740
Расчет показателей экономической и социальной эффективности расходов,
влияния качества на общее образование может быть произведен для каждого
уровня образования и учитывается при принятии
решений в сфере оценки
эффективности образовательного учреждения.
В случае оценки эффективности расходования финансовых средств на
сферу образования по одному показателю применяется наиболее
распространенный и широко применяемый метод анализа затрат-выгод (cost-
effectiveness analysis – CEA), а в случае использования множества результатов,
применяется метод анализа затрат и взвешенных выгод (weighted cost-
effectiveness analysis – wCEA). Наиболее приемлемыми и часто применяемыми
на практике являются методы сравнительного анализа показателей
эффективности в динамике за временной период, с наилучшим или средним
значением.
В целом к промежуточным показателям результативности и эффективности
в образовании относятся:
- обеспеченность учреждениями дошкольного воспитания,
- охват детей
- сменность школ,
- результат учебы в виде набранного среднего балла (например,
средний
балл по всем предметам, GPA), или получивших фактические баллы выше
определенного критического порогового уровня
- доля трудоустроившихся после окончания образования.
Основываясь на методах анализа выгод и затрат, моделях оценки
экономически эффективного образовательного учреждения и сравнительном
анализе (сравнение показателей с аналогичными
показателями в предыдущий
период, с наилучшим, а также средним показателем образовательных
учреждений), использование различных методов и подходов мониторинга
эффективности форм обучения и образовательных технологий открывает доступ
к гарантированному качественному образованию.
Представленные методические подход к оценке эффективности инвестиций
в образование могут применяться для прогнозирования показателей
эффективности использования бюджетных расходов образовательными
учреждениями и определения факторов и резервов повышения результативности
использования ограниченных бюджетных средств и инвестиций в образование.
Затрагивая
жизненные интересы граждан, социальные стандарты
воздействуют на индикаторы качества жизни, отражающие комплексно
конечные результаты социально-экономического развития и существующие
возможности полноценного развития человеческого капитала,
таких как
повышение уровня образования и медицинского обеспечения, улучшения
структуры потребления товаров и услуг, обеспечения комфортной среды
проживания, здорового образа жизни и безопасности человека.
Разработка и введение системы социальных стандартов в сфере образования
становится основой нормативно-правового регулирования и контроля
соблюдения образовательных
социальных гарантий, установления и
повсеместного внедрения системы социальных стандартов в образовательной
741
сфере, в качестве нормативной базы для повышения качества и уровня жизни
граждан.
При оценке эффективности расходов на общее образование сложно оценить
эффективность инвестиционных вложений в целом (результат). Действующие
методики позволяют оценить результативность расходов бюджетов на общее
образование в общем виде, а не эффективность (объем услуг образовательного
учреждения, полученный на единицу бюджетных затрат), поскольку в данной
системе оценки установлена связь между расходами бюджетов и показателями
непосредственного (промежуточного)
результата, где главным критерием,
выступает степень удовлетворенности конечных потребностей граждан в
услугах общего образования, что позволяет оценить социальную эффективность
расходов бюджетов на общее образование
Таким образом, социальная оценка эффективности расходов бюджетов на
общее образование направлена на оценку степени достижения социальных целей
в результате финансирования образовательных услуг. Экономическая оценка
эффективности расходов бюджетов на общее образование представляет собой
оценку соотношения полученных конечных
результатов деятельности
образовательных учреждений и инвестиционных расходов. Предлагаемые
методические подходы позволяют оценить эффективность бюджетных расходов,
направляемых на финансирование образовательных услуг, а также динамику
изменения применяемых показателей.
Do'stlaringiz bilan baham: