Tayanch so‘zlar:
Ratifikatsiya - shartnomani qabul qilish yoki imzolash.
170
Varshava shartnomasi - 1955-yilda tuzilgan SSSR boshchiligidagi
harbiy blok.
NATO - Shimoliy Atlantika Shartnomasi Tashkiloti
Nazorat savollari:
1. Shimoliy Atlantika Ittifoqi (NATO) ning tashkil etilishiga qanday
omillar sabab bo‘ldi?
2. Shimoliy Atlantika Ittifoqi (NATO) ga ilk bor qaysi davlatlar a’zo
bo‘ldilar?
3. Shimoliy Atlantika Ittifoqi (NATO) tarkibi hozirgi kunda qaysi
davlatlardan iborat?
SHIMOLIY ATLANTIKA ITTIFOQI (NATO)NING
VUJUDGA KELISHI. IKKINCHI JAHON URUSHIDAN
KEYIN QUROLLI KUCHLARNING QURILISHI
Shimoliy Atlantika Ittifoqi (NATO) ning tarkibiy tuzilishi.
Har qanday klub singari NATOda ham siyosat yo‘q, faqat
a’zolik qoidalari mavjud. NATO siyosati sifatida qabul qilinadigan
narsa a'zo davlatlarning natijaviy siyosatidan boshqa narsa emas.
Ushbu shartli siyosatni Ittifoqning ayrim a'zolari siyosatini tahlil
qilmasdan va bashorat qilmasdan tahlil qilish va bashorat qilish
amaliy ma'noga ega emas.
Quyida NATOning asosiy tarkibiy elementlari to‘g‘risidagi
ma’lumotlar keltirilgan.
Shimoliy Atlantika Kengashi (MAK) haqiqiy siyosiy va qaror
qabul qilish kuchiga ega. U haftada kamida bir marta yig‘iladigan
barcha a’zo davlatlarning doimiy vakillaridan iborat. NATO
Kengashining sessiyalari ham yuqori darajalarda - tashqi ishlar
vazirlari, mudofaa vazirlari yoki hukumat rahbarlari ishtirokida
o‘tkaziladi, ammo uning vakolatlari va qarorlarni qabul qilish
vakolatlari bir xil bo‘lib qoladi va qarorlar vakolat darajasidan qat’iy
nazar bir xil maqomga va qonuniy kuchga ega.
Har bir hukumatni Shimoliy Atlantika Kengashida elchi
darajasiga ega doimiy vakili taqdim etadi. Barcha doimiy vakillar o‘z
ishlarida siyosiy va harbiy xodimlarga yoki NATOdagi missiya
171
xodimlariga tayanadi, ularning soni har bir mamlakatda farq qilishi
mumkin.
Doimiy vakillardan iborat NATO Kengashining yig‘ilishi
ko‘pincha “Shimoliy Atlantika Kengashining doimiy sessiyasi” deb
nomlanadi. Shimoliy Atlantika kengashining vazirlar yig‘ilishlari
yiliga ikki marta, ba’zida tez-tez bo‘lib, har bir NATO davlati tashqi
ishlar vaziri tomonidan namoyish etiladi.
Davlatlar va hukumat rahbarlari ishtirokidagi sammitlar muhim
masalalar zarur bo‘lganda yoki NATO rivojlanishining burilish
nuqtalarida o‘tkaziladi.
Doimiy vakillar o‘zlarining poytaxtlari ko‘rsatmalariga binoan
harakat
qilishadi,
NATO
Kengashidagi
hamkasblariga
o‘z
hukumatlarining qarashlari va siyosiy qarorlarini etkazish va
tushuntirish bilan shug‘ullanadilar. Bundan tashqari, ular o‘z
mamlakatlari rahbariyatlariga boshqa hukumatlar nuqtai nazarlari va
pozitsiyalari to‘g‘risida hisobot berishadi, yangi voqealar, ayrim
muhim masalalar bo‘yicha konsensusni shakllantirish jarayoni yoki
ayrim mamlakatlarning ayrim sohalardagi pozitsiyalaridagi farqlar
to‘g‘risida hisobot berishadi.
Har qanday harakat bo‘yicha qarorlar fikr birligi va umumiy
kelishuv asosida qabul qilinadi. NATO ovoz berish yoki qaror qabul
qilish tartibiga ega emas. NATO Kengashi yoki uning quyi qo‘mitalari
yig‘ilishlarida qatnashgan har bir davlat to‘liq mustaqillikni saqlab
qoladi va qarorlari uchun to‘liq javob beradi.
Kengashning ishi muayyan siyosat yo‘nalishlari uchun mas'ul
bo‘lgan quyi qo‘mitalar tomonidan tayyorlanadi.
Mudofaani rejalashtirish qo‘mitasi (DPK) odatda doimiy
vakillarga ega, ammo har yili kamida ikki marta mudofaa vazirlari
darajasida yig‘ilish o‘tkazadi. Bular ko‘pchilik harbiy masalalar va
jamoaviy mudofaani rejalashtirish bilan bog‘liq vazifalar bilan
shug‘ullanadi. Ushbu qo‘mitada alyansning Fransiyadan tashqari
barcha a’zo davlatlari ishtirok etadi. Mudofaani rejalashtirish
qo‘mitasi NATOning harbiy boshqaruv organlari faoliyatiga rahbarlik
qiladi. O‘zining javobgarligi doirasida u Shimoliy Atlantika Kengashi
bilan bir xil funktsiyalarni bajaradi va bir xil huquq va vakolatlarga
ega. Mudofaani rejalashtirish qo‘mitasining ishi muayyan mas’uliyat
sohalariga ega bo‘lgan bir qator quyi qo‘mitalar tomonidan
tayyorlanadi.
172
Mudofaa rejalashtirish qo‘mitasida ishtirok etadigan ittifoqdosh
mudofaa vazirlari Yadro Rejalashtirish Guruhi (NSG) tarkibida
muntazam yig‘ilib, yadro kuchlari bilan bog‘liq aniq siyosat
masalalarini muhokama qiladilar. Ushbu uchrashuvlar yadro quroli,
aloqa va axborot tizimlarining xavfsizligi va yashashga yaroqliligi,
yadroviy kuchlarni joylashtirish va yadro qurollarini nazorat qilish
kabi keng tarqalgan keng qamrovli muammolarni o‘z ichiga olgan
yadroviy siyosatning ko‘plab masalalarini qamrab oladi. Yadro
rejalashtirish guruhining ishi NSG shtab-kvartirasi guruhi tomonidan
qo‘llab-quvvatlanadi.
Har bir NATO mamlakati Shimoliy Atlantika Kengashida
Elchining yoki Doimiy Vakilning vakili bo‘lib, u NATOning turli
qo‘mitalarida o‘z mamlakatlarini himoya qilish uchun maslahatchilar
va rasmiylarning milliy delegatsiyasiga tayanadi. Ushbu delegatsiyalar
kichik elchixonalarga o‘xshaydi. Ularning bitta shtab-kvartirada
joylashganligi ularga rasmiy va norasmiy darajada bir-birlari bilan,
shuningdek, NATO xalqaro kotibiyatlari a’zolari va sherik
mamlakatlar vakillari bilan oson va tez muloqot qilishlariga imkon
beradi.
NATO Bosh kotibi taniqli xalqaro davlat arbobi bo‘lib, unga
NATOga a’zo hukumatlar tomonidan Shimoliy Atlantika Kengashi,
Mudofaani rejalashtirish qo‘mitasi va Yadro rejalashtirish guruhiga
rahbarlik qilish, shuningdek NATOning boshqa asosiy qo‘mitalarining
nominal raisi ishonib topshirilgan. U NATO Bosh kotibi va Bosh
ijrochi direktori sifatida ishlaydi. Bundan tashqari, Bosh kotib
Shimoliy Atlantika sheriklik kengashi va O‘rta yer dengizi hamkorlik
guruhining raisi, hamraisi (Rossiya vakili va NATO davlatining vakili,
faxriy rais vazifasini bajaruvchi bilan birgalikda) - NATO-Rossiya
doimiy qo‘shma kengashi mavjud. Shuningdek, u Ukraina vakili,
NATO-Ukraina komissiyasi bilan hamraislik qiladi.
Shimoliy
Atlantika
Kengashi
va
unga
bo‘ysunuvchi
qo‘mitalarning faoliyati Xalqaro kotibiyat yordami bilan amalga
oshiriladi. Bu to‘g‘ridan-to‘g‘ri NATO tomonidan yollangan yoki
tegishli hukumatlar tomonidan yuborilgan turli a'zo davlatlarning
xodimlaridan iborat. Xalqaro shtab a’zolari NATO Bosh kotibiga
hisobot berishadi va butun vakolat muddati davomida tashkilotga
sodiq qolishadi.
173
Harbiy qo‘mita jamoaviy harbiy operatsiyalarni rejalashtirish
uchun javobgardir va doimiy ravishda Bosh shtab boshlig‘i darajasida
yig‘ilib turadi. Harbiy kuchga ega bo‘lmagan Islandiyani bunday
uchrashuvlarda fuqarolik mulozimi vakili qatnashadi. Fransiyaning
maxsus vakili ham bor. Qo‘mita NATOning yuqori harbiy organi
bo‘lib, Shimoliy Atlantika Kengashi, CWP va NSGning umumiy
siyosiy rahbarligi ostida ishlaydi.
Harbiy qo‘mitaning kundalik ishi ularning bosh shtab boshliqlari
nomidan so‘zlovchi harbiy vakillar tomonidan amalga oshiriladi.
Harbiy vakillar Harbiy Qo‘mitaga jamoaviy vazifalarini bajarishi va
qarorlarni tezda qabul qilishi uchun etarli vakolatlarga ega.
Bosh shtab (NHS) darajasidagi Harbiy qo‘mita odatda yiliga uch
marta yig‘iladi. Ushbu Harbiy qo‘mita yig‘ilishlaridan ikkitasi
Bryusselda, bittasi rotatsion asosda boshqa NATO mamlakatlarida
o‘tkaziladi.
Xalqaro harbiy shtabni (IMS) general yoki admiral boshqaradi, u
harbiy qo‘mita tomonidan NATOga a'zo davlatlar tomonidan Xalqaro
harbiy shtab (IMS) boshlig‘i lavozimiga ko‘rsatilgan nomzodlar
orasidan tanlanadi. Uning rahbarligida MVS harbiy siyosatni
rejalashtirish va baholash hamda Harbiy qo‘mitada ko‘rib chiqish
uchun tavsiyalar berish uchun javobgardir. Shuningdek, u Harbiy
qo‘mita siyosati va qarorlarining to‘g‘ri bajarilishini nazorat qiladi.
Yangi
qo‘mondonlik
tarkibi
ikkita
strategik
harbiy
qo‘mondonlikni o‘z ichiga oladi. Birinchisi, barcha tezkor
buyruqlarga bo‘ysunadigan Ittifoq qo‘mondonligi operatsiyasi (ACO)
NATOning Evropadagi Oliy qo‘mondonining Mons yaqinidagi shtab-
kvartirasida joylashgan va operatsion faoliyat uchun javobgardir.
Qo‘shma operatsiyalar qo‘mondonligi qisqa muddatli operatsiyalar
uchun talablarni ishlab chiqaadi. Operatsion darajada Italiyada va
Niderlandiyada ko‘p millatli qo‘shma maxsus guruh (MOOTS) ning
shtab-kvartirasini tashkil etuvchi ikkita doimiy qo‘shma kuchlar
qo‘mondonligi (JFC) mavjud. Shuningdek, Portugaliyada kichikroq,
ammo yuqori samaradorlikka ega doimiy qo‘shma shtab-kvartirasi
(JHQ) mavjud bo‘lib, uning asosida MOOTS dengiz floti shtab-
kvartirasi tashkil etilishi mumkin. Taktik jihatdan o‘n uchtadan teng
bo‘lganlar uchun oltita shtab-kvartiralar saqlanib qoladi, ular katta
aralash tuzilmalarni boshqarish uchun mo‘ljallangan.
174
Do'stlaringiz bilan baham: |