К. М. Рафиков – Ўзбекистон касаба уюшмалари Федерацияси раиси

3.3-жадвал 
Меҳнат бозорини тартибга солиш усуллари 
 
Мезонлар
Меҳнат бозорини тартибга солиш усуллари 
1. Тартибга солиш 
вазифалари 
1.Меҳнат хизматига талаб ва унинг таклифи энг 
мақбул нисбати. 
2.Ишсизлик даражасини камайтириш. 
3.Меҳнат ресурсларидан самарали фойдаланиш. 
4.Меҳнат хизматига қондирилмаган талабни 
йўқотиш. 
2. Тартибга солиш 
йўналишлари 
1.Меҳнат бозорига бевосита таъсир кўрсатиш усули. 
2.Билвосита таъсир кўрсатиш усули. 
3. Тартибга солиш 
кўламлари 
1.Халқаро меҳнат бозори. 
2.Миллий меҳнат бозори. 
3.Минтақавий меҳнат бозори. 
4. Тартибга солиш 
объектлари 
1.Иш билан бандлик. 
2.Ишсизлик. 
3.Меҳнатга ҳақ тўлаш. 
4.Меҳнат хизматига талаб ва унинг таклифи нисбати. 
5.Меҳнат бозорининг эгилувчанлиги. 
5. Тартибга солиш 
субъектлари 
1.Иш берувчилар. 
2.Касаба уюшмалар. 
3.Давлат институтлари. 
6. Тартибга солиш 
манбалари 
1.Иш берувчилар ёки ёлланма ходимлар солиқлари. 
2.Давлат бюджети. 
3.Турли ижтимоий фондлар. 
7. Тартибга солиш 
даражаси 
1.Қонунчилик усуллари. 
2.Рағбатлантирувчи усуллар. 
3.Чекловчи усуллар. 
4.Назорат қилувчи усуллар. 
5.Ташкилий-институционал усуллар. 
8. Тартибга солиш 
хусусиятлари 
1.Психологик усуллар. 
2.Ижтимоий усуллар. 
3.Молиявий усуллар. 
4.Нарх-навони ташкил этувчи усуллар. 
Тартибга солиш воситалари таҳлил этилаётган механизмнинг энг 
муҳим таркибий қисмлари ҳисобланади. Биз тартибга солиш воситалари 
сифатида давлат меҳнат бозорини тартибга солишда фойдаланадиган 
иқтисодий тизим элементлари ёки элементлар жамланмасини тушунамиз.
Меҳнат бозорини тартибга солиш воситалари, асосан, давлат 
қўлидадир. Меҳнат бозорини тартибга солишнинг асосий воситалари 
сифатида ходимлар энг кам иш ҳақини тартибга солиш, бюджет-солиқ йўли 

---

125 
билан тартибга солиш, давлат даромад ва ҳаражатлари ҳамда фуқаролар 
даромадларини тартибга солиш, давлат дастурлари хизмат қилади. 
Давлатнинг меҳнат бозорига таъсир кўрсатиш воситаларидан бири 
бюджет-солиқ йўли билан тартибга солишдир. Ушбу усул меҳнат бозори 
субъектлари фаолиятига таъсир кўрсатишда кенг қўлланилади. Давлатнинг 
солиқлар ёрдамида тартибга солишида солиқ тизимини танлаш, солиқ 
ставкалари, шунингдек, солиқ имтиёзлари турлари ва миқдорлари ҳал 
қилувчи роль ўйнайди. Давлат томонидан тартибга солишда солиқ меҳнат 
бозорида давлат ҳаражатларини молиялаштиришнинг асосий манбаи ҳамда 
тартибга солиш воситаси ҳисобланади. Шу сабабли давлат бюджет 
органларининг вазифаси биргина солиқ олинадиган манбаларни солиққа 
тортишгина эмас, балки меҳнат бозори субъектларига таъсир кўрсатишнинг 
нозик механизмини яратиш ҳамдир. Солиқ юкини иқтисодий фаолликни 
рағбатлантириш омили сифатида камайтириш ўз чегараларига эгадир. 
Таркиб топган бюджет ҳаражатлари даражасини сақлаб туриш зарурати 
шароитида солиқ юкини камайтириш бюджет тақчиллигининг ортишини 
англатади. 
Давлатнинг меҳнат бозорини тартибга солиш воситаси сифатида 
бюджетнинг хўжалик мақсадларига ажратилган ҳаражатларидан ҳам 
фойдаланилади. Улар корхоналарга ишлаб чиқариш қувватларини 
ошириш мақсадида кредитлар ажратиш ва субсидиялар бериш шаклларида 
намоён бўлади. Мазкур воситадан, асосан, иқтисодиётнинг давлат 
секторида фойдаланилади, чунки давлат капитал қўйилмалари бевосита 
шу секторга йўналтирилади. Бозор конъюктураси ёмонлашиб, капитал 
қуйилмалар камайган шароитда давлат секторига инвестицияларни 
кўпайтириш мумкин. Шу тариқа давлат ишлаб чиқариш ҳажмининг 
камайиши ҳамда ишсизлик даражасининг ошишини бартараф этишга
самарали таъсир кўрсата олади.
Меҳнат бозорини тартибга солишнинг яна бир воситаси давлат 
дастурларидир. Давлат иқтисодий дастурлари меҳнат бозоридаги бир 
қатор муаммоларни ҳал этишда етарли даражада самаралидир. Одатда, 
дастурлар меҳнат бозорини кўзланган йўналишда ижтимоий-иқтисодий 
ривожлантиришни таъминлайди. Улар давлатнинг тартибга солиш барча 
усулларидан фойдаланиши ҳамда айрим давлат органларининг тартибга 
солиш тадбирлари жараёнида бир-бирига зидлик ва номувофиқликка 
барҳам бериш имконини беради. 
Давлат даромадлари ҳам меҳнат бозорини тартибга солишнинг 
муҳим воситаси ҳисобланади. Даромад қанчалик кўп бўлса давлат, меҳнат 
бозорига йўналтирилган дастурларга ҳамда иқтисодиётнинг давлат 
секторига шунча кўп маблағ ажратилиб, иш жойлари сонини 
кўпайтиришга имкон яратилади. Бироқ, меҳнат хизматига талаб билан 
унинг таклифи ўртасидаги нисбат иш ҳақи миқдори ҳаддан даражада 

---

126 
ортишига олиб келмаслиги керак. Иш кучига талаб ва унинг таклифи 
меҳнат бозоридаги иш кучининг баҳосига боғлиқдир. Меҳнат бозори 
ижтимоий йўналтирилган ҳолда тартибга солинадиган кўпгина 
мамлакатларда тенг иш ҳақи сиёсати юритилади. Унинг моҳияти ходим 
юқори рентабелли ёки паст рентабелли корхонада меҳнат қилишидан 
қатъи назар тенг меҳнатга тенг иш ҳақи тўлаш принципини амалга 
оширишга асосланган.
Меҳнат бозорини тартибга солишнинг яна бир воситаси ижтимоий 
нафақалар тўлаш ҳамда аҳолининг ижтимоий ҳимояга муҳтож қисмини 
қўллаб-қувватлаш учун ажратилган давлат харажатларидир. Давлат 
томонидан меҳнат бозорини тартибга солишнинг ушбу воситаси 
самарадорлиги муайян даражада чегараланган.
Давлат томонидан меҳнат бозорини тартибга солишнинг мустақил 
соҳаси иқтисодиётнинг давлат сектори ҳисобланади. Давлат бу секторда 
етишмаётган иш ўринларини (иш кучи ортиқча бўлган минтақаларда) 
ташкил этиши ёки зарурат туғилса, уларни қисқартириши, иш ҳақи 
миқдорини кўтариши ёки камайтириши, бу билан минтақа ёки тармоқдаги 
ўртача иш ҳақига таъсир кўрсатиши мумкин.
Меҳнат бозорида давлатнинг амалга оширадиган сиёсатларидан яна 
бири ижтимоий ҳимоя сиёсатидир. Унга кўра давлат меҳнат бозорида 
рақобатбардош бўлмаган ва ижтимоий ҳимояга муҳтож шахсларни ишга 
жойлаштириш бўйича чора-тадбирлар кўзда тутади. Яъни, аҳолини иш билан 
таъминлашга кўмаклашиш мақсадида корхоналар, мкассасалар ва 
ташкилотларга ижтимоий ҳимояга муҳтож, иш топишда қийналадиган ва 
меҳнат бозорида тенг шароитларда рақобатлашишга қодир бўлмаган 
шахсларни ишга жойлаштириш учун иш жойларининг энг кам миқдори 
белгиланади.