XIII BOB. HAYVONOT DUNYOSINI MUHOFAZA QILISH VA
ULARDAN FOYDALANISHNING HUQUQIY HOLATI.
1
§
. Hayvonot dunyosini muhofaza qilish va ulardan foydalanish huquqiy
holatining tushunchasi va xususiyatlari.
Hayvonot dunyosi - tabiat boyliklarining bir qismi bo`lib, jamiyatda, inson
hayotida katta ekologik ahamiyatga ega.
Hayvonot dunyosining iqtisodiy ahamiyati nuqtai nazaridan muhim tabiiy
resurs, oziq-ovqat mahsulotlari, sanoatbop, texnikaviy va dorivor xom ashyo
hamda boshqa moddiy boyliklar olish manbai ekanligi ma'lum. Shunday ekan uni
huquqiy ekologik muhofaza qilish juda zarurdir. Bu ishda mamlakatimiz
qonunlari, O`zbekiston fuqarolarini hayvonot dunyosiga sohibkorona va insoniy
munosabatda bo`lish ruhida tarbiyalashga, bu bebaho dunyoni muhofaza qilish
hamda samarali va oqilona foydalanishga yordam bermog`i lozim.
Chunki, hayvonlarning O`zbekiston faunasiga xos bo`lgan talaygina turlari
yo`qolib ketish arafasida turibdi, ayrimlari (qulon, turon yo`lbarsi, ola-bula sirtlon
va boshqalari) esa butunlay yo`qolib ketdi. Shu boisdan ham noyob va yo`qolib
borayotgan hayvonlarni huquqiy ekologik asosda muhofaza qilish katta
ahamiyatga ega.
Hayvonot dunyosi yer yuzining hamma joyida mavjud. Quruqlikda
yashovchi hayvonlar butun hayvonlar turining 93 foizini, suv hayvonlari esa 7
foizini tashkil etadi. Umuman olganda, yer yuzida yashovchi hayvonlar turi xatto
o`simliklar turiga qaraganda 4 baravar ko`p bo`lib, taxminan 2 milliondan
ortiqroqdir.
Shuni alohida qayd etish lozimki, butun jonivorlarning 75 foizi
hasharotlarga to`g`ri keladi. Hasharotlardan keyin malyuskalar turadi (8,8 foiz),
ulardan keyin jamiki umurtqalilar turadi (qushlar, baliqlar, quruqda-suvda
yashovchilar, sut emizuvchilar). Umurtqalilar 35600 tur bo`lib, bularning yarmi
baliqlardir. Sut emizuvchilar esa umurtqalilarning 0,1 qismini tashkil qiladi.
Ma'lumotlarga ko`ra, keyingi 100-150 yil mobaynida hayvonlarning ko`plab
turlari yo`qotilib yuborildi. Masalan, 1800 yilgacha sut emizuvchilarning 33 turi,
qushlarning 30 turi yo`q qilingan bo`lsa, undan keyingi 100 yilda 73 tur sut
emizuvchi, 120 tur qushlar batamom yo`qolgan. Keyingi 50 yilda esa hayvonot
dunyosining undan ham qo`proq vakillari o`q qilib yuborilgan.
O`rta Osiyo regioni o`z hayvonot va o`simlik olamining xilma-xilligi va
boyligi bilan ajralib turadi. Masalan, O`zbekistonda 650 dan ortiq umurtqali
hayvonlar, shu jumladan sut emizuvchilar - 99 tur, qushlar - 410 tur, sudralib
yuruvchilar - 57 tur, suvda va quruqlikda yashovchilarning - 3 turi uchraydi.
Ammo, shunisi achinarliki, O`zbekiston "Qizil kitobi"ga umurtqali
hayvonlarning nodir va yo`qolib ketish xavfi ostida bo`lgan jami 63 turi va kenja
turi kiritilgan bo`lib, ular orasida 22 tur sut emizuvchi hayvon, 31 tur qush, 5 tur
sudralib yuruvchi hayvon va 5 tur baliq bor.
O`zbekiston Respublikasida mustaqillikka erishgandan so`ng, iqtisodiy,
ekologik, geografik va milliy xususiyatlarni hisobga olib bir qator yangi qonunlar
qabul qilindi.
Shuni alohida ta'kidlash joizki, hayvonot dunyosini muhofaza qilish
xususiyati shundan iboratki, ular asosan tabiatning barcha obyektlari, boyliklari
faoliyatining ma'lum mutanosiblikda saqlanishi bilan bog`liq.
Oliy Majlisning e'tiborli faoliyatida qabul qilingan, "Tabiatni muhofaza
qilish" (1992 y.), "Suv va suvdan foydalanish" (1993 y.), "Alohida muhofaza
etiladigan tabiiy hududlar" (1993 y.), "Yer osti boyliklari to`g`risida"gi (1994 y.),
"Atmosfera havosini muhofaza qilish" (1996 y.), "O`simlik dunyosini muhofaza
qilish va undan foydalanish" (1997 y.), "Hayvonot dunyosini muhofaza qilish va
undan foydalanish" (1997 y.), "Yer Kodeksi" (1998 y.), "O`rmon to`g`risida"gi
(1999 y.) bir qator O`zbekiston Respublikasining qonunlari respublikamizda
ekologik holatni yaxshilashga xizmat qilmoqda.
Jumladan respublikamizdagi mavjud hayvonot dunyosini muhofaza qilish va
undan oqilona foydalanish maqsadida, O`zbekiston Respublikasi Oliy Majlisining
1997 yil 26 dekabrdagi sessiyasida qabul qilingan "Hayvonot dunyosini muhofaza
qilish va undan foydalanish to`g`risida"gi qonuni katta ahamiyatga ega.
Ushbu qonun quruqlikda, suvda, atmosferada va tuproqda tabiiy erkinlik
holatida yashaydigan, O`zbekiston Respublikasi hududida doimiy yoki vaqtincha
turadigan yovvoyi hayvonlarni, shuningdek ilmiy yoki tabiatni muhofaza qilish
maqsadlarida yarim erkin sharoitida yoki sun'iy yaratilgan yashash muhitida
boqilayotgan hayvonot dunyosini muhofaza qilish va ulardan foydalanish
sohasidagi munosabatlarni tartibga soladi.
Qoraqalpog`iston Respublikasida hayvonot dunyosini muhofaza qilish va
undan foydalanish sohasidagi munosabatlar Qoraqalpog`iston Respublikasi qonun
hujjatlari bilan ham tartibga solinadi.
Agar O`zbekiston Respublikasining xalqaro shartnomasida hayvonot
dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish to`g`risidagi qonun
hujjatlaridagidan boshqacha qoidalar belgilangan bo`lsa, xalqaro shartnoma
qoidalari qo`llaniladi.
Hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish to`g`risidagi
qonun hujjatlarining vazifasi hayvonot dunyosining yashash sharoitlarini
ta'minlash, ularning xilma-xil turlarini hamda tabiiy galalari butligini va yashash
muhitini saqlash maqsadida hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan
foydalanish, uni tiklash va takror yetishtirish sohasidagi munosabatlarni tartibga
solishdan iborat.
Mazkur "Hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish
to`g`risida"gi qonunning 3-moddasida "Hayvonot dunyosiga nisbatan mulkdorlik"
masalasi ko`rsatilgan. Jumladan unga asosan:
Hayvonot dunyosi davlat mulki - umummilliy boylik bo`lib, undan oqilona
foydalanilishi lozim va u davlat tomonidan muhofaza qilinadi.
Shunday ekan, hayvonot dunyosi obyektlariga nimalar kirishini bilib olish
zarur. Ushbu qonunning 4-moddasida quyidagicha ta'riflangan.
Hayvonot dunyosi obyektlari quyidagilardan iborat:
kelib chiqishi hayvonlarga mansub bo`lgan organizmlar - sut emizuvchilar,
parrandalar, sudralib yuruvchi hayvonlar, ham quruqlikda, ham suvda yashovchi
hayvonlar, baliqlar, umurtqasizlar va ularning populyatsiyalari;
yovvoyi hayvonlardan tashkil topadigan tabiiy hayvon galalari yoki ularning
har qanday tudalari;
yovvoyi hayvonlarning kamyob yoki yo`qolib ketish xavfi ostida bo`lgan
turlari;
yovvoyi hayvonlar yashash faoliyatining mahsulotlari.
Ta'kidlash o`rinliki, amaliyotda har doim ham hayvonot dunyosini muhofaza
qilishga, undan oqilona estetik maqsadda foydalanishga e'tibor berilmaydi.
Shuning uchun ham hayvonot dunyosini muhofaza qilishning quyidagi tadbirlarini
amalga oshirish maqsadga muvofiqdir. Ushbu holat qonunning 30-moddasida
quyidagicha ko`rsatilgan.
Hayvonot dunyosini muhofaza qilish:
hayvonot dunyosi obyektlarini muhofaza qilish, ulardan oqilona foydalanish
va ularni takror yetishtirish qoidalari va normalarini belgilash;
hayvonot dunyosidan foydalanishda cheklashlar va taqiqlar belgilash;
hayvonot dunyosidan o`zboshimchalik bilan foydalanishning va undan
foydalanish borasida belgilangan tartibni boshqacha buzishlarning oldini olish;
hayvonlarning yashash muhiti, ularning urchishi shart-sharoitlari va ko`chib
yurish yo`llari muhofaza qilinishini tashkil etish;
xo`jalik va boshqa faoliyatni amalga oshirish, transport vositalaridan
foydalanish paytida hayvonlar nobud bo`lishining oldini olish;
alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar barpo etish;
kamyob va yo`qolib ketish xavfi ostida turgan hayvon turlarini tutqunlikda
urchitish;
hayvonlar kasallikka chalinganda, ularning tabiiy ofatlar va boshqa sabablar
oqibatida nobud bo`lishi xavfi tug`ilganda ularga yordam berish;
hayvonot dunyosini muhofaza qilish tadbirlarini asoslashga qaratilgan ilmiy-
tadqiqotlarni tashkil etish;
hayvonot dunyosini muhofaza qilish bo`yicha boshqa tadbirlarni o`tkazish
yo`li bilan amalga oshiriladi.
Hayvonot dunyosidan foydalanuvchi subyektlar yuridik va jismoniy
shaxslar, fuqarolar hamda jamoa birlashmalari hayvonot dunyosini hamda uning
yashash muhitini muhofaza qilish sohasida ham e'tiborli huquq va majburiyatlarni
amalga oshirishlari zarur. Jumladan fuqarolar va jamoat birlashmalari:
hayvonot dunyosini va uning yashash muhitini muhofaza qilish tadbirlarini
amalga oshiradilar;
hayvonot dunyosini muhofaza qilish sohasidagi davlat dasturlari ruyobga
chiqarilishiga ko`maklashadilar;
ekologiya sohasida jamoatchilik ekspertizasini o`tkazadilar;
jamoatchilik nazoratini amalga oshiradilar;
hayvonot dunyosini muhofaza qilish sohasidagi axborotni qonun xujjatlarida
belgilangan tartibda oladilar;
hayvonot dunyosiga va uning yashash muhitiga yetkazilgan zararni qoplash
masalasini qo`yadilar;
qonun hujjatlariga muvofiq boshqa huquq va majburiyatlarni amalga
oshiradilar.
Shu bilan birga hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish
sohasida davlat boshqaruvini olib borilishi ham katta ahamiyatga ega.
Hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish sohasida davlat
boshqaruvi
O`zbekiston
Respublikasi
Vazirlar
Mahkamasi,
O`zbekiston
Respublikasi Tabiatni muhofaza qilish ko`mitasi, O`zbekiston Respublikasi Davlat
o`rmon ko`mitasi, mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan ularning
vakolatlari doirasida amalga oshiriladi.
Zero, hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish ustidan
davlat nazoratini olib borish ham ushbu muammo bilan bog`liq ko`pgina
masalalarni hal etishga yordam beradi.
Hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish ustidan davlat
nazorati mahalliy davlat hokimiyati organlari, O`zbekiston Respublikasi Tabiatni
muhofaza qilish davlat ko`mitasi tomonidan qonun hujjatlarida belgilangan
tartibda amalga oshiriladi.
Hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish ustidan irodaviy,
ishlab chiqarish va jamoatchilik nazorati qonun hujjatlariga muvofiq amalga
oshiriladi.
Do'stlaringiz bilan baham: |