Системы и методологии сбора данных в рыболовстве во внутренних водоемах Европы

2. Обзорный анализ нынешней ситуации в области сбора данных о рыболовстве во внутренних водоемах Европы

---

Системы и методологии сбора данных в рыболовстве во внутренних водоемах Европы
10
ввело требование для рыболоводческих хозяйств по ведению учета интенсивности промысла 
в удочко-днях, уже начиная с сезона 2019 года и далее. На законодательном уровне закреплено 
требование о заполнении бланков учета вылова рыбы с их последующим возвратом. Для рыбо-
ловодческих хозяйств, занимающихся промыслом малоценных видов рыб и рыболоводческих 
хозяйств, осуществляющих свою деятельность по модели «положи и возьми» в непроточных 
водоемах (разводящих радужную форель) отсутствует обязательное требование о представ-
лении официальных возвратных бланков учета улова. к Однако с 2008 года все управляющие 
рыболовными угодьями обязаны подавать заявки на получение лицензии на интродукцию 
рыбы в свои водоемы, и лицензии выдаются с учетом экологической емкости тех водных объек-
тов, которые управляющие рыболовными угодьями хотят зарыблять. Управление по изучению 
морских ресурсов Шотландии является государственным органом, отвечающим за рассмотре-
ние заявлений и выдачу разрешений на зарыбление. Если водный объект является природо-
охранным объектом или находится в пределах природоохранной зоны, то также необходимо 
консультироваться с Управлением по вопросам природного наследия. В соответствии с требо-
ванием этого Управления необходимо наладить регулярный учет вылова рыбы с представле-
нием этих учетных записей инспекторам при рассмотрении заявлений о продлении лицензий. 
В Шотландии нет единого органа по управлению пресноводным рыболовством. За 
вопросы управления рыболовствами сегодня отвечает целый ряд различных организаций. 
Поскольку рыболоводческие хозяйства, занимающиеся промыслом атлантического лосося, 
преобладают с точки зрения получаемых доходов и своего профиля, то основным фактором 
развития является атлантический лосось. На местном уровне их управлением занимается сеть 
окружных управлений по вылову лосося, которые расположены почти по всей стране. В целом, 
через систему обязательных возвратных форм учета улова сбором статистических данных о 
вылове атлантического лосося и кумжи занимается Управление по изучению морских ресур-
сов Шотландии. Данные предоставляются рыболовами-любителями, а также рыбаками, осу-
ществляющими вылов сетями. Не существует аналогичного органа по управлению другими 
видами рыболовства в пресных водоемах (например, рыболоводческие хозяйства, занимающи-
еся промыслом малоценных видов рыб и рыболоводческие хозяйства, осуществляющие свою 
деятельность по системе «положи и возьми», занимающиеся разведением радужной форели). 
Есть несколько представительных организаций, которые лоббируют интересы своих членов, 
но не выполняют общую руководящую роль. К таким организациям относятся Шотландская 
федерация любителей лова нелососевых пород рыбы (в секторе промысла малоценных пород 
с использованием удочки) и Шотландская ассоциация рыболовства в непроточных водое-
мах (рыболоводческие хозяйства, осуществляющие свою деятельность по модели «положи и 
возьми», занимающиеся разведением радужной форели и кумжи).
Управление по изучению морских ресурсов Шотландии ежегодно собирает данные о 
вылове атлантического лосося и кумжи. По всей Шотландии эти данные представляются 
собственниками, арендаторами или агентами рыбных хозяйств, занимающихся разведением 
лосося и кумжи, включая данные о промысле с использованием удочек и сетей. Отсутствует 
систематический сбор данных об уловах в рыболоводческих хозяйствах, занимающихся про-
мыслом малоценных видов рыбы, и в рыболоводческих хозяйствах, осуществляющие свою дея-
тельность по системе «положи и возьми», но при этом лицензирующим органом (в роли кото-
рого выступает Управление по изучению морских ресурсов Шотландии) ведется учет данных 
о промысловых запасах рыбы. В Шотландии запрещен сбыт выловленного на удочку дикого 
атлантического лосося или кумжи. В стране действует законодательство, налагающее запрет 
на вылов весенних популяций атлантического лосося, вылов атлантического лосося на удочку 
является законным только в тех реках, в которых достигнут или вероятнее всего будет достиг-
нут сохраняющий лимит. Собственники должны декларировать объем вылова через направ-

---

11
ление в Управление по изучению морских ресурсов Шотландии заполненных анкет о ежегод-
ных уловах. В соответствии с законодательством рыбаки, занимающиеся рыбным промыслом 
сетями, также обязаны сдавать отчеты об уловах в Шотландское управление по изучению мор-
ских ресурсов.
Ирландское агентство по рыболовству во внутренних водоемах отвечает за сбор статисти-
ческих данных о рыболовстве в Республике Ирландия за исключением двух трансграничных 
районов (расположенных между Республикой Ирландия и Северной Ирландией, то есть, зона 
Фойл и Карлингфорд). Статистические данные по этим двух зонам собираются трансгранич-
ным агентством – Озерным агентством. Ирландское агентство по рыболовству во внутренних 
водоемах было создано в 2010 году (после объединения в одно агентство семи региональных 
советов по рыболовству и одного центрального совета по рыболовству) и отвечает за сохране-
ние, охрану и управление рыболовством во внутренних водоемах, в том числе любительским 
рыболовством в море (см. Главу 7). Агентство, финансируемое Министерством связи, климата 
и окружающей среды, отвечает за оперативное управлением рыбными ресурсами во внутрен-
них водоемах, в том числе определение охраняющих лимитов, выдачу лицензий на рыбную 
ловлю и реагирование на обращения граждан о загрязнении водоемов и браконьерстве. Речная 
и озерная сеть Ирландии включает свыше 74 000 км рек и ручьев и 128 000 гектаров озер. Все 
они входят в юрисдикцию Агентства. Ирландское агентство по рыболовству во внутренних 
водоемах также является ведущей исследовательской организацией в области рыболовства 
в Ирландии Ловля рыбы на удочку является единственным видом рекреационного рыболов-
ства (см. Главу 7). Промысловое рыболовство во внутренних водоемах Республики Ирландия 
ограничено одним озерным районом лова в центральном регионе страны. Отчеты об уловах 
каждого рыбака ежегодно представляются в Агентство. В рыболоводческих хозяйствах нала-
жен сбор статистических данных о ловле на удочку лосося и кумжи во всех лососевых реках в 
каждом районе рыболовства, однако в Республике Ирландия отсутствует национальная мето-
дология сбора статистических данных об иных видах рыб. В связи с отсутствием национальной 
методологии сбора данных об уловах, на отдельных водных объектах организуются специаль-
ные обследования (например, на лососевых реках и крупных озерах) для оценки состояния 
рыбных запасов (Глава 7). 
Министерство сельского хозяйства, окружающей среды и сельскохозяйственных вопро-
сов отвечает за сбор статистических данных о рыболовстве в Северной Ирландии (за исключе-
нием двух трансграничных зон – см. ниже). Министерство финансирует деятельность Иссле-
довательского института агропродовольствия и биологических наук Северной Ирландии по 
сбору данных и проведению исследований. В соответствии с законодательством для осущест-
вления ловли удочкой любого вида рыбы (ценного и малоценного) на водоемах, входящих в 
ведение Министерства, всем рыболовам в возрасте старше 12 лет требуется лицензия. Демогра-
фические данные о рыболовах с 2012-2013 по 2016-2017 гг. можно найти на сайте Министерства 
(
https://www.daera-ni.gov.uk/publications/continuous-household-survey
). Статистическую инфор-
мацию о рыболовстве можно найти в «Дайджесте рыболовства», который ежегодно публику-
емом Министерством на своем сайте по адресу 
https://www.daera-ni.gov.uk/articles/angling-and-
inland-waterway-statistics
. Данные собираются Министерством и Институтом.
Агентство «Loughs Agency», орган трансграничного управления Северной Ирландии и 
Республики Ирландия, учрежденный в соответствии с Англо-Ирландским соглашением 1999 
года между правительствами Соединенного королевства Великобритании и Северной Ирлан-
дии и Ирландии, отвечает за сбор статистических данных о рыболовстве в двух трансгранич-
ных водосборных бассейнах (19 рек) (т.е., зоны Фойл и Карлингфорд). Деятельность агентства 
совместно финансируется Министерством связи, климата и окружающей среды Республики 
Ирландия и Министерством сельского хозяйства, окружающей среды и сельскохозяйственных 
2. Обзорный анализ нынешней ситуации в области сбора данных о рыболовстве во внутренних водоемах Европы

---

Системы и методологии сбора данных в рыболовстве во внутренних водоемах Европы
12
вопросов Северной Ирландии. В соответствии с законодательством для осуществления ловли 
удочкой любых (как ценных – лосося, кумжи, так и малоценных) видов рыбы в зоне, которая 
входит в ведение агентства «Loughs Agency», необходима лицензия. Ведется сбор статистиче-
ских данных о вылове лосося и кумжи в зоне, входящей в ведение агентства «Loughs Agency». 
Методология, применяемая агентством «Loughs Agency», аналогична схеме мечения и сбора 
данных в Республике Ирландия.