10.2 Sug‘urta faoliyatini soliqqa tortishning huquqiy asoslar
Mamlakatimizda sug‘urta tashkilotlari uchun qonunchiligimizda alohida
soliqqa tortish mexanizmi ishlab chiqilmagan bo‘lib, ular ham soliq kodeksida
nazarda tutilagan soliq to‘lovchi yuridik shaxs sifatida soliqqa tortiladi.
Sug‘urta tashkilotlarining faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish
bo‘yicha vakolatli organ Moliya vazirligi qoshidagi Davlat sug‘urta nazorati
inspeksiyasi hisoblanib, ushbu maxsus vakolatli davlat organi O‘zbekiston
Respublikasining 2002 yil 5 aprelda qabul qilingan “Sug‘urta faoliyati
to‘g‘risda”gi Qonunining 10-moddasiga muvofiq o‘z faoliyatlarini yuritadilar.
Sug‘urta faoliyatini soliqqa tortishning huquqiy asoslari bo‘lib O‘zbekiston
Respublikasi soliq kodeksi, O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining farmon va
qarorlari,
O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining qarorlari,
O‘zbekiston Respublikasi Davlat soliq qo‘mitasi, O‘zbekiston Respublikasi Moliya
Vazirligi va boshqa vakolatli organlarning chiqargan me’yoriy hujjatlari
hisoblanadi.
Sug‘urta faoliyatini soliqqa tortish deganda, sug‘urta xizmatlarini sotishdan
yoki uni realizatsiyasidan tushgan tushumlar va undan olingan foydani bir qismini
davlat byudjetiga majburiy tartibda o‘tkazilishi tushuniladi.
230
Sug‘urta tashkilotlari soliq to‘lovchi sifatida Soliq kodeksining o‘zlarining
huquqlari va majburiyatlariga ega.
Soliq to‘lovchilar quyidagi huquqlarga ega:
1) soliq organlaridan soliq haqidagi qonun hujjatlari masalalari bo‘yicha
axborot va maslahatlar olish;
2) ushbu Kodeksda va boshqa qonun hujjatlarida belgilab qo‘yilgan tartibda
va asoslarda soliq imtiyozlaridan foydalanish;
3) byudjetga ortiqcha miqdorda tushgan soliqlar va yig‘imlar summasini
qaytarish to‘g‘risida yozma ariza bilan murojaat qilish;
4) soliqlar va yig‘imlar bo‘yicha byudjet oldidagi o‘z majburiyatlarini
bajarish yuzasidan soliq organlaridagi mavjud ma’lumotlar bilan tanishish;
5) soliq organlari o‘tkazgan tekshiruv materiallari bilan tanishish va tekshiruv
dalolatnomalarini olish, tekshiruvlarning natijalaridan norozi bo‘lgan taqdirda soliq
organiga o‘zining yozma e’tirozlarini o‘n kunlik muddat ichida taqdim etish;
6) soliq organlarining qarorlari va ular mansabdor shaxslarining xatti-
harakatlari ustidan yuqori soliq organlariga yoki sudga shikoyat qilish;
7) soliq solish ob’ektini hisobga olishda, soliqlar va yig‘imlarni hisoblab
chiqarish va to‘lashda o‘zlari yo‘l qo‘ygan xatolarni mustaqil ravishda tuzatish.
Soliq to‘lovchilar ushbu Kodeksda va boshqa qonun hujjatlarida nazarda
tutilgan o‘zga huquqlarga ham egadir.
Soliq to‘lovchilar quyidagi majburiyatlarga ega:
1) belgilangan tartibda va muddatlarda soliq organlarida ro‘yxatdan o‘tish,
pochta manzili o‘zgargan taqdirda esa (notijorat tashkilotlar qayta ro‘yxatdan
o‘tkazilgan taqdirda ham), bu haqda soliq organlarini o‘n kunlik muddat ichida
yozma ravishda xabardor etish;
2) soliqlar va yig‘imlarning tegishli summasini o‘z vaqtida va to‘liq hajmda
to‘lash;
3) buxgalteriya hisobini va hisob hujjatlarini qonun hujjatlariga muvofiq
yuritish;
231
4) moliyaviy hisobotni, soliqlar bo‘yicha hisob-kitoblarni yoki daromadlar
to‘g‘risidagi deklaratsiyalarni qonun hujjatlarida belgilangan tartibda soliq
organlariga taqdim etish;
5) soliqlar va yig‘imlarni hisoblab chiqarish, to‘lash bilan bog‘liq hujjatlar va
ma’lumotlarni, shuningdek soliqlar va yig‘imlar yuzasidan imtiyozlar huquqini
tasdiqlovchi hujjatlarni soliq organlariga taqdim etish;
6) soliqlar va yig‘imlarni hisoblab chiqarish, to‘lash masalalarini tekshirish
uchun soliq organlarining mansabdor shaxslarini daromad olish yoki soliq solish
ob’ektlarining saqlanishi bilan bog‘liq binolar va joylarga kirishiga ruxsat berish;
7) soliq organlarining soliq haqidagi qonun hujjatlarini buzish hollarini
bartaraf etish to‘g‘risidagi talablarini bajarish.
Soliq to‘lovchilar ushbu Kodeksda va boshqa qonun hujjatlarida o‘z
zimmalariga yuklatilgan boshqa majburiyatlarni ham bajaradilar.
YUqorida ko‘rsatilgan soliq to‘lovchilarning huquq va majburiyatlari sug‘urta
tashkilotlari uchun ham taalluqli bo‘lib unga berilgan huquqlardan foydalanishi va
soliq majburiyatlarini bajarishlari lozim.
O‘zbekiston Respublikasining 1997 yil 29 avgustda qabul qilingan “Davlat
soliq xizmati to‘g‘risida”gi Qonunga muvofiq davlat soliq xizmati organlari soliq
to‘lovchilarga berilgan huquq va majburiyatlarga mutonosib ravishda o‘z huquq va
majburiyatlarini bajaradilar.
Sug‘urta faoliyatini soliqqa tortishda asos bo‘ladigan dastlabki huquqiy hujjat
bu O‘zbekiston Respublikasi soliq kodesi bo‘lib hisoblanadi.
Soliq kodeksi yuridik shaxslarni soliqqa tortish bo‘yicha umumiy huquqiy
baza bo‘lib hisoblanadi va uning 2-moddasida soliq haqidagi qonun hujjatlari
haqida shunday deyilgan:
- Soliq haqidagi qonun hujjatlari ushbu Kodeksdan, soliqlar hamda yig‘imlar
sohasidagi munosabatlarni tartibga soladigan boshqa qonunlar va qonun
hujjatlaridan iboratdir;
- Soliq haqidagi qonun hujjatlarining boshqa qonunlar va qonun hujjatlaridan
o‘rin olgan normalari ushbu Kodeksga muvofiq bo‘lishi lozim.
232
Soliq kodeksining 6-bobi chegirmalar va zararlar hisoblanib, 19-moddasi
ya’ni jami daromaddan chegiramalar bo‘lib sug‘urta tashkilotlari soliq solinadigan
daromadlarni (foydalarni) belgilashda jami daromaddan quyidagi chegirmalar
amalga oshiriladi:
- qayta sug‘urta shartnomalari bo‘yicha berilgan to‘lov summalari;
amal qilishi hisobot yili oxirigacha tugamagan sug‘urta va qayta sug‘urta
shartnomalari bo‘yicha to‘lov summalari;
- sug‘urta va qayta sug‘urta majburiyatlari bo‘yicha amalga oshirilgan va
hisoblangan to‘lov summalari;
- o‘tgan yillardagi sug‘urta hodisalari bo‘yicha tugallanmagan to‘lov
summalari, shu jumladan da’vo muddati doirasidagi majburiyatlar summalari;
- sug‘urta holatining ro‘y berganligi haqida ma’lum qilingan, lekin zarar
miqdori taqdim etilmagan shartnomalar bo‘yicha sug‘urta summalari;
- sug‘urta tashkiloti sug‘urta hodisalari ro‘y berishini bartaraf etish va uning
oldini olishga doir tadbirlarni (preventiv tadbirlarni) moliyalashga sarflaydigan
mablaglar summalari;
- sug‘urta tashkilotlarining zaxira fondlari bu tashkilotlar ustav fondining
yigirma besh foiziga etguniga qadar sug‘urta tashkilotlari o‘z daromadlarining
yigirma foizi miqdorida zaxira fondlariga qiladigan ajratmalar.
Jami daromaddan chegirib tashlanadigan xarajatlar, majburiy to‘lovlar,
chiqimlar va ajratmalarni aniqlash tartibi O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar
Mahkamasi tomonidan belgilanadi.
Agar amalga oshirilgan xarajat xarajatlarning bir necha toifasiga kiritilgan
bo‘lsa, u faqat bir marta jami daromaddan chegirib tashlanishi mumkin.
Asosiy vositalar sotib olish va ularni montaj qilishga, nomoddiy aktivlar sotib
olishga qilingan xarajatlar, shuningdek boshqa kapital xarajatlar amortizatsiya
tariqasida keyingi davrlarda jami daromaddan chegirib tashlanishi lozim.
YAna bir asosiy huquqiy hujjatlardan biri O‘zbekiston Respublikasi
Prezidentining farmonlari va qarorlari hisoblanadi.
233
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2002 yil 31 yanvarda qabul qilingan
“Sug‘urta bozorini yanada erkinlashtirish va rivojlantirish chora-tadbirlari
to‘g‘risida”gi PF-3022-son farmoni
58
da sug‘urta tashkilotlari uchun bir qancha
imtiyoz va talablar beligilab qo‘yildi. Unga ko‘ra:
-
2002 yil 1 fevraldan boshlab, mulkchilik shakllaridan qat’iy nazar, sug‘urta
tashkilotlari 3 yil muddatga daromad (foyda) solig‘idan ozod qilinishi va shuning
natijasida bo‘shaydigan mablag‘lar aniq maqsadni ko‘zlagan holda mazkur
tashlilotlarning moddiy-texnika bazasini rivojlantirishga, mintaqalarda keng
tarmoqli agentlik shaxobchalarini tashkil etishga, kadrlar tayyorlash va qayta
tayyorlashga, shu jumladan, chet ellarda tayyorlash va qayta tayyorlashga
yo‘naltirilishi nazarda tutiladi;
-
soliq olishdan bo‘shaydigan mablag‘larni tarkibida davlat ulushi bo‘lgan
sug‘urta tashkilotlari ustav jamg‘armalarini ko‘paytirishga yo‘naltirishg chog‘ida
mazkur mablag‘lar davlatga tegishli ulush miqdoriga qo‘shib hisoblanadi;
-
2002 yil 1 fevraldan boshlab to‘rt yil mobaynida sug‘urta tashkiloti
tugatilgan yoki u sug‘urta faoliyatini to‘xtatgan hollarda daromad (foyda)
solig‘ining summasi ushbu farmonga muvofiq berilgan imtiyozli davr uchun to‘liq
miqdorda undirilib olinadi;
-
yuridik shaxslarning ixtiyoriy sug‘urta turlari bo‘yicha sarf-xarajatlari
daromad (foyda) solig‘ini hisob-kitob qilish chog‘ida qonunchilikda belgilangan
me’yorlar doirasida soliqqa tortiladigan baza hisobidan chegirib tashlanishi lozim.
Ushbu Farmon 2005 yil 1 fevralgacha amal qilib undan keyin barcha sug‘urta
tashkilotlari daromad (foyda) solig‘ini 2006 yil 1 aprelgacha amalda to‘ladilar.
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2006 yil 17 aprelda qabul qilingan
“O‘zbekiston Respublikasida 2006-2010 yillarda xizmat ko‘rsatish va servis
sohasini rivojlantirishni jadallashtirish chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi PQ-325-son
qarori
59
ning 4-ilovasiga muvofiq sug‘urta tashkilotlarining sug‘urta xizmatlaridan
58
O'zbekiston Respublikasi Qonun hujjatlari to'plami, 2002 yil 2(38)-son (55-bet).
59
O'zbekiston Respublikasi Qonun hujjatlari to'plami, 2006 yil aprel
№16 (47-67 betlar).
234
oladigan daromadlari 2006 yil 1 apreldan boshlab, 3 yil muddatga daromad
(foyda) solig‘ini to‘lashdan ozod etildi.
Sug‘urta tashkilotlari moliyaviy natijani O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar
Mahkamasining 1999 yil 5 fevralda qabul qilingan “Mahsulot (ish, xizmat)ni
ishlab chiqarish va sotish xarajatlarining tarkibi hamda moliyaviy natijalarni
shakllantirish tartibi to‘g‘risida” 54-sonli qarori
60
ga muvofiq shakllantiradilar.
Ushbu qarorga qo‘shimcha ravishda O‘zbekiston Respublikasi Moliya
vazirligining 2005 yil 18 oktyabr kuni 1517-son bilan davlat ro‘yxatiga olingan
«Sug‘urta tashkilotlari tomonidan xarajatlar tarkibi va moliyaviy natijalarni
shakllantirishning xususiyatlari to‘g‘risida” Nizomi ham sug‘urta tashkilotlarining
moliyaviy natijalarini shakllantirishda asos bo‘lib hisoblanadi.
Sug‘urta tashkilotlarini investitsiya faoliyati va undan oladigan daromadlarini
shakllantirishni tartibga solish maqsadida O‘zbekiston Respublikasi Moliya
vazirligining 2000 yil 26 iyul kuni 952-son bilan davlat ro‘yxatiga olingan
“O‘zbekiston Respublikasi hududidagi sug‘urta tashkilotlarining sug‘urta
zaxiralarini joylashtirish to‘g‘risida”gi Nizomda sug‘urta tashkilotlarining sug‘urta
zaxiralarini investitsiya faoliyatiga joylashtirish miqdorlari ko‘rsatilgan.
O‘zbekiston Respublikasi Fuqarolik kodeksining 952-moddasida sug‘urta
hodisasidan ko‘riladigan zararni kamaytirish to‘g‘risida bo‘lib, unda mulkiy
sug‘urta shartnomasidan nazarda tutilgan sug‘urta ho‘disasi ro‘y berganida,
sug‘urta qildiruvchi ehtimol tutilgan zararni kamaytirish uchun oqilona va mumkin
bo‘lgan choralarni ko‘rar ekan, agar o‘ziga ma’lum qilingan bo‘lsa,
sug‘urtalovchining ko‘rsatmalariga amal qilishi lozim.
Zararni kamaytirish maqsadida qiligan, sug‘urtalovchi qoplashi lozim bo‘lgan
xrarjatlar zarur bo‘lgan bo‘lsa yoki sug‘urtalovchining ko‘rsatmalarini bajarish
uchun qilingan bo‘lsa, tegishli choralar foydasiz bo‘lib chiqsa ham, sug‘urtalovchi
tomonidan qoplanishi lozim. Bunday xarajatlar summasining sug‘urta qiymatiga
nisbatiga mutanosib ravishda, boshqa zararlarni qoplash tbilan birgalikda ular
sug‘urta pulidan oshib ketishi mumkinligidan qat’i nazar, qoplanadi.
60
O'zbekiston Respublikasi hukumatining qarorlari to'plami, 1999 yil feral oyi soni (25-52 betlar).
235
Sug‘urta qiluvchi ehtimol tutilgan zararni kamaytirish uchun qasddan choralar
ko‘rmagani oqibatida ko‘rilgan zararni qoplashdan sug‘urtalovchi ozod qilinadi.
O‘zbekiston Respublikasi Moliya vazirligi va Davlat soliq qo‘mitasining
2002 yil 14 yanvardagi 15-sonli va 2002-12-sonli qarori
61
bilan tadiqlangan
“Yuridik shaxslarning daromad (foyda) solig‘ini hisoblabchiqarish va byudjetga
to‘lash tartibi to‘g‘risidagi” yo‘riqnomaga asosan ushbu yo‘riqnoma O‘zbekiston
Respublikasi Soliq kodeksining II bo‘limi 13-43-moddalariga muvofiq ishlab
chiqilgan. Ushbu yo‘riqnomaga asosan sug‘urta tashkilotlari ham daromad
(foyda)ni shakllantirish va uni soliqqa tortish tartibi berilgan.
Do'stlaringiz bilan baham: |