эффект был сведен на нет с помощью определенных
политических инструментов. Мера эта была принци-
пиально важна. Многие правители тратили больше,
чем получали из доходных статей бюджета, а затем
заставляли центральный банк покрыть разницу, вклю-
чив печатный станок. Неизбежно возникающая при
этом инфляция создавала нестабильность и неопре-
деленность. Рекомендации международных институ-
ций гласили, что независимые центральные банки
(такие, например, как германский Бундесбанк) будут
сопротивляться политическому давлению и обуздают
инфляцию. Президент Зимбабве Мугабе решил по-
следовать международным рекомендациям, в 1995
году он объявил Центральный банк Зимбабве неза-
висимым. До этого показатель инфляции в Зимбаб-
ве плавал в районе 20 %, но к 2002 году он достиг
140 %, к 2003-му – почти 600 %, к 2007-му – 66 000 %,
а в 2008 году составил 230 000 000 %! Естественно,
в стране, где президент выигрывает национальную
лотерею (стр. 368–373), никого не удивило, что за-
кон о независимости Центробанка просто фикция. Ве-
роятно, директор Центрального банка Зимбабве пре-
красно знал, при каких обстоятельствах его коллега
в Сьерра-Леоне «случайно выпал» из окна своего ка-
бинета на верхнем этаже, когда у него возникли раз-
ногласия с диктатором Сиакой Стивенсом (стр. 344).
Пусть вы формально независимы, но выполнять лю-
бые требования президента – это всегда разумный
выбор, полезный для вашего личного здоровья (хотя
и не для здоровья вашей национальной экономики).
Однако не все страны подобны Зимбабве. В Ар-
гентине и Колумбии центробанки тоже стали незави-
симыми в 1990-х годах, и они и в самом деле мно-
го сделали для снижения инфляции. Однако посколь-
ку в обеих странах не произошло изменения поли-
тической ситуации, политическая элита смогла най-
ти иные пути для покупки голосов, удовлетворения
собственных амбиций и вознаграждения себя самих и
своих сторонников. Так как деньги они печатать боль-
ше не могли, пришлось пойти другим путем. В обеих
странах независимость центробанков вызвала огром-
ный рост государственных расходов, широко финан-
сируемых с помощью займов.
Второй подход к конструированию процветания
нынче гораздо более популярен. Он признает, что нет
простых способов «вытащить» страну от бедности к
процветанию за пару недель или даже за несколь-
ко десятилетий. Напротив, согласно этой концепции,
экономике грозит множество рыночных микрофиаско
(
micro-market failures
), которые можно предотвратить
дельным советом, а процветание сложится само, ес-
ли те, кто принимает политические решения, смогут
Do'stlaringiz bilan baham: |