3.3. Kasbiy buzilish tushunchasi va ularning
oldini olish yo‘llari
Ichki ishlar idoralari xodimlari jinoyatchilikning oldini olish va unga
qarshi kurashish borasida o‘z faoliyatlarini amalga oshirar ekanlar, ular
tomonidan ba’zan fuqarolarning huquq va erkinliklariga taalluqli
qonunchilikni buzish holatlari ham uchrab turadi.
Huquqbuzarlik qonun va boshqa huquqiy normalarga rioya qilmaslik
natijasida shaxslarning qasddan yoki ehtiyotsizlik oqibatida shaxs,
jamiyat va davlat manfaatlariga zarar yetkazishida ifodalanadi.
Ichki ishlar idoralari sohasida amalga oshirilayotgan islohotlar,
birinchi navbatda, respublikamiz uchun har tomonlama yetuk va munosib
kadrlar tayyorlash masalasini kun tartibiga qo‘ymoqda. Ayni damda olib
borilayotgan islohot va kadrlar tayyorlash dasturlari e’tiborni xodimlarda
mavjud kasbiy xususiyatlarga qaratishni, ularning jismonan, ma’nan
sog‘lomligi, dunyoqarashi, fikrlash doirasining kengligi, Vatan
himoyasida o‘z aqidalariga sodiqligi, o‘quv va ish jarayonida axborot,
bilim va tajribalarni o‘zlashtirishda shaxsning psixik xususiyatlari dolzarb
ahamiyatga molik ekanligini ta’kidlamoqda.
Fuqarolar tomonidan xodimlarning salbiy xatti-harakatlari doim ham
tanqid qilinavermaydi yoki fuqarolar adolat o‘rnata olmasligiga ishonchi
ortgan sari bunday holatga qo‘l siltaydilar, oqibatda hech qanday jazoga
tortilmay qolgan xodimlar tomonidan qo‘pollik, tan jarohatlari yetkazish,
haqorat, tamagirlik yoki poraxo‘rlik, xizmat vakolatini suiiste’mol qilish
kabi qonun buzilishlari davom etaveradi.
Fuqarolik huquqlari poymol bo‘layotgan vaqtda ham odamlar
zo‘ravon xodimlarga bas kelishga hadlari sig‘maydi va xodim
javobgarlikdan osongina qutulib ketadi.
Xush, xodimlarning kasbiy buzilishlariga qanday omillar sabab
bo‘lmoqda?
76
Masalan, Rossiyada bu muammoni bir qator ilmiy tadqiqotlar
o‘tkazish natijasida psixolog olim A.V.Budanov 3 ta asosiy omillar
guruhiga bo‘lib o‘rgandi, ya’ni:
– xizmat sohasining o‘ziga xosligi (spetsifikasi);
– shaxsiy fazilatlar omili;
– ijtimoiy-psixologik omillar
1
.
S. Medvedevning fikricha, xodimning soha yo‘nalishi uning
huquqbuzarlikka moyilligiga ta’sir qiluvchi asosiy omildir. Xususan,
uning tadqiqoti natijasida eng kuchli ta’sir darajasi jinoyat qidiruv
xodimlarida, o‘rtacha ta’sir darajasi patrul-post xizmati va tergov
xodimlarida, past ta’sir darajasi esa pasport va shaxsiy tarkib bilan
ishlash sohalarida aniqlangan.
Bu tadqiqotni o‘tkazgan Rossiya psixologlari xodimlarning kasbiy
buzilishlarini ularning ish tajribasi bilan solishtirganlarida quyidagi
natijalarni taqdim qilganlar:
1) 5-yilgacha ishlagan xodimlarda kasbiy tanazzul arzimas bo‘lib, bu
toifa xodimlar xizmat sirini endi tushunib borayotganligi bois kasbiy
buzilish past darajada;
2) 6–10 yil ishlayotganlarda o‘rtacha darajada;
3) 11–15 yil ishlayotganlarda kasbiy buzilish darajasi juda yuqori;
4) 15-yildan ortiq ishlayotganlarda esa axloqiy-kasbiy buzilishlar
bo‘lishi aniq.
Biroq, har qanday statistik ma’lumotlarning nisbiyligini inobatga
olish lozim. Shu bilan birga, bu axloqiy-kasbiy buzilgan xodimning har
biri pora oladi yoki tamagirlik qiladi degani emas. Shaxsiy tarkib bilan
ishlash xizmatidagi ko‘p yillik kuzatishlardan kelib chiqqan holda shuni
aytish mumkinki, ko‘p ishlagan xodimlarda xizmat vazifalarini bajarishga
nisbatan beparvolik, loqaydlik, sansalorlik (masalan fuqarolarning
arizalarini ko‘rishda) kabi illatlarning paydo bo‘lishi va rivojlanish
holatlari ko‘plab uchraydi. Bularning sababi esa xodimning asosan
surunkali ruhiy va jismoniy jihatdan zo‘riqishdir.
Axloqiy-kasbiy buzilishning xavfli tomoni shundaki, uning eng past
darajasi ham ichki ishlar idoralari xodimlarining shaxsiy va xizmat
qobiliyatlariga jiddiy zarar yetkazadi.
1
Буданов А.В. Работа с сотрудниками органов внутренних дел по
профилактике профессиональной деформации: Практическое пособие для
руководящих работников УВД, ОВД, служб по работе с личным составом,
подразделений морально-психологического обеспечения деятельности ОВД. –
М, 1992.
77
Psixologik nuqtai nazardan bu muammoga xodimning shaxsiy
xususiyatidan kelib chiqib yondashish qabul qilingan.
Xodimlarning kasbiy buzilishida ularning shaxsiy xususiyatlari
ta’sirini rus psixologi A. V. Budanov quyidagicha tahlil qiladi:
1) xodimning intellekti ta’siri (ya’ni, mustaqil fikrlash va mustaqil
qaror qabul qilishi tormozlanadi, mustaqil tarzda o‘z ustida ishlashi va
kasb mahoratini oshirishda layoqatsiz bo‘lib qoladi, ekstremal yoki
kutilmagan vaziyatda qaror qabul qila olmaydi);
2) shaxsiy salbiy sifatlar ta’siri (ochko‘zlik, qo‘pollik, tajovuzkorlik,
faqat o‘z manfaatlarini ko‘zlash, bilimsizlik, to‘porilik, o‘z shaxsiga
yuqori baho berish) kabi
1
.
Bu xususiyatlar xizmat ta’sirida (vakolat doirasining kengligi, xizmat
kiyimidan havolanish, hammaning diqqat-markazida bo‘lish) xodimga
yanada o‘ziga yuqori baho berishiga sababchi bo‘lib qolishi mumkin.
Ichki ishlar idoralari xodimlari faoliyatining samarasini belgilovchi
shaxsiy xususiyatlarini aniqlash uchun, avvalo, ushbu faoliyatning
psixologik jihatlarini tahlil qilish, o‘ziga xos tomonlarini aniqlash, shu
orqali bu faoliyatni takomillashtirish chora-tadbirlari tizimini ishlab
chiqish va yo‘lga qo‘yish talab qilinadi.
Xodimlardan yuksak madaniyatli, o‘z kasbining mohir ustasi bo‘lish,
murakkab sharoitlarda davlat manfaatlari, fuqarolarning huquq va
erkinliklarini himoya qila olish, aholining har xil toifalari bilan ishlay
olish, jinoyatchilikka qarshi kurashda zarur bo‘lgan ko‘nikmalarga ega
bo‘lish talab etiladi.
Oxirgi paytlarda ichki ishlar idoralari xizmatiga tanlanayotgan
nomzod ko‘pincha xizmat talablariga javob bermayapti. Shuningdek,
tanlangan nomzodning shaxsiy salbiy sifatlari ifodalanishi forma
kiyganidan keyin xizmat kiyimi va vakolati ta’sirida yanada zo‘rayadi.
Bundan tashqari, nomzodda xizmatda uchraydigan tashqi omillar
ta’siriga ruhiy immunitetning rivojlanmaganligi, qaltis vaziyatda tez va
aniq qaror qabul qila olish reaksiyasining pastligi, o‘ziga yuqori baho
berishi, iroda qobiliyatlarining yaxshi rivojlanmaganligi, dunyoqarashi va
madaniyat darajasining pastligi tufayli xizmat boshlagandan keyin qisqa
muddat ichida uning axloqiy jihatdan yemirilishiga sabab bo‘ladi.
1
Буданов А.В. Работа с сотрудниками органов внутренних дел по
профилактике профессиональной деформации: Практическое пособие для
руководящих работников УВД, ОВД, служб по работе с личным составом,
подразделений морально-психологического обеспечения деятельности ОВД. –
М, 1992.
78
Kasbiy tanazzul avvalo, shaxsning o‘zida, keyinchalik esa uning
harakatlari orqali kasb faoliyati va atrof-muhitidagi munosabatlarda ifoda
bo‘lishni boshlaydi. Bu holat ichki ishlar idoralari jamoalarida ham yuz
berishi mumkin. Masalan, spirtli ichimliklarga ruju qo‘yish holati shu
bo‘lim yoki bo‘linmada xizmat intizomining sustligiga dalil bo‘la oladi.
Kasbiy tanazzulning xavfli tomoni shundaki, u «latent», ya’ni
yashirin tarzda kechadi. Tajribalar shuni ko‘rsatmokdaki, ko‘pgina
holatlarda xodimning mast tarzda xizmatga chiqishini, avvalo,
rahbarlarning o‘zlari (o‘zlariga gap tegmasligi uchun) yashiradilar.
Intizomiy jazoga tortilmagan xodim esa mas’uliyat hissini sezmay,
osongina qutulib ketadi. Bu hol atrofdagilarga o‘z salbiy ta’sirini
ko‘rsatmay qolmaydi.
Bu o‘rinda xodimlar bilan olib borilishi kerak bo‘lgan psixologik
faoliyat haqida to‘xtalib o‘tmoqchimiz. Zero, yuqorida ko‘rsatib o‘til-
ganidek, aksariyat huquqbuzarliklar xodim psixologiyasidagi o‘zgarishlar,
og‘ishlar natijasi deb oladigan bo‘lsak, ularga moyillikni aniqlash va
psixologik profilaktika qilishni ichki ishlar idoralaridagi psixologik
faoliyat orqali amalga oshirish mumkin.
Ajablanarlisi shundaki, inson psixikasi bilan ishlaydigan
mutaxassislardan ko‘pchilik xodimlar negadir cho‘chishadi. Xodimlar
psixologik, psixoterapevtlik yordamini psixiatriya xizmati bilan
adashtiradilar va bu o‘z o‘rnida psixodiagnostika ishlarini qiyinlashtiradi.
Yuqorida aytib o‘tilgan holatlar bugungi kunning muhim muam-
mosiga aylanganligini inobatga olgan holda respublika ichki ishlar
idoralari tizimlarida muhim bir yangilik, ya’ni 2010-yilning 7-sentabr
kuni IIVning 44-sonli buyrug‘i bilan joylardagi ichki ishlar bo‘limlarga
«axloqiy psixologik ta’minlash guruhlari inspektori (katta inspektor) shtat
birliklari kiritildi».
Ularning xizmat vazifalariga quyidagilar kiritildi:
– shaxsiy tarkibni bir yilda bir marotaba majburiy psixologik
diagnostikadan o‘tkazish hamda jamoadagi ruhiy muhitni o‘rganish,
xodimlarning individual xususiyatlari, psixologik holatlari, asab
turg‘unligi darajalari, qobiliyati, xizmatga yaroqliligi, shaxsiy tarkibning
xizmatdan qoniqganligi va xodimlar o‘rtasidagi munosabatlarni aniqlash
va hokazo;
– xodimlar o‘rtasida xizmat intizomi va qonunchilikni buzish, o‘z
joniga qasd qilish (suitsid) holatlari, xizmat faoliyati davomida yuzaga
keladigan turli qiyinchiliklar va yo‘l quyiladigan intizom buzilish
sabablarini o‘rganib, ularning oldini olish chora-tadbirlarini ishlab chiqish
yuzasidan rahbariyatga takliflar kiritish;
79
– uzoq xizmat safaridan qaytgan xodimlarni xizmatga ko‘nikma hosil
qilishlariga ko‘maklashish;
– ishga yangi qabul qilingan xodimlar bilan psixologik usullarni
qo‘llab suhbat o‘tkazish va boshqalar.
Bu yangilik ichki ishlar idoralari xodimlarining kasbiy buzilishi,
uning kelib chiqish sabablarini tugatish yo‘llaridagi muhim qadamdir.
Chunki ichki ishlar idoralari xodimlari davlat hokimiyatining vakili
sifatida ish ko‘rar ekanlar, ularning har bir xatti-harakati odamlarning
diqqat-e’tiborida turadi. Bir xodimning qilgan xatosi, qo‘polligi yoki pora
olishi butun tizimni xalq oldida abgor qilishi, boshqa halol ishlayotgan
xodimlarning obro‘siga putur yetkazishi mumkin. Shuning uchun kasbiy
buzilishning oldini olish, unga yo‘l qo‘ymaslik bugungi kunning eng
dolzarb vazifalaridan hisoblanadi.
Ichki ishlar idoralari xodimlari kasbiy buzilishlarining oldini olishda
asosan qo‘yidagi yo‘nalishlardagi chora-tadbirlarni qo‘llash tavsiya etiladi.
Do'stlaringiz bilan baham: |