Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты

 
 
 
в соответствии с двумя моделями. Первая, которую
часто отстаивают международные организации вро-
де МВФ, подразумевает, что плохое развитие вызвано
плохой экономической политикой, и вследствие этого
«подопечным» странам предлагается определенный
список улучшений («вашингтонский консенсус» как
раз представляет собой пример такого списка). Эти
улучшения касаются важных вещей, таких как макро-
экономическая стабильность и привлекательные (во
всяком случае, на первый взгляд) макроэкономиче-
ские цели вроде сокращения государственного секто-
ра экономики, гибкого валютного курса и либерализа-
ции платежного баланса (
capital account liberalization
).
Касаются они и еще более серьезных макроэкономи-
ческих материй – приватизации, повышения эффек-
тивности работы общественных служб, а возможно,
еще и рекомендаций по улучшению работы самих ор-
ганов государственного управления с помощью ряда
антикоррупционных мер. И хотя сами по себе все эти
мероприятия вполне разумны, но подход к ним между-
народных организаций в Вашингтоне, Лондоне, Пари-
же и в других местах до сих пор отличается неверной
перспективой, которая мешает понять роль политиче-
ских институтов и те препятствия, которые они ставят
перед теми, кто направляет политику.
Попытки международных институций конструиро-

---

 
 
 
вать экономический рост, вынуждать бедные страны
перенимать лучшие политические практики и лучшие
институты, не приводит к успеху, потому что сначала
приходится объяснить, почему здешние институты и
политика плохи, а объяснение у международных со-
ветников только одно – потому что лидеры этих стран
невежественны. После этого предложенные полити-
ческие решения или не принимаются вовсе, или при-
нимаются лишь на словах.
Многие страны по всему миру имитировали подоб-
ные реформы лишь в показном порядке, особенно
страны Латинской Америки, находившейся в застое
в течение всех 1980–1990 годов. На самом деле ре-
формы были навязаны этим странам, при этом ни-
кто не озаботился тем, что политические институты
там действуют своим чередом. И вот, даже там, где
эти реформы были одобрены и их попытались осуще-
ствить, их суть была извращена или же политики по-
старались всяческими способами нейтрализовать их
эффект. Все это можно проиллюстрировать на приме-
ре того, как «выполнялась» одна из ключевых реко-
мендаций международных институтов, направленная
на достижение макроэкономической стабильности, –
независимость центральных банков.
Эта рекомендация либо была принята лишь в тео-
рии, но не была реализована на практике, либо ее

---