|
Рисунок 11 – Структура единого технического заказчика по строительству в автономном округе (предлагаемая структура «КУ «УКС Югры»)
Остановимся на методике и обосновании расчета штатной численности подробнее.
Во-первых, произведем расчет нормативной численности работников, выполняющих функции строительного надзора (контроля над ходом строительно-монтажных работ на объекте) на 2022 год и назовем это «службой строительного контроля». В этих целях за исходные данные примем следующие значения:
количество объектов: 106 объектов (по 9 целевым программам в 20 муниципальных образованиях);
годовой объем инвестиций на 2022 год: 25 635,9 млн. рублей (согласно Перечням реализуемых объектов целевых программ, с учетом дополнительных объектов по инвестиционным проектам РЦП «Развитие промышленности и туризма»).
Примечания:
а) в расчете численности учтен объем инвестиций на очередной плановый год начала реализации (согласно Постановлению Госстроя России от 13 февраля 2003 года № 17 расчет службы заказчика выполняется в зависимости от годового объема инвестиций на 1 января очередного года). Усредненный расчет на период более года не применяется по причине ежегодных изменений объемов инвестиций при формировании очередного бюджета с учетом переходящих объемов инвестиций истекшего года и включения в целевую программу новых объектов;
б) индексы перевода стоимости строительства в уровень базовых цен 2001 года ТЕР-2021 (Распоряжение Правительства автономного округа от 19 ноября 2021 года № 645-рп);
в) 1.2 – коэффициент уменьшения инвестиций на сумму НДС при переводе в базовый уровень цен.
Таким образом, общий объем инвестиций на 2022 год в текущих ценах составил 25 635,9 млн. рублей, в том числе по отраслевой направленности:
здравоохранение – 2 772,2 млн. рублей.;
образование – 7 919,7 млн. рублей;
социальное обслуживание – 173,5 млн. рублей;
инженерная инфраструктура, объекты коммунального хозяйства – 5647,4 млн. рублей;
спорт – 3 356 млн. рублей;
транспорт – 202,3 млн. рублей + 423,8 млн. рублей = 626,1 млн. рублей;
экология – 3 245, 4 млн. рублей;
прочее (технопарки) – 1895,6 млн. рублей.
Объем инвестиций в базисном уровне цен на 1 января 2001 года составил 3228,4 млн. рублей, в том числе: 2772,2/6,30 + 7919,7/6,25 + 173,5/6,91 + 3356,0/6,85 + 5647,4/6,91 + 3245,4/6,91 + 626,1/6,91 + 1895,6/6,91 = 3874,05/1,2 = 3 228,4 млн. рублей.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» при стоимости строительства в базисном уровне цен от 750 до 900 млн. рублей норматив численности – 28 единиц, численность работников, осуществляющих строительный контроль, увеличивается на 1 человека на каждые 30 млн. рублей сверх указанной суммы: (28 + (3228,4 – 900)/30) = 28+77 = 105 ед.
Во-вторых, произведем расчет численности службы технического заказчика, кроме службы строительного контроля. Численность обеспечивает деятельность технического заказчика (экономические, кадровые, юридические, договорные и прочие службы и не включает численность службы строительного контроля).
Согласно Приказу Минстроя России от 02.06.2021 № 297/пр (пункт 5 и Приложение 2) нормативная численность работников технического заказчика (без учета численности строительного контроля) определяется исходя из расчета стоимости на 1 объект (при формировании сметной стоимости объекта): сметная стоимость объекта свыше 5400 млн. рублей до 6500 млн. рублей – 12 единиц 25 635, 9 млн. рублей/6 500 *12 = 47 единиц.
Стоит отметить, что. расчеты, приведенные в первом и втором случаях выполнены на основании федеральных нормативных актов, не учитывающих количество и территориальную разбросанность объектов. Также расчеты не учитывают функции, которые КУ «УКС Югры» выполняет дополнительно (сверх функций заказчика по строительству), например такие, как:
• функции по обеспечению деятельности и проведению координационного совета (Штаба) при Правительстве автономного округа по вопросам строительства объектов капитального строительства, влияющих на достижение показателей национальных проектов;
• координирование работы по поручению Губернатора автономного округа от 19.12.2017 по проведению совещаний на социально-значимых объектах КУ «УКС Югры» с представителями общественности муниципальных образований;
• формирование и ведение Реестра объектов незавершенного строительства в автономном округе (распоряжение Правительства ХМАО-Югры от 17.10.2017 N 604-рп);
• формирование отчетности об объемах и динамике незавершенного производства в разрезе муниципальных территорий автономного округа.
В-третьих, учтем увеличение количества объектов и численности штата, в связи с чем возникает дополнительная потребность в 4-х единицах водителей. Также примем во внимание текущую фактическая численность КУ «УКС Югры», которая составляет 89 единиц.
Из вышеприведенных расчетов усматривается, что расчетная общая численность КУ «УКС Югры» составляет 156 единиц (105 + 47 + 4 = 156), а расчетная потребность в дополнительной численности составляет 67 единиц ((105+47+4) – 89) = 67 единиц).
Таким образом, заявляемая потребность в дополнительной численности КУ «УКС Югры», с учетом планируемой структуры со штатом 152 единицы, составит 63 единицы (152 – 89 = 63 единицы), которые согласно новой структуре, приведенной на рисунке 11, распределятся по следующим должностям:
заместитель директора – 2 единицы;
начальник отдела – 8 единиц;
заместитель начальника отдела – 8 единиц;
главный специалист – 2 единицы;
ведущий специалист – 2 единицы;
инженер (экономист, юрист, специалист по кадрам) – 37 единиц;
водитель – 4 единицы.
В-четвертых, рассчитаем потребность в дополнительном финансовом обеспечении под расчетную дополнительную численность, с учетом расходов на оплату труда, отчислений и прочих расходов на обеспечение деятельности образуемого единого технического заказчика по строительству.
Фонд оплаты труда и начисления на фонд оплаты рассчитаны в соответствии с нормативными актами, регулирующими оплату труда КУ «УКС Югры», нормативными актами Правительства России. Расходы на обеспечение текущей деятельности (кроме дополнительной потребности на приобретение офисной техники, мебели и автотранспорта) сформированы методом пропорционального расчета – исходя из утвержденной суммы сметных расходов на 2022 год на 1 единицу штатной численности. Также расходы на содержание автотранспорта и часть затрат на обеспечение деятельности водителей сформированы пропорционально количеству автотранспорта и численности водителей. В расчете учтено планируемое формирование 4-х обособленных подразделений на муниципальных территориях округа с соответствующими дополнительными расходами на аренду офисных помещений, коммунальные расходы. Потребность на приобретение офисной техники, мебели, автотранспорта сформирована дополнительно, с учетом ориентировочных текущих цен.
Итак, расчет оплаты труда работников КУ «УКС Югры» по штатным единицам на 2023 год приведен в таблице 3.
Do'stlaringiz bilan baham: |
