СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
КОРПОРАТИВНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПОСРЕДСТВОМ ВНЕДРЕНИЯ
ЦИФРОВЫХ РЕШЕНИЙ
Хабибуллаева Ш.Т., Ганиева А.Ф. - слушатели ВШБ
С
одновременным
ростом
деловой
активности
и
развитием
информационных технологий всё большую важность и актуальность
898
приобретают вопросы внедрения цифровой экономики в деятельность
государственных и частных предприятий.
Переход к цифровой экономике является требованием времени.
Крупнейшие в мире предприятия, специализирующиеся на операциях с товарами
и ресурсами, применяют в своей деятельности цифровые технологии, связанные
с электронным бизнесом и коммерцией.
Это делает их участниками рынка цифровых товаров и услуг, где они
выступают потребителями и заказчиками, а иногда даже создают и предлагают
новые технологии.
Важность дальнейшей цифровизации экономики Узбекистана была
отмечена в январском Послании Президента Республики Узбекистан Шавката
Мирзиёева Олий Мажлису. Глава государства обозначил активный переход к
цифровой экономике одним из главных приоритетов на ближайшие пять лет.
28 апреля было принято постановление Президента «О мерах по широкому
внедрению цифровой экономики и электронного правительства». Согласно
постановлению, к 2023 году планируется увеличить долю цифровой экономики
в ВВП страны в два раза и объем услуг в данной сфере в три раза
с доведением их экспорта до 100 миллионов долларов.
При этом для цифровых технологий как представителей прорывных
технологий можно выделить следующие особенности:
- технологические новшества достаточно быстро распространяются,
сокращая
продолжительность
цикла
разработки
и
увеличивая
продолжительность реализации на рынке;
- цифровые технологии проникают во все сектора экономики и
общества с достаточно высокой скоростью;
- цифровые технологии способствуют созданию новых технологий (как
технологическое ядро), их конвергенции, развитию новых направлений
деятельности в производственной сфере и сфере услуг;
- цифровые технологии направлены на предоставление услуг человеку
и заменяют человека не просто как исполнителя, но и как генератора идей;
Следовательно,
цифровые
технологии
изменяют
ценность
традиционной продукции и услуг.
Развитие корпоративных образований в Республике Узбекистан сопряжено
как с рядом существенных внутренних проблем (недостаточное качество
менеджмента, физический и моральный износ технико-технологической базы,
высокая доля государственных корпораций и т.д.), так и внешних, связанных,
прежде всего, с усилением интеграционных процессов, укрупнением
корпоративных образований, проявлениями цифровой экономики, включая
распространение технологий распределенных баз данных (блокчейн), умные
контракты, автоматизацию и роботизацию производства, сопровождающимися
усилением глобальной конкуренции.
В этих условиях именно стоимостное управление позволяет наибольшим
образом обеспечить взаимосвязь интересов стейкхолдеров и управленческих
решений как стратегического, так и оперативного уровня.
899
Внедрение цифровой экономики, особенно с учетом роста прогностических
возможностей искусственного интеллекта, во многом изменит оценки компаний,
например, металлургических, нефтегазовых, сельскохозяйственных и т.д.,
традиционно ориентированных на генерацию доходов в будущем с учетом
изменений внешней среды. Таким образом, первым существенным фактором
следует признать, что для многих рынков цифровая экономика не увеличит, а
наоборот,
существенно
сократит
неопределенность
многих
видов
экономической деятельности, что существенно снизит рисковую составляющую
в оценке.
Цифровизация в сфере тарифного регулирования в перспективе позволит
достичь значительного снижения издержек взаимодействия бизнеса и
государства. Как на общегосударственном, так и на региональном уровнях уже
реализован ряд проектов по автоматизации процесса оказания транспортных
услуг и перевода взаимодействия органов власти и регулируемых организаций в
цифровое пространство. Однако существует значительный потенциал в части
налаживания межведомственного информационного взаимодействия в рамках
процесса по установлению тарифов и полного перехода на электронный
документооборот.
Снижению издержек взаимодействия между регулятором и регулируемыми
организациями может способствовать автоматизация процесса формирования,
передачи и обработки информации, используемой в рамках тарифного
регулирования, что согласуется также с целью государственной программы
развития цифровой экономики в Республике Узбекистан по созданию
экосистемы, в которой обеспечено эффективное взаимодействие бизнеса и
государства.
На сегодняшний день большинство всех тарифных решений в сфере
транспорта принимается непосредственно хозяйствующими субъектами и в
определённой степени государственными структурами.
В связи с тем, что тарифообразование в грузовых перевозках тесно связано
с международными соглашениями некоторая доля принимаемых решений может
не в полной мере соответствовать действующему законодательству или
принятой государственной стратегии развития.
Для решения этой проблемы предлагается ввести механизм, который
позволит контролировать тарифные решения перед их непосредственным
принятием.
Таким образом, для повышения прозрачности и эффективности тарифного
регулирования необходимо внедрить Единую информационную аналитическую
систему путем создания интеллектуальной цифровой платформы, которая
позволит внедрить интеграцию данных о ценах и тарифах в сфере
железнодорожного транспорта.
Также предлагается разработка и внедрение системы контроля за принятием
тарифных решений, применяемая в мире, так называемого «Цифрового
тарифного светофора».
Этот механизм будет давать четкий сигнал регуляторам относительно
соответствия их решений требованиям законодательства, его внедрение
900
позволит сопоставить затраты регулируемых организаций с «эталонными
затратами», а также контролировать решения региональных регуляторов до их
принятия.
Мероприятия по цифровизации позволят не только отказаться от бумажного
документооборота, но и унифицируют большинство тарифных решений. Это в
свою очередь позволит автоматизировать и ускорить процессы, связанные с
тарифным регулированием, получить доступ к информации субъектов рынка
транспортных услуг и органов власти, а также упростят доступ потребителей к
данной информации.
Do'stlaringiz bilan baham: |