Системы и методологии сбора данных в рыболовстве во внутренних водоемах Европы

2.2 ЗАПАДНАЯ ЕВРОПА 
Во Франции представление сведений о вылове лосося является обязательным для рыболовов. 
Рыболовы обязаны отчитываться за каждую пойманную рыбу, если она не была отпущена; 
данные представляются в Национальный центр оценки вылова проходных лососевых. Суще-
ствует специальная процедура передачи информации и мечения рыб с помощью идентифика-
ционного колечка (
http://www.generationpeche.fr/3535-la-peche-des-salmonides-migrateurs.htm)
. 
За представлением отчетности следит Французское агентство биоразнообразия (организация 
при Министерстве окружающей среды) и Французская национальная федерация рыболовства. 
В настоящее время данные собираются путем направления отчетов по почте, но с 2020 года 
планируется переход на передачу сведений в режиме онлайн. Порядок представления отчетно-
сти о вылове проходной кумжи идентичен порядку для лосося, но поскольку эта отчетность не 
является обязательной, получаемые результаты намного менее точны.
Рыболовы должны отчитываться о вылове угря, используя специальные бланки. Но из-за 
отсутствия последующих действий, данные об уловах не обобщаются и никуда далее не переда-
ются. Что касается всех остальных видов рыб, представляющих интерес с точки зрения люби-
тельской рыбалки (главным образом, щука, судак, ручьевая кумжа), отчеты рыболовов о выло-
вах отслеживаются в редких случаях (на некоторых озерах, некоторых участках рек) и зачастую 
в течение лишь ограниченного времени. Отсутствует национальное обобщение этих данных. 
Во Франции выделяют следующие категории рыболовов:
• рыболовы-любители, осуществляющие рыбную ловлю удочкой (как упоминалось выше),
• профессиональные рыболовы, а также
• рыболовы-любители, использующие орудия лова.
Во Франции промысловые рыбаки, осуществляющие вылов во внутренних водоемах, и 
рыбаки, занимающиеся выловом угря, обязаны отчитываться о своих уловах. Министерство 
экологии (MTES (Ministère de la transition écologique et solidaire)) отвечает за данные о промыс-
ловом рыболовстве. Французское агентство по биоразнообразию (AFB) (
www.afbiodiversite.
fr
) оказывает техническую поддержку Министерству. Рыбаки, ведущие рыболовный промы-
сел во внутренних водоемах, должны быть зарегистрированы в национальном реестре SNPE 
(Национальная система контроля за использованием орудий лова). Информация также соби-
рается через местные и национальные профессиональные ассоциации рыбаков (AAIPPED – 
Межведомственная аккредитованная ассоциация профессиональных рыбаков долины Роны 
– Средиземноморья) и французский национальный комитет профессиональных рыболовов, 
осуществляющих вылов во внутренних водоемах – CONAPPED. Они должны ежемесячно 
направлять отчет об уловах (на официальном бланке 
Центра регистрации и редактирования 
административных бланков
) во Французское агентство по биоразнообразию. В общем эта же 
самая форма используется для сдачи отчетов об уловах рекреационными рыболовами, пользу-
ющимися жаберными сетями или иными становыми орудиями лова. Французский националь-
ный комитет профессиональных рыболовов, осуществляющих вылов во внутренних водоемах, 
вместе с Французским агентством по биоразнообразию разрабатывает систему подачи отчетов 
в режиме онлайн, которая должна заработать в конце 2019 года. 

---

13
В Германии сбор информации о рекреационном и промысловом рыболовстве во вну-
тренних водоемах осуществляется Институтом рыболовства во внутренних водоемах Потсда-
ма-Сакроу путем рассылки анкет соответствующим органам, ответственным за вопросы рыбо-
ловства в 16 федеральных землях Германии. Эти органы управления федеральными землями 
отчитываются перед министерством, ответственным за рыболовство в соответствующих 
федеральных землях (чаще всего Министерством сельского хозяйства и сельского развития). 
Они представляют свои ответы в агрегированном виде на уровень земельного правительства 
исходя из имеющейся у них информации и статистических данных.
Несмотря на то, что продукция промыслового рыболовства во внутренних водоемах зача-
стую хорошо известна, отсутствует регулярный учет определенных данных о рекреационном 
рыболовстве (напр., объеме улова), которые, таким образом, оцениваются по принципу «наи-
более вероятного предположения». Несмотря на эти пробелы в данных, Научно-исследователь-
ский институт рыболовства во внутренних водоемах ежегодно пишет и публикует обзоры по 
федеральным землям. 
Право на рыбную ловлю во внутренних водах принадлежит собственнику водного объ-
екта. На водных объектах общего пользования такое право принадлежит правительствам 
федеральных земель, но многие озера находятся в частной собственности отдельных людей, 
фермеров, ассоциаций и предприятий. Права на рыболовство обычно передаются в аренду 
рыбакам или ассоциациям/клубам рыболовов-любителей. И хотя обладатели прав на рыболов-
ство обязаны отчитываться о своих уловах перед органами государственного управления, эта 
обязанность обычно соблюдается только промысловыми рыболовами. В Германии насчитыва-
ется около 10 000 клубов рыболовов-любителей, и хотя у каждого из этих клубов могут иметься 
данные об уловах и иные сведения, эти данные редко, если вообще когда-либо, собираются 
и передаются властям. Занижение отчетности также весьма характерно и для промыслового 
рыболовства. Все имеющиеся статистические данные об уловах, а в некоторых случаях и экс-
пертные заключения, становятся частью сводных данных, формируемых органами государ-
ственного управления. Однако важно понимать, что по многим частным водоемам, а также по 
водоемам, находящимся в собственности муниципалитетов, церквей, частных лиц или клубов 
рыболовов-любителей, как правило, органы государственного управления не получают ника-
ких достоверных статистических данных. В таких случаях органы государственного управле-
ния могут прибегать к «юридически правомочному предположению», которое используется 
для дополнения статистических данных по водоемам в федеральной земле. Большая часть 
промысловых рыбаков базируется на более крупных водоемах, в то время как клубам рыболо-
вов-любителей в основном принадлежат мелкие водоемы. Поскольку крупные озера и участки 
рек зачастую принадлежат федеральным землям, то обобщенные данные об уловах, учет кото-
рых осуществляется управлениями по рыболовству, в определенной степени основываются на 
реальных статистических данных об уловах, но степень неопределенности является высокой, 
и учет уловов не ведется с разбивкой по размеру или возрасту рыб, что в значительной степени 
снижает их ценность для оценки запасов. Более того, поскольку рыболовство во внутренних 
водоемах Германии в настоящее время носит преимущественно рекреационный характер, то 
учет большей части уловов вообще не ведется. В большинстве случаев управления по рыболов-
ству используют допущения о среднем улове на одного рыболова (от 3 до 14 кг на человека в 
разных федеральных землях), которые умножаются на количество лицензий, выданных в этой 
федеральной земле. Тем не менее, даже такой подход не защищен от ошибок, поскольку рыболо-
вы-любители из соседних земель могут получать разрешения на осуществление рыбной ловли в 
других землях. Отсутствуют статистические данные о регулярности усилий, на уровне земель 
не проводятся научно-социологические обследования рыболовов, поэтому ситуация с доступ-
ностью данных является весьма проблематичной.