Глава 12 затрагивает меры, регулирующие транс-
граничную торговлю услугами, исключая финансо-
вые услуги, воздушные перевозки, государствен-
ные закупки товаров и услуг, государственные суб-
сидии и гранты, а также услуги, не вошедшие в гла-
ву 11, посвященную инвестициям. В тексте дается
четкое разграничение миграционной политики и
въезда поставщиков услуг и указывается, что глава
не налагает никаких обязательств на стороны в от-
ношении предоставления каких бы то ни было
прав, касающихся доступа к рынку труда (ст. 1201).
Глава 12 также не ставит целью оказать влияние на
потенциал сторон в предоставлении социального
страхования или выполнения таких правительс-
твенных функций, как правоприменительная де-
ятельность.
Глава 12 вносит вклад в преодоление препятс-
твующих торговле барьеров, связанных с требова-
ниями о государственном лицензировании и серти-
фикации поставщиков услуг стран — участниц со-
глашения, путем применения национального режи-
ма и режима наибольшего благоприятствования, а
также путем отмены требования присутствия на
местном уровне. Соответственно на своей террито-
рии государства должны обеспечить поставщикам
услуг из других стран — участниц соглашения не
менее благоприятный режим, чем предоставляе-
мый местным поставщикам или существующий в
других государствах. Государства также не вправе
требовать от поставщиков услуг открытия и содер-
жания офиса или резиденции на данной террито-
рии в качестве обязательного условия предостав-
ления услуг.
Однако есть возражения в отношении выска-
занных в главе 12 либеральных мер. Приложение I
главы 12 содержит оговорки к упомянутым трем
принципам. В приложении II перечисляются опре-
деленные сектора, подсектора и виды деятельнос-
ти, в которых стороны могут как придерживаться
указанных принципов, так и применять более огра-
ничительные меры. Кроме того, режим наибольше-
го благоприятствования (MFN) не требует ни от
одной из сторон признания квалификации (это ка-
сается образования, опыта, лицензий и свиде-
тельств), полученной на территории одного из го-
сударств-участников, как это происходит в одно-
стороннем порядке или в соответствии с соглаше-
нием, когда речь идет о квалификации, полученной
на территории страны, не участвующей в соглаше-
нии. Однако принимающая сторона должна предо-
ставить другой стороне возможность продемонс-
трировать, что приобретенная на ее территории
квалификация также признается, или вступить в
соответствующее соглашение для ее признания.
Допускаются количественные ограничения, а
также требования, касающиеся лицензирования и
норм и правил выполнения работ. При этом сторо-
Do'stlaringiz bilan baham: |