6.2. Investitsiya loyihalarini kreditlash
Investitsiya loyihalarini moliyalashtirishda ayrim manbalarning o‘rni, ko‘p
jihatdan, makroiqtisodiy muvozanat hamda o‘sish barqarorligi, mulkchilik
shakllarining rivojlanish darajasi va o‘zaro nisbatlari, bank-moliya tizimining
rivojlanganligi va boshqalar bilan belgilanadi. Investitsiya loyihalari bo‘yicha
qarorlar qabul qilishda iqtisodiyot moliya sektorining rivojlanishidagi obyektiv
shart-sharoitlarni, investitsiya qarorlarini qabul qilishga aniqlik kiritadigan va
ta’sir ko‘rsatadigan moliyaviy vositachilik darajasini, ulardan foydalanish
vositalari hamda mexanizmlarini hisobga olishga to‘g‘ri keladi.
Investitsiya loyihalarini moliyalashtirishda bank krediti ishtirokini mavhum
tarzda, iqtisodiyotda joriy etilgan huquqiy me’yorlar va o‘tkazilayotgan
investitsiya siyosatidan, investitsiya faolligi darajasi, moliyalashtirishda
qo‘llaniladigan mexanizmlardan, amaldagi soliqqa tortish talablaridan, kafolatlar
va imtiyozlar tizimi hamda bank-moliya infratuzilmasining rivojlanganlik
darajasidan ayri holda baholab bo‘lmaydi. Iqtisodiyotning real sektoridagi
investitsiya loyihalarini moliyalashtirish manbayi tarzida bank kreditining roli,
asosan, jamg‘armalarning o‘sish sur’atlari, pul, valyuta hamda kapital
bozorlarining holati bilan aniqlanadi va belgilanadi. Moliyaviy vositachilikda
raqobat muhitining mavjudligi va, umuman, Markaziy bankning pul-kredit, foiz
siyosati va bank institutlari strategiyasi aniqlovchi omillar sifatida qaraladi.
Bu jihatdan jami investitsiya loyihalarining samaradorligini oshirishdagi
bosh yo‘nalish moliyalashtirish mexanizmini takomillashtirish, qaytarilmaslik
sharti bilan byudjet hisobidan moliyalashtirishdan, investitsiyalarni kreditlashga
o‘tishdan iborat. Bank krediti evaziga mablag‘ ajratishda ehtimoli bo‘lgan jami
risklar bir qadar to‘liqroq hisobga olinadi, ularni kamaytirish yo‘llari
belgilanadi, kreditni qaytarish muddatlari, manbalari va ularning foizlarini
to‘lash chora-tadbirlari ko‘riladi.
Kreditlarni oldindan belgilangan muddatlarda qaytarilishi majburiyligi va
kreditning to‘lovligi asosiy kapitalga safarbar etiladigan investitsiyalardan
oqilona foydalanishga ko‘maklashadi hamda qarz vositalaridan samarali
foydalanish, ishlab chiqarish quvvatlarini o‘z vaqtida ishga tushirish va
o‘zlashtirish mas’uliyatini oshiradi. Iqtisodiy asoslangan holda investitsiyalarni
kreditlashni tashkil qilish ularning samaradorligini ko‘tarishda quyidagicha
alohida ahamiyatga egadir:
birinchidan,
kreditning ishtiroki kapital sarflarni iqtisodiy subyektlar
111
faoliyatining pirovard iqtisodiy natijalariga uzviy bog‘lanishini ta’minlashga
yordam beradi va, o‘z navbatida, loyihaviy qarorlarining eng tejamkor
variantlarini tanlashdan manfaatdorlikni ta’minlaydi;
ikkinchidan
, qarzning asosiy miqdorini va u bo‘yicha foizlarni qaytarish
manbayi bo‘ladigan foydaning o‘stirish imkoniyatlarini faol izlashni
rag‘batlantiradi. Shu bilan birga loyihalarni moliyalashtirish uchun bank
kreditlarini berish, bank, kredit, foiz va boshqa risklarni, kredit resurslarini
qaytarmaslik risklarini ko‘paytiradi. Bu esa banklarni har tomonlama o‘ylangan
qarorlar qabul qilishga majbur qiladi. Bank kreditining lizing krediti kabi
muqobil shaklini qo‘llash uning ta’minlanganlik tamoyilini kafolatlaydi.
Umuman, investitsiyalarning moliyalashtirish manbalarida qarz mablag‘lar
rolining oshishi, asosan, chet el kreditlarining ko‘payishi hisobiga yuz beradi.
Chet el kreditlari salmog‘ining yuqoriligi chet el kreditlari bo‘yicha davlat
kafolatlarining mavjudligi bilan izohlanadi. Hukumat kafolatlari bilan
olinayotgan chet el kreditlari hissasining ko‘tarilishi banklar tomonidan katta
ehtiyotkorlik bilan valyuta kreditlarining qaytarilmaslik risklarini kun tartibiga
qo‘yadi va hisobga olishni talab etadi. Bu esa, o‘z navbatida, investitsiya
loyihalarining batafsil tahlilini va ekspertizasini o‘tkazishda, investitsiya
qarorlarini qabul qilishda, xalqaro moliya institutlari va chet ellik
investorlarning qarz mablag‘laridan foydalanishda banklarning mas’uliyatini
g‘oyat ko‘tarishni talab qiladi.
O‘zbekiston Respublikasi hududida banklar tomonidan xo‘jalik yurituvchi
subyektlarni uzoq muddatli kreditlashni tashkil qilish tartibi tijorat banklarining
ichki kredit siyosati, O‘zbekiston Respublikasining “Markaziy bank to‘g‘risida”,
"Investitsiya faoliyati to‘g‘risida"gi qonunlariga, Markaziy bankning “Tijorat
banklarining kredit siyosatiga nisbatan qo‘yiladigan talablar to‘g‘risida”gi
nizomi va boshqa amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq ishlab chiqilgan va
O‘zbekiston Respublikasi hududida banklar tomonidan xo‘jalik yurituvchi
subyektlarning uzoq muddatli kreditlash jarayonlarini tartibga soladi.
Hozirgi kunda ko‘pgina tijorat banklari uzoq muddatli kreditlash jarayonini
o‘zlarining ichki kredit siyosatidan kelib chiqqan holda mustaqil amalga
oshiradilar.
Uzoq muddatli kredit - bir yildan ortiq, biroq qoplash muddatidan ortiq
bo‘lmagan muddatga beriladigan ssudadir.
Uzoq muddatli kreditlar - ishlab chiqarish va ijtimoiy maqsadlar uchun
mo‘ljallangan obyektlarni, qurilish, rekonstruktsiya qilish, texnik qayta
jihozlashga oid xarajatlar bilan bog‘liq kapital qo‘yilmalarni moliyalash,
texnika, texnologiyalar va uskunalarni xarid qilish, asosiy chorva, ko‘p yillik
o‘simliklarni shakllantirish, shuningdek, boshqa investitsiya maqsadlari uchun
112
mo‘ljallangan kreditlardir.
Uzoq muddatli kreditlar bilan xo‘jalik yurituvchi subyektlar — yuridik
shaxslar va xususiy tadbirkorlar, shuningdek, qonun hujjatlarida belgilangan
tartibda ro‘yxatga olingan, yuridik shaxsni hosil qilmagan dehqon xo‘jaliklari
ta’minlanadilar.
Kreditlanayotgan obyekt qiymatining kamida 30 % i o‘z yoki boshqa bir
moliyalash manbalari bilan ta’minlangan qurilish obyektlarini kreditlash uchun
tavsiya etiladi, lekin amaliyotda muhim investitsiya loyihalari uchun istisno
tariqasida bu me’yordan past bo‘lishi mumkin. O‘zbekiston Respublikasi
Vazirlar Mahkamasining qarori bo‘yicha Moliya vazirligi kafolati ostida,
shuningdek, byudjetdan tashqari fondlarning kredit liniyalari hisobidan
kreditlanadigan obyektlar bundan mustasno.
Obyektlarning qurilishiga oid kreditlar xo‘jalik yurituvchi subyektda
tugallanmagan qurilishdagi ishga tushirishning muddati kechiktirilgan va ilgari
berilgan ssudalar bo‘yicha muddati kechiktirilgan qarzga oid, shunga o‘xshash
kreditlanadigan obyektlar mavjud bo‘lmagan hollardagina berilishi mumkin.
Banklar ushbu qoidalar doirasida kredit resurslari yoki qarz mablag‘laridan
samaraliroq
foydalanishni
ta’minlagan
holda
qarz
oluvchilar
bilan
munosabatlarini tartibga soladilar, shuningdek, kreditlash obyektining, kredit
yordamida amalga oshiruvchi tadbirlarning samaradorligini aniqlash bilan
bog‘liq barcha masalalarini mustaqil ravishda hal etadilar.
Uzoq muddatli kreditning qaytarilishini ta’minlashning asosiy turlari
quyidagilar hisoblanadi:
•
hukumat kafolatlari;
•
mol-mulk garovi;
•
banklar, boshqa kredit muassasalari va sug‘urta tashkilotlarining
kafolatlari;
•
uchinchi shaxslar kafilligi;
•
qonunchilikka muvofiq faoliyat yurituvchi sug‘urta kompaniyalari
tomonidan berilgan sug‘urta polisi (guvohnomasi) bilan tasdiqlangan kreditning
qarz oluvchi tomonidan so‘ndirilmasligi (risk) xatarining sug‘urta qilinishi.
Kreditni rasmiylashtirish jarayoni o‘z ichiga:
a)
kredit olishga oid buyurtmanomaning ko‘rib chiqilishi va qarz
oluvchining huquqiy maqomini aniqlash maqsadida uning o‘rganilishini;
b)
qarz oluvchining moliyaviy holati tahlilini va kreditga baholashni;
d) kreditlanayotgan loyihaning kompleks ekspertizasining o‘tkazilishini;
e) kredit shartnomasini rasmiylashtirish va tuzishni oladi.
Bunda:
-
(a) va (b ) bandlarida ko‘rsatilgan kredit buyurtmanomasini ko‘rib
113
chiqish muddati, bank qarz oluvchiga kredit buyurtmanomasiga yozma xulosa
beradigan 5 bank ish kunidan oshmasligi kerak;
-
xo‘jalik yurituvchi subyektlarning kredit so‘rab taqdim etilgan hujjatlar
to‘plami va arizalari tuman bank bo‘limlari kredit komissiyasi tomonidan
arizalar kelib tushgan kundan boshlab 10 kundan oshmagan, viloyat kredit
komissiyasi tomonidan 15 kundan oshmagan muddatda va Markaziy idora kredit
qo‘mitasi tomonidan 30 kun davomida ko‘rib chiqilib, kredit berish yoki
bermasligi to‘g‘risida yozma ravishda xulosa berishlari lozim bo‘ladi.
Kreditni rasmiylashtirish tartibi kredit olishga oid buyurtmanomani ko‘rib
chiqishdan boshlanadi. Kredit buyurtmanomasida quyidagilar ko‘rsatiladi:
•
qarz oluvchi to‘g‘risidagi ma’lumotlar (tashkiliy-huquqiy shakl,
muassislar faoliyatining asosiy turi va h.);
•
so‘ralayotgan summa ssudaning belgilanishi va loyihaning maqsadi;
•
kredit berish muddati;
•
aktiv summasi bilan so‘rab olinadigan kredit summalarining o‘zaro
muvofiqligi;
•
kreditlash obyektining qoplash muddati;
•
kredit va unga oid foizlarni hisoblash va so‘ndirish muddatlari;
•
agar kredit qimmatliklar garovi ostida berilayotgan bo‘lsa, kreditni
ta’minlash
sifatida
garovga
qo‘yilayotgan
qimmatliklar
to‘g‘risidagi
ma’lumotlar;
•
korxonaning qarz mablag‘lari to‘g‘risidagi ma’lumotlar;
•
korxonaning boshqa banklarda ochilgan bank hisob raqamlari haqidagi
ma’lumotlar,
•
korxonaning boshqa korxonalarning kapitalida qatnashish haqida
ma’lumotlar.
Agar moliyaviy holat, kreditlanayotgan loyihaning kreditga qobilligini
baholash va kompleks ekspertiza qilinishini o‘tkazishni baholashni tahlil
qilinishi uchun ishlab chiqarishga ixtisoslashtirilgan obyektlarning qurilishi,
qayta ta’mirlanishi va texnik jihatdan qayta jihozlanish kreditlash obyekti
hisoblansa, qarz oluvchi bankka quyidagilarni taqdim etishi shart:
1) belgilangan tartibda tasdiqlangan loyihaning texnik iqtisodiy
asoslanmasi va loyihalash smeta hujjatlari;
2)
qurilish qiymatining yig‘ma moliyaviy smeta hisob-kitoblari;
3)
qurilishning belgilangan tartibda tasdiqlangan, yillar bo‘yicha bo‘lib
yuborilgan holdagi manzillar ro‘yxati;
4)
bajarilgan ishlar uchun hisob-kitob shakllari ko‘rsatilgan holdagi jami
qurilish davriga bo‘lgan pudrat shartnomalari;
5)
texnik uskunani yetkazib berishga oid shartnoma loyihasi;
114
6)
“Davarxitektqurilish” qo‘mitasi nazorat ekspertizasi xulosasi va
loyihalash hujjatlari bo‘yicha davlat ekologik ekspertizasi xulosasi;
7)
qarz oluvchining so‘nggi 3 yilda, kreditga qobilligini aniqlab olish
uchun (yuridik shaxslar uchun) moliyaviy hisobotlari (moliyaviy hisobotning 1-,
2-, 2"a"-, 3-, 4-, 5-son shakllari), kreditning ta’minlanganligini tasdiqlovchi
hujjatlar, obyekt joylashgan yer uchastkasiga bo‘lgan huquqini tasdiqlovchi,
yangidan boshlanayotgan qurilish bo‘yicha qurilish ishlariga mahalliy hokimiyat
organlari ruxsat berishiga oid hujjatlar;
8)
zarurat tug‘ilganda bank investitsiya loyihasining amalga oshirilishini
va qarz oluvchining to‘lovga qobilligini tasdiqlovchi boshqa hujjatlarni ham
talab qilishi mumkin.
Bunda qarz oluvchining kreditga qobilligi to‘g‘risidagi xulosa bankning
tegishli bo‘linmasi tomonidan korxona moliyaviy hisobotini ko‘rib chiqish yo‘li
orqali eng kamida so‘nggi 3 yil uchun bo‘lgan davrdagi asosiy moliyaviy
ko‘rsatkichlar tahlil etish asosida beriladi.
Kreditlanayotgan loyihaning kompleks ekspertizasi qarz oluvchi tomonidan
taqdim etilgan quyidagi ma’lumotlar tahliliga asoslanadi:
•
texnik ekspertiza o‘tkazishdagi, ya’ni loyihada foydalaniladigan
uskunalar, asboblar va shu kabilar texnologiyalari va texnik tavsiflarining
o‘rganilishi;
•
marketing tadqiqotlari va axborot ta’minotining o‘tkazilishi, ya’ni ishlab
chiqarilayotgan mahsulotga bo‘lgan talab va taklifning o‘rganilishi,
raqobatchilar va loyiha mahsulotining harakatlanish omillarining tahlil qilinishi;
•
moliyaviy iqtisodiy ekspertiza o‘tkazilishi, loyihaning tadbiq etilishi, pul
mablag‘lari oqimining loyihalashtirilishi va moliyalash chizmalarini tanlash
bo‘yicha tavsiyalarning berilishini iqtisodiy jihatdan muvofiqliligi tahlili;
•
xatarlarni baholashning o‘tkazilishi va loyihaga ta’sir etuvchi (risklar)
xatarlarni pasaytirish omillarining ishlanmalari;
•
qarz oluvchi va garov ta’minoti asosiy fondlari baholanishini, ya’ni
binolar, inshootlar, uskunalar va boshqa obyektlar qiymatining baholanishi
hamda tahlil qilinishining o‘tkazilishi;
•
kapital xarajatlar qiymati oshishini real ko‘rsatkichlar bazasida shartnoma
narxlarini to‘g‘ri baholash;
•
tegishli kelishuvlar bilan tasdiqlangan O‘zbekistondan tashqarida uskuna
va materiallarning sotib olinishi masalalarini ishlab chiqish holati, uskunalarni
yetkazib beruvchilar bilan shartnomalarning mavjudligi, mablag‘larning erkin
almashtiriladigan
valyutada
undirib
olish
borasida
uning
to‘lanishi
masalalarining mavjudligi;
•
uskunaning yetkazib berilishi va ularning montaj qilinishi bilan ishlarni
115
va ishlab chiqarish jadvallaridagi bog‘liqlik;
•
loyihaning o‘zini o‘zi qoplashiga ta’sir etuvchi boshqa omillarni
o‘rganilishi.
Jami hujjatlar paketini tahlil qilib bo‘lgach, kreditlash bo‘limi bankning
kredit qo‘mitasiga kreditlashning maqsadga muvofiqligi to‘g‘risida yoki
bo‘lmasa kredit berishni rad etish to‘g‘risidagi qarorning ko‘rib chiqilishi va
chiqarilishi uchun xulosani taqdim etadi.
Kredit qarorlaridan so‘ng bank qarz oluvchi bilan kredit shartnomasini
imzolaydi.
Ko‘rib chiqilayotgan obyektlar (korxonalar)ning rahbariyati bilan kredit
shartnomalarini tuzishga yo‘l qo‘yilmaydi.
Kredit shartnomasi bank bilan qarz oluvchi o‘rtasidagi o‘zaro
munosabatlarning asosi hisoblanadi, olingan kreditlar, komissiyalar ularga oid
foizlar va penyalar bo‘yicha, agar shartnomaning o‘zida o‘zgacha hol nazarda
tutilmagan bo‘lsa, ular imzolagan vaqtdan boshlab amal qiladi.
Bank qarz oluvchi bilan kelishib, qoplash muddatlari va pul oqimlari
prognozi hisobga olinadigan imtiyozli davrni belgilash huquqiga ega va u kredit
shartnomasida ta’kidlanishi kerak.
Investitsion loyihalarni kreditlash jarayoni juda ko‘p va turli xil xavf-
xatarlar (risklar) bilan bog‘liq bo‘lib, kreditlarni belgilangan muddatda
qoplanmaslik muammosini keltirib chiqaradi. Shu sababli banklar o‘z
mijozlariga kredit berishda, mijozning kreditga layoqatliligini tahlil qiladilar.
Mijozning kreditga layoqatlilik darajasi banklar uchun juda zarur, chunki
har bir berilgan kredit risk bilan bog‘liq. Agar bank riskni hisobga olmasa, kredit
o‘z vaqtida qaytmasligi yoki umuman to‘lanmasligi mumkin. Shu sababli,
banklar o‘z mijozlari moliyaviy holatini, to‘lovga qobilligini va, albatta, kreditga
layoqatliligini tahlil qiladi.
Kredit bahosi bank bilan qarz oluvchi o‘rtasidagi shartnoma asosida
belgilanadi va bu kreditga oid foizlarni o‘z ichiga oladi. Taraflarning
kelishuviga ko‘ra, kredit bahosi pul bozori va inflyatsiya holatidan kelib chiqqan
holda ko‘payish yoki kamayish tomoniga o‘zgartirilishi mumkin.
Tijorat banklari kreditlarining foiz stavkasini rasmiy qayta moliyalashtirish
stavkasi bilan tartibga solinishi, depozitlarga foiz to‘lashning amaldagi tizimi
tufayli banklarning zarar ko‘rish xavfini kuchaytiradi.
Uzoq muddatli kreditlardan foydalanganlik uchun foizlar banklar
tomonidan kreditlash muddatining davomiyligi, qarz oluvchilar tomonidan
berilgan kreditning o‘z vaqtida qaytarilishi kafolatlari, kredit resurslari talab va
taklifi hamda ular bahosi, shuningdek, shartnoma asosidagi kredit xatarining
mavjudligi hisobga olingan holda belgilanadi
116
Kredit shartnomasi tuzib bo‘lingandan so‘ng qarz oluvchi nomiga ssuda
hisob varag‘i ochiladi. Ssuda hisob varag‘iga oid barcha operatsiyalar shartnoma
shartlariga muvofiq amalga oshiriladi
Ssuda hisob varaqlaridan qurilish-montaj ishlari yillik hajmining 15 % dan
kam bo‘lmagan hajmlardagi pudrat tashkilotlariga qilinadigan dastlabki
to‘lovlar, shuningdek, mazkur qurilish smetasiga kiritilgan sotib olinadigan
uskunaning va boshqa xarajatlarning hajmi bilan birgalikdagi bajarilgan ishlar
uchun to‘lov hujjatlari haqi to‘lanadi.
Qarz oluvchi, agar bu narsa shartnomada kuzda tutilgan yoki kreditor
roziligi asosida bo‘lsa, o‘zining kredit summasi va haqiqatda foydalanilgan davr
uchun unga oid hisoblangan foizlarni muddatidan ilgari so‘ndirish huquqiga ega.
Bunda qarz oluvchi o‘zining to‘lov topshiriqnomasi bilan kredit summasi
va hisoblangan foizlarni to‘laydi
Respublikamizda muddati o‘tgan ssudalarga 90 kungacha (uzoq muddatli
kreditlar) foiz hisoblanadi, 90 kundan keyin esa foiz hisoblash to‘xtatiladi. Bir
qator mamlakatlarda foiz hisoblanadigan davr 6 oygacha cho‘zilishi mumkin.
Bu esa daromadning real qiymatidan uzoqlashuviga sabab bo‘ladi. Mijozning
muddati kreditni qaytara olmasligi aniq bo‘lib qolishi bilanoq, uning moliyaviy
faoliyatini chuqur tahlil qilish lozim. Bunda asosiy e’tibor pul oqimiga
qaratilishi lozim Tahlil natijalariga qarab, foiz hisoblash masalasini hal qilish
lozim. Kreditni muddati o‘tgandan keyin bir oy ichida qaytara olmagan mijozni
uch oydan keyin qaytara olishiga ishonch kam bo‘ladi.
Do'stlaringiz bilan baham: |