Практикум для бакалавриатам магистратуры под редакцией доктора юридических наук, профессора

1
Российское законодательство: проблемы и перспективы / под ред. Л. А. Окунькова. М .: 
БЕК, 1995.
2
Теория права и государства : учебник для вузов / под ред. Г. Н. Манова. М .: БЕК, 1995.
С. 182.
3
Теория права и государства : учебник для вузов / под ред. Г. Н. Манова. М .: БЕК, 1995.
С. 181.
66

---

чивые признаки, свойства, представляет собой целостное образование. Все 
его элементы — нормы права — находятся в такой же постоянной, устой­
чивой зависимости, которая характеризует взаимодействие регулируемых 
ими общественных отношений.
Вместе с тем следует иметь в виду, что в законодательстве в области 
обеспечения информационной безопасности определяется своеобразный 
юридический режим, регламентирующий правовое положение субъектов 
права, устанавливающий законные способы реализации прав и исполнения 
юридических обязанностей, государственно-правовые меры, направленные 
на неукоснительную реализацию правовых норм в конкретных отношениях.
Важно отметить, что дифференциация как системы права, так и системы 
законодательства, в целом четко и исчерпывающе разграничивает отрасли 
права и отрасли законодательства. Также немало примеров того, что одни 
и те же группы общ ественных отношений регулируются несколькими 
отраслями права и законодательства. Как отмечает академик Б. Н. Топор- 
нин, «процессы дифференциации в праве идут не изолировано, они допол­
няются процессами интеграции»1.
Это характерно и д л я законодательства в области обеспечения инфор­
мационной безопасности, которое рассматривается авторами в настоящей 
работе в широком смысле слова как совокупность нормативных правовых 
актов и правовых норм, регулирующих общественные отношения, связан­
ные с защитой национальных интересов государства в информационной 
сфере, состоящих из совокупности сбалансированных интересов личности, 
общества и государства, от внутренних и внешних угроз.
Такой подход к определению законодательства в рассматриваемой обла­
сти представляется оправданным, поскольку в настоящее время в теории 
права, хотя и с определенными оговорками, допускается включение в поня­
тие законодательства, кроме законов, «обладающих высшей юридической 
силой и содержащих первичные (изначальные) правовые нормы страны»2, 
также подзаконных актов Президента и Правительства РФ. Этот вывод 
подтверждается и в Федеральном законе от 14.06.1994 № 5-Ф З «О порядке 
опубликования и вступления в силу федеральных конституционных зако­
нов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», в соот­
ветствии с которым был создан такой источник официального опублико­
вания, как «Собрание законодательства Российской Федерации». Новым 
источником опубликования согласно этому Закону является «О фици­
альный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), где 
публикуются как законодательные акты, так и акты Президента и П ра­
вительства РФ. Такая позиция при определении понятия «законодатель­
ство», исходя из действующего права, содержится и в работах известного 
ученого в области теории права А. С. Пиголкина3.
1