Ю. А. Цыпкин, А. Н. Люкшинов н. Д. Эриашвили

Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности. — М, 1972. - С. 31. 
2
Там же. - С. 10. 

---

Действительно, продолжает Р. Робб, военная организация внесла много ценного в 
другие организации своим примером дисциплины, строгостью уставов, эффективностью в 
фиксировании ответственности и соподчинения, поскольку она была вызвана к жизни 
необходимостью эффективного управления и обращения с большими массами людей. Но 
она же явилась причиной грубых ошибок при построении организаций иного плана, 
основанных на принципах саморазвития и внутренней мотивации, где насильственное 
навязывание таких специфических черт военной организации, как командование, 
определение искомых целей внешними для организации факторами, превышение 
функций контроля над необходимостью в специализации работ и координации различных 
видов деятельности вело к экономической неэффективности и растранжириванию 
ресурсов. 
Немного позднее Г. Хопфом (1882—1949) была сформулирована идея оптимальной 
организации. В своей статье «Менеджмент и оптимум» (1935) он писал
1
: «Оптимум может 
быть определен в качестве такой формы развития делового предприятия, который, будучи 
достигнут и утвержден, обладает тенденцией сохранять равновесие между факторами 
размеров, себестоимости и человеческими способностями и тем значительно 
содействовать регулярной реализации задач бизнеса». Определение, достижение и 
поддержание оптимальных условий существования для всех типов организаций — 
настоятельная проблема сегодняшнего дня, и решать ее должна особая наука — 
«оптимология», или наука об оптимуме, изучающая оптимальность соотношений между 
различными факторами в бизнесе. Ее основная задача — анализ всех факторов, техники, 
процессов в различных отраслях человеческой деятельности; их классификация с учетом 
условий данного предприятия и уровня оптимальности, к которому следует стремиться. 
Хопф сформулировал и конкретные предложения, способные улучшить менеджмент: 
• ясно представлять цели и задачи бизнеса; 
• определять внешнюю политику, которой следует придерживаться вне зависимости 
от оперативной обстановки или результатов; 
• формулировать задачи менеджмента понятным для людей образом; 
• комплектовать административный штат людьми, достаточно компетентными для 
успешного решения поставленных перед ними задач; 
• обеспечить административную группу стандартами, с помощью которых можно 
точно проверять исполнение заданий; 
• изучать оперативные результаты и устанавливать направления из достижения; 
• регулировать темпы замещения членов административной группы сообразно с 
установленными в организации правилами; 
• принимать во внимание фактор возраста применительно к продуктивным 
возможностям администраторов; 
• устанавливать оптимальный размер организации на уровне, который обеспечивал 
бы наиболее благоприятные результаты. 
Заметное влияние на формирование концепции менеджмента оказал английский 
ученый Оливер Шелдон (1894-1951). В книге «Философия управления» (1923) он 
подчеркивал главным образом этическую сторону менеджмента, присущую ему функцию 
ответственности: «Промышленность — это отнюдь не масса машин и технических 
процессов; это совокупность людей. Она не сумма вещей, но сумма человечности». 
Согласно Шелдону, следует разрабатывать философию менеджмента, т.е. систему 
научно разработанных и повсеместно принятых принципов, чтобы оперировать ими в 
1
Classics in Management / Ed. by H. F. Merrill. - N. Y., 1960. - P. 358. 

---

повседневной жизни». Каждый менеджер должен воспринять три принципа философии 
менеджмента: 
• «политика, условия и методы промышленности должны способствовать 
общественному благосостоянию»; 
• «менеджмент призван стремиться приспособить высшие моральные обязательства 
сообщества относительно социальной справедливости применительно к конкретным 
случаям»; 
• «менеджмент должен проявлять инициативу в возвышении этих этических 
стандартов и концепции социальной справедливости»
1
. 
В ходе применения этих принципов менеджер анализирует как аспект 
технологической эффективности, так и аспект социальной эффективности, что 
достигается с помощью научных методов исследования труда и развитием человеческих 
возможностей. 
В обобщенном виде философия менеджмента О. Шелдона сводится к следующим 
положениям: 
1. промышленность существует в целях производства товаров и услуг, необходимых 
для благоденствия сообщества; 
2. 
промышленный 
менеджмент 
должен 
руководствоваться 
принципом, 
обосновывающим предоставление услуг коллективу; 
3. менеджмент как часть индустрии отделен от капитала и подразделяется на три 
части: администрацию, собственно менеджмент и организацию; 
4. до тех пор, пока индустрия основывается на экономическом фундаменте, 
менеджмент должен достигать целей сообщества через развитие эффективности как 
человеческого, так и материального компонентов фабрики; 
5. эта эффективность развивается благодаря использованию науки в управлении и 
развитии человеческих ресурсов промышленности; 
6. эффективность зависит от структуры организации, основанной на детальном 
анализе как работ, подлежащих выполнению, так и сопутствующих средств; 
7. использование научных методов в менеджменте предполагает: 
• употребление исследований и измерений во всех начинаниях, которые менеджмент 
предпринимает или контролирует; 
• подготовку и практическое использование каждого повременного отрезка работы; 
• определение трудовых затрат для обоснования и точного определения желаемых 
результатов; 
• институционализацию этих стандартов для обеспечения наиболее экономичных 
методов производства и менеджмента; 
8. политика ответственности менеджмента требует внимания к человеческому 
компоненту производства; что касается отношения к рабочему как к индивиду, следует 
придерживаться следующих правил: 
• рабочие принимают участие в решениях вопросов, касающихся условий труда; 
• рабочему обеспечивается уровень жизни, приемлемый для цивилизованного 
общества; 
• ему дается больше свободного времени для саморазвития; 
• он должен быть огражден от безработицы и обладать уровнем благосостояния, 
сопоставимым с его трудовым вкладом; 
• в отношениях между трудом и капиталом должен быть утвержден строгий дух 
1