Буракова, Л. А. Б91 Почему у Грузии получилось / Л. А. Буракова. – М. Ооо «Юнайтед Пресс»

Глава 5. Урок третий: либерализация
В течение двух с половиной месяцев ситуация практиче-
ски не менялась. И только лишь к приезду в Тбилиси 22 июля 
2009 года вице-президента США Джозефа Байдена, когда 
весь центр города был перекрыт правоохранительными ор-
ганами, конструкции, оставшиеся от митингов оппозиции, 
убрали. По центральному проспекту открыли автомобиль-
ное движение, жизнь потекла в обычном русле, все рассоса-
лось само собой.
Но на время этой «проверки на прочность» и общества, 
и оппозиции, и властей все политически значимые реформы 
замедлились. После стремительного старта аукциона лесных 
массивов в 2007 году, когда на 3,6 процента леса были выда-
ны долгосрочные лицензии, процесс приостановился вплоть до 
осени 2009 года.
Были проданы лицензии лишь на шесть из 15 объектов, в 
результате чего в бюджет поступило около 475 тысяч долларов. 
Представители оппозиции уверяли, что именно «в результа-
те борьбы Лейбористской партии удалось спасти пять лотов», 
а «преступный план властей по продаже лесов» был сорван
1
. 
Очевидно, здесь проявляется та проблема, на которую об-
ращает внимание Звиад Чеишвили:
Мой отец спрашивал: «Зачем вы леса продаете?» Я один раз поси-
дел с ним, поговорил, но к согласию мы не пришли. Потом мы уже 
просто не обсуждали эту тему. Когда видишь, что очень трудно че-
ловеку что-то понять, потому что он так воспитан, он так привык, 
то решаешь просто с ним не разбираться. Это и есть самая главная 
проблема коммуникации. И это было, я думаю, очень большой 
ошибкой.
Пожалуй, эта ошибка – неизбежная беда всех реформаторов. 
С одной стороны – желание сделать то, что считаешь важным, 
1 
Лейбористы считают, что сорвали тендер по продаже лесных 
массивов // Business Грузия. 2009. 22 сентября (bizzone.info/
government/2009/1253666479.php)
.

---

210
Почему у Грузии получилось
нужным, необходимым в конечном итоге для всех. С дру-
гой – нет ни времени, ни возможности разъяснять каждый 
свой шаг этим самым людям, без включения которых в но-
вые экономические процессы ничего не сложится. А с третьей 
стороны – все эти оплошности, неточности, неясности тут же 
используют противники. И далеко не всегда применяют чест-
ные методы.
Оппозиция уже пыталась повлиять на процесс продажи лес-
ных массивов, законодательно закрепив требование через год 
обязательно предъявлять государству положительное аудитор-
ское заключение FSC
1
. Но на заседании правительства в июне 
2009 года это требование, принятое в качестве уступки «зеле-
ным», удалось упразднить. Грузинские экологические органи-
зации сопротивлялись принятию нового закона о лесопользо-
вании, утверждая, что если выдать долгосрочную лицензию, 
то весь лес вскоре будет вырублен. Тогда представители Ми-
нистерства по защите окружающей среды отправились в Бонн, 
где находится головной офис FSC, с тем чтобы объяснить свою 
позицию по этому вопросу. Вспоминает Давид Чантладзе: 
После презентации, где были сформулированы планы министер-
ства, концепция разумного использования леса и методы согла-
сования вопросов лесопользования, сотрудники FSC нам говорят: 
«Оказывается, вы – нормальные люди. До вашего приезда нам по-
звонили из Всемирного фонда дикой природы Грузии и сказали, 
что к нам собираются дикари из грузинского руководства, кото-
рые хотят весь лес вырубить, все разрушить».
Уже в Грузии прошла большая конференция с участием FSC и 
грузинских экологических НПО, которые, увидев поддержку 
1 
F o r e s t S t e w a r d s h i p C o u n c i l (Лесной попечительский совет) – 
международная некоммерческая организация, создавшая систему под-
тверждения экологической и социальной ответственности управления 
лесами. Сертификат FSC выдается независимым аудитором на основании 
ежегодной проверки на месте заготовки леса.

---

211