Социальные расходы для обеспечения всеобъемлющего роста в странах Ближнего Востока и Центральной Азии; №20/12; 2020

Приложения, рисунок 15. Социальные расходы в Армении
1. Уровни бедности
(в процентах совокупного населения)
2. Социальные расходы
(в процентах ВВП)
30
15
20
25
10
5
0
90
50
70
30
0
10
60
80
40
20
ARM
КЦА
БВСАП
СФР
ОЭСР
ARM
КЦА
БВСАП
СФР
ОЭСР
3. Государственные расходы на образование в целом, 2017 год
(в процентах)
4. Государственные расходы на здравоохранение (в процентах
последнее имеющееся значение)
10
7
8
9
4
2
0
5
6
3
1
140
80
100
120
20
0
40
60
600
450
300
350
550
500
400
ARM
ARM
КЦА
КЦА
БВСАП
БВСАП
СФР
СФР
ОЭСР
ОЭСР
0
2
4
Совокупные расходы на образование (в процентах ВВП)
Оценка PISA/TIMSS
6
8
10
5. Государственные расходы на пенсии и охват (последнее
имеющееся значение)
6. Расходы на образование и оценки PISA/TIMSS
(последнее имеющееся значение)
Приложение6.Анализконкретныхпримеров
93

---

СОЦИАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕГО РОСТА
СОЦИАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕГО РОСТА
Республика Тунис
14
Несмотря на значительное улучшение уровня жизни тунисцев за последние 
тридцать лет, сохраняется широкое экономическое и социальное неравен-
ство, оказывающее отрицательное воздействие на инклюзивность роста 
и риски для экономической стабильности. Для решения этой проблемы офи-
циальные органы увеличили усилия по повышению достаточности, эффек-
тивности и устойчивости мер социальной политики начиная с середины 
2010-х годов. В частности, они: 1) улучшили социальную помощь, увеличив раз-
меры пособий, расширив охват и административные возможности для повы-
шения адресности; 2) повысили финансовую жизнеспособность системы соци-
ального страхования, проведя пенсионную реформу и усилив финансирование 
фонда здравоохранения; и 3) провели институциональные реформы и реформы 
в области государственного управления. Эти инициативы на протяжении 
2013–2019 годов поддерживались двумя соглашениями с МВФ. Официальные 
органы также приступили к планированию новой комплексной системы соци-
альной защиты, которая может быть реализована в среднесрочной перспек-
тиве.
Проблемы
В Тунисе в последние тридцать лет наблюдалось улучшение уровня жизни 
(приложения, рис. 16). Его валовой национальный доход (ВНД) на душу насе-
ления в 1990–2010 годах увеличивался в среднем более чем на 5 процентов 
в год, больше, чем в группах сопоставимых стран региона и СФР. Бедность, 
измеряемая при помощи коэффициента численности бедных на уровне 
5,50 доллара США в день, за последние тридцать лет упала на две трети 
до 18 процентов, а неравенство, измеряемое коэффициентом Джини, опустив-
шимся до значения 0,33, сократилось
15
. За тот же период ИРЧП увеличился 
на 30 процентов, что поместило Тунис в категорию высокого развития челове-
ческого потенциала и на 91-ю позицию среди 189 стран.
Однако после революции прогресс замедлился и остается неравномерным 
(рис. 1). В 2010-х годах экономический рост резко снизился относительно 
предыдущего десятилетия, а безработица, в основном затрагивающая моло-
дежь и женщин, сохранялась на уровне 15 процентов. В сочетании с неравно-
мерным доступом к качественным государственным услугам, эти тенденции 
не способствовали облегчению социальных условий для многих тунисцев, 
14
Автор настоящего раздела — Керстин Герлинг.
15
Несколько недостатков снижает надежность показателей неравенства, в том числе их опора на налого-
вые данные о доходах, из-за чего не учитывается занижение доходов из официальных источников и укло-
нение от уплаты налогов с доходов из неофициальных источников.
94

---

особенно среди домашних хозяйств с низкими доходами и в регионах 
без выхода к морю
16
. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) 
Всемирного банка показывает, что когда ребенок, рожденный в Тунисе 
в 2018 году, вырастет, он или она достигнет всего 51 процента от уровня про-
изводительности, который был бы возможен при получении полного образо-
вания и комплексного медицинского обслуживания
17
. Это ниже, чем можно 
было бы спрогнозировать, исходя из уровня дохода Туниса.
Таким образом, совершенствование социальных расходов остается для Туниса 
важнейшей задачей. Улучшение социальной защиты и государственных 
услуг могли бы помочь в решении наиболее насущных на сегодняшний день 
16
Уровни бедности колеблются от одной десятой в столице Тунисе с пригородами до одной трети в цент-
рально-западной части (World Bank 2015a).
17
Это отражает относительно 1) плохие результаты обучения (согласно оценкам международно признан-
ных агрегированных тестов, 2) ограниченный доступ к программам дошкольного образования, и 3) высо-
кие коэффициенты отсева из средней школы (особенно из старших классов).
Тунис
БВСАП
БВСАП-ИН
СФР, кроме БВСАП
Источники: Всемирный банк, ПМР; ПРООН; расчеты персонала МВФ.
1
Простые средние с использованием данных для страны за указанный год или последнего имеющегося наблюдения в диапазоне -/+ три года.
35 000
25 000
30 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0
6
2
4
0
0,8
0,4
0
0,6
0,2
1990 2010 2018 1990 2010 2018 1990 2010 2018 1990 2010
1990 2010 2018
1990–
2000
2010–
01
2011–
2018
2018