|
Рисунок 5 – Градостроительный потенциал территорий
Современное понимание жилой среды неразрывно связано с надтехнологичным развитием строительной отрасли, направленным на передовую архитектуру и новейшие градостроительные стратегии с абсолютной интеграцией строительной отрасли в процесс хранения и формирования жилой среды.
При этом строительная отрасль потребует качественной реконструкции, которая будет способствовать наиболее эффективному решению задач по увеличению размеров здания, реализации масштабных инфраструктурных планов, открывающих возможности для формирования промышленный потенциал и экономика Российской Федерации в целом.
Изменения, происходящие сейчас в российском и общемировом мировом хозяйстве, существенно отражаются на всех отраслях российской промышленности, в какой мере на положении дел в строительной отрасли. Однако он по-прежнему считается одной из основных бюджетообразующих частей рынка и при грамотном оптимальном сценарии имеет возможность и должен замерзнуть с аккумулятором восстановления экономики.
Вывод по первой главе
Объекты государственной и муниципальной собственности создаются в рамках исполнения целевых программ (федеральных, региональных, муниципальных), разрабатываемых с учетом народно-хозяйственных приоритетов отдельных субъектов Российской Федерации и входящих в них муниципальных образований.
Реализация целевых программ составляет расходную часть бюджетов бюджетной системы России и осуществляется ответственными исполнителями путем заключения государственными заказчиками государственных контрактов для государственных нужд. При этом функции государственных заказчиков и ответственных исполнителей могут быть делегированы на основании договоров, распорядительных документов предприятиям, организациям и учреждениям.
В качестве источников финансирования целевых программ выступают средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов входящих в него муниципальных образований.
К оперативным задачам строительства отнесены: приоритетная реализация всех программ по строительству с привлечением бюджетных средств; принятие оперативных мер по сокращению продолжительности инвестиционно-строительного цикла.
Вместе с тем строительной отрасли требуются качественные преобразования, способствующие более эффективному решению поставленных задач.
2 Анализ текущего состояния процесса реализации инвестиционных проектов строительства, реконструкции объектов государственной и муниципальной собственности на примере казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Управление капитального строительства»
2.1 Краткая характеристика Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Управление капитального строительства»
В 1992 году создано Управление капитального строительства автономного округа, а после реорганизации в целях совершенствования структуры государственного управления в области строительства, реализации региональных целевых строительных программ на территории автономного округа, в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 13 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.06.2000 N 38-оз "Об управлении государственной собственностью Ханты-Мансийского автономного округа", постановлением Правительства автономного округа от 22.06.2002 N 348-п "О Департаменте строительства Ханты-Мансийского автономного округа", с 2003 года Управление капитального строительства функционирует в форме казенного учреждения.
Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Управление капитального строительства» создано распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 января 2003 года № 40-pп. Сокращенное наименование: КУ «УKC Югры»1 (ИНН 8601020302). Учредителем учреждения является Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.
Целью его создания являлась организация проектирования, строительства, реконструкции и содержания объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств автономного округа и бюджета Тюменской области (в части реализации программы «Сотрудничество»2). Для достижения этой цели Учреждение выполняет функции застройщика и технического заказчика объектов капитального строительства автономного округа, а также, с момента ввода объекта в эксплуатацию до перехода этой обязанности к третьим лицам, обеспечивает содержание объектов капитального строительства, в отношении которых Учреждение осуществляло функции застройщика.
Учреждение подведомственно Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры3, который является государственным заказчиком, ответственным исполнителем в рамках реализации соответствующих региональных целевых программ.
В 2014 году между Департаментом строительства автономного округа и Учреждением заключен государственный контракт, которым Учреждению частично делегированы функции государственного заказчика. В соответствии с указанным контрактом Учреждению переданы функции по проектированию, строительству, реконструкции объектов, финансирование которых осуществляется в рамках региональных целевых программам за счет средств бюджета автономного округа. В частности были переданы такие функции, как оформление земельных участков под строительство; заключение государственных контрактов по результатам размещения заказа на выполнение работ и оказание услуг; ведение бухгалтерского и оперативного учета по объектам; осуществление выдачи задания на проектирование; организация выполнения проектно-изыскательских работ и разработки проектной документации; проведение экспертизы, и ее утверждение; осуществление контроля над строительством, реконструкцией объектов и соответствием объемов, стоимости и качества выполняемых работ; осуществление приемки законченных строительством объектов и обеспечение ввода объектов в эксплуатацию.
За период с 2003 года по 1 полугодие 2018 года в рамках реализации РЦП, включая целевую программу «Сотрудничество», с участием Учреждения было освоено капитальных вложений на 124,4 млрд. рублей, в том числе:
бюджет автономного округа (включая внебюджетные и привлеченные инвестиции) – 70, 4 млрд. рублей;
средства целевой программы «Сотрудничество» – 54 млрд. рублей.
За указанный период всего было построено 488 объектов, в том числе:
в рамках реализации РЦП – 408 объектов;
в рамках реализации целевой программы «Сотрудничество» – 80 объектов.
Из общего количества построенных объектов в эксплуатацию введено 353 объекта на сумму 89, 5 млрд. рублей, что отражено в Приложении Б «Объем объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию в автономном округе и капитальные вложения».
Общее количество построенных объектов составили объекты образования; жилого назначения; спорта, культуры, здравоохранения, транспорта и связи, а также объекты прочего отраслевого назначения, в том числе: объекты социальной защиты, административные здания, объекты противопожарного назначения, жилищно-коммунальные объекты, объекты берегоукрепления и экологической защиты.
Количественное выражение в разрезе назначений объектов капитального строительства приведено на рисунке 6.
Do'stlaringiz bilan baham: |
