Узбекистон республикаси олий ва урта махсус таълим вазирлиги тошкент давлат щ тисодиёт университети

Мамлакатни ижтимоий-сиёсий ва ижтимоий-иктисодий ривожлантириш буйи­
ча вазифаларни амалга оширишда давлат - хусусий шерикликнинг замонавий 
механизм л арини жорий этиш. Фукаролик жамияти карор топишининг мухим шарт- 
ларидан бири давлат билан жамоатчилик тизимлари хамда хусусий секторнинг якин 
хамкорлиги, улар уртасида ижтимоий шерикликни амалда таъминлашга эришишдан 
иборат. Биз мустакил давлатчилик сари кадам куйилган дастлабки йиллардаёк Асосий 
конунимизда нодавлат-нотижорат ташкилотлари фаолиятига дойр асосий принциплар- 
нинг мустахкамлаб куйилгани, иктисодий фаолият эркинлиги ва хусусий хаёт дахлсизлиги 
кафолатлангани барча ахоли катламлари манфаатларини акс эттирадиган тузилма хамда 
ташкилотларнинг кенг тармоклари вужудга келиши, фаолият юритиши ва ривожланиши 
учун кулай мухит яратди.
Утган чорак аср мобайнида жамоат ва нодавлат ташкилотларининг нуфузи ортди, 
хукукий макоми мустахкамланди, жамият бопщарувидаги роли ошиб борди. Бугунги 
кунда мазкур тузилмалар давлат билан фукаролик жамиятининг узаро самарали алокасини 
таъминлаш, одамларнинг кайфиятини аниклаш, уларнинг жамият ва давлат хаётида юз 
бераётган узгаришларга муносабатини билишнинг мухим воситаси сифатида майдонга 
чикмокда.
Демократик янгиланишлар жараёнида фукаролик институтларининг роли ва 
ахамиятини кучайтиришга, фукароларнинг энг мухим ижтимоий-иктисодий муаммо- 
ларини хал этишга каратилган 250 дан зиёд конунлар, юзлаб фармонлар ва хукумат 
карорлари кабул килинди. Ушбу кенг куламли хукукий база бу ташкилотларнинг давлат 
органлари билан тенг мулокот олиб бориши, хукукий муносабатларда кафолатли ишти- 
рок этишининг замини булди.
1 «Узбекистан овози». 2016 йил 15 декабрь Т/150-сони.
25

---

Давлат билан хусусий сектор тузилмалари хдмкорлигининг марказида инсон ва 
фукаронинг иктисодий 
хдмда 
ижтимоий сохадаги манфаатларини таъминлаш масаласи 
туради.
Масалан, касаба уюшмалари давлат органлари, иш берувчилар билан уч томонлама 
ижтимоий шерикчилик тугрисидаги шартномалар асосида мехдат килувчи ходимларнинг 
фукароларнинг мехдат жараёнида мехдат хукуклари, ижтимоий мухофазаси, иш хаки, дам 
олиш, ишловчи аёлларнинг ёш болаларига парвариш бериши билан боглик имтиёзлардан 
фойдаланиш, пенсияга расмийлаштириш борасидаги ва бошка манфаатларини мух,офаза 
килишда салмокли фаолиятни амалга оширмовда. Нодавлат ва жамоат ташкилотлари 
фукароларнинг таълим олиш, согликни саклаш, тадбиркорлик билан шугулланиш, иж­
тимоий таъминот тизимидан фойдаланиш, бузилган хукукларини тиклаш каби катор 
сохаларда хукук ва эркинликларини таъминлашда давлат органлари билан буладиган 
муносабатларда воситачи ва кумакчи вазифасини утамокда.
Бу йуналишдаги фаолиятнинг хукукий негизларини янада мустахкамлаш максадида 
2014 йилда «Ижтимоий шериклик тугрисида»ги конун кабул килинди. Ушбу конун 
фукароларнинг ижтимоий-иктисодий сохадаги, шунингдек, гуманитар муаммоларини 
хдл этиш, ахоли турли катламларининг хукук ва манфаатларини хдмоя килишда нодавлат 
тузилмаларининг давлат идоралари билан узаро муносабатларннинг аник чегараларини 
белгилаш буйича хукукий механизмларини яратади.
Конун амал кила бошлаганидан буён утган киска даврда тупланган амалий тажриба 
гувохлик беришича, хали бу сохада ташкилий-хукукий механизмлар янада такомил- 
лаштирилиши лозим. Шу боис Хдракатлар стратегияси доирасидаги «Хал к билан мул окот 
ва инсон манфаатлари йили» Давлат дастурида давлат ва хусусий шериклик (х,амкорлик) 
шаклларини кенгайтиришга йуналтирилган «Давлат ва хусусий шериклик тугрисида»ги 
Узбекистон Республикаси конуни лойихасини ишлаб чикиш назарда тутилган. Унда 
давлат ва хусусий шериклик тушунчаси, табиати (мохияти), принциплари, вазифалари 
ва асосий йуналишлари, шакллари (воситалари), иштирокчилари доираси, уларнинг 
хукук ва бурчлари, бу борада амалга ошириладиган устувор тадбирлар ва муносабатлар 
тартибга солинади.