nafaqat
otlarni, balki umuman siyosiy tizimni ham buzdi, hukmron doiralarni
tanlovga qo'ydi. Bir yechim AQSh yo'lini bosib o'tish edi, O'zA –
"mablag ' yig'ish"-partiyalar va ularning Candida-
tami tomonidan jismoniy shaxslar (jismoniy va yuridik shaxslar) o'rtasida mablag ' ajratish va lobbichilik
faoliyatini tartibga solish uchun ochiq to'plam. Biroq, frantsuz
urf-odatlari va mentaliteti axloqsiz usullar kabi (ehtimol, ma'lum bir dozasiz
ikkiyuzlamachilik) qabul qilindi. Shuning uchun, Fransiya
, uning uchun, odatda, davlat nazorati partiyalar moliyalashtirish bo'ysundirish yo'lini ketdi.
1988 va 1990-yillarda qabul qilingan qonunlar tufayli
har bir nomzodning barcha darajadagi saylovlarda-mu –
nitsipal, kanton, mintaqaviy, parlament, Evropa parlamentida,nihoyat prezidentlik saylovlarida maksimal
li-mitlar ("shiftlar") xarajatlari belgilandi
. 19 yanvar 1995 qonuni va
Konstitutsiyaviy kengash qaroriga binoan, ushbu limitlardan oshib
ketish saylov natijalarini bekor qilishni talab qiladi va qonunbuzarlar
davlat byudjetidan subsi-dii olish huquqidan mahrum etiladi.
Qisman
, davlat tomonidan rasmiy saylov kampaniyalarini o'tkazish xarajatlari. Bu bosma va axborot
byulletenlarini yuborish, saylov
qutilariga, kabinalarga, uchastkalarni
joylashtirishga, saylov komissiyalarini saqlashga, har
bir nomzodga yoki uning partiyasiga davlat telekanallarida (
umummilliy darajada-oltitadan ikkitasi, kabel va sun'iy yo'ldoshlarni hisobga olmaganda) teng miqdorda
efir vaqtini to'lashga qaratilgan. Bu barcha
irqlar nomzodlar saylovdan keyin kompensatsiya olish uchun kredit olishadi, lekin
faqat ular uchun kamida 5% ovoz berilgan bo'lsa.
O'z mablag'lari hisobidan limitlardan oshib ketishga ruxsat beriladi
. Davlat subsidiyalari, odatda
, prezidentlik saylovlaridan tashqari barcha saylovlardan oldin kampaniya xarajatlarining yarmini tashkil
etadi. Partiyalarga subsidiyalar miqdori kichik oldin katta partiyalarga foyda beradi, ular tomonidan qabul
ovoz soniga bog'liq
. Shunday qilib, har
bir deputat yoki senator o'z vakolatlari muddati davomida
umumiy parlament mukofotidan tashqari ma'lum miqdorda byudjetga sarflanadi.
"Korruptsiyaga qarshi" qonunlar mart 11 1988 yil, yanvar 25 1990 yil,
iyun 25 1992 yil va yanvar 29 1993 yil
ularning tuman joylashgan mahalliy prefekturasi, saylov oldin ikki oy nomzodlar vakillik
qilish uchun talab, daromad hisob va buxgalteriya hisobi uchun uning kelajakda kampaniyasi xarajatlarini
Do'stlaringiz bilan baham: 
