Социальные расходы для обеспечения всеобъемлющего роста в странах Ближнего Востока и Центральной Азии; №20/12; 2020

СОЦИАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕГО РОСТА
СОЦИАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕГО РОСТА
• Образование.
Школы и профессионально-технические училища не справляются 
с проблемой увеличивающегося несоответствия квалификации низко- и высококва-
лифицированных работников растущим потребностям частного сектора. По срав-
нению с сопоставимыми странами региона и странами с формирующимся рынком, 
Тунис имеет слабые, а со времени революции — даже ухудшающиеся показатели 
в области образования по оценкам Международной программы оценки образова-
тельных достижений учащихся (PISA, рис. 2.1). Это отражает недостатки в образова-
тельном процессе и содержании образовательных программ, а также в использовании 
расходов на образование. Доля заработной платы высока и за 2012–2017 годы еще 
больше увеличилась, с 88 до 93 процентов, оставляя на инвестиции всего 4 процента. 
С 2005 года численность преподавательского состава и их реальная заработная плата 
в среднем росли на 1,1 и 3,1 процента в год соответственно, тогда как количество 
учащихся, получающих начальное образование, снизилось на 0,5 процента, а среднее — 
на 1,7 процента. Это подняло соотношение между учителями и учащимися до уровней, 
наблюдаемых в странах с высокими доходами, а почасовая нагрузка учителей стала 
ниже, чем в сопоставимых странах. Адми-
нистрация учебных заведений также стала 
фактором роста затрат на оплату труда.
• Здравоохранение.
Сохраняется региональ-
ное неравенство в части доступа к услугам, 
численности медицинских работников 
и управления. Уязвимость обусловлена 
и расходами за свой счет, особенно 
для менее обеспеченных. Техническая 
и распределительная неэффективность 
оказывает давление на выбор в отноше-
нии ресурсов и результатов в области 
здравоохранения. Она в основном проис-
текает из 1) высоких и негибких расходов 
на заработную плату (с выделением более 
трех четвертых постоянному персоналу), 
2) системы субсидирования лекарственных 
препаратов (обремененной дефицитами 
и накоплением задолженности), 3) огра-
ниченного пространства для профилак-
тической медицины (при том что на долю 
стационарной и амбулаторной медицинской 
помощи и так приходится три четверти рас-
ходов на здравоохранение) и 4) недостатков 
системы выдачи направлений на лечение.
Тунис
БВСАП-ИН
БВСАП
СФР, кроме БВСАП
Источник: ОЭСР, PISA, расчеты персонала МВФ.
Примечание. PISA = Международная программа 
оценки образовательных достижений учащихся.
500
300
200
400
100
0
2010 2018
Математика
2010 2018
Чтение
2010 2018
Естественные
науки