National Strategy for Development of Statistics of the Republic of Uzbekistan for 2020-2025 Russian version

Нормативно-правовая инфраструктура

Как известно, правовую основу государственной статистики составляет Закон «О государственной статистике» 2002 года
(с последующими поправками), который регулирует общественные отношения в сфере статистической деятельности в рамках Национальной статистической системы. Президентом и Кабинетом Министров Республики Узбекистан принят ряд указов и постановлений по регулированию статистической деятельности и предоставлению
в отдельных случаях данных государственной статистики.
В Законе «О государственной статистике» определены основные принципы государственной статистики. Так, статистическая деятельность должна осуществляться в соответствии с принципами (статья 4) профессиональной независимости, беспристрастности, объективности, прозрачности, надежности и статья 5 не допускает вмешательства государственных органов и органов государственной власти в деятельность органов государственной статистики.
Органы государственной статистики независимы в выборе источников данных, статистических методов, содержания, формы, времени и распространения статистических данных.
Конфиденциальность статистических данных гарантируется законом, и органы государственной статистики обязаны обеспечивать конфиденциальность индивидуальных статистических данных, соблюдение государственных секретов и коммерческой тайны юридических лиц, обезличение данных о физических лицах (статьи 7 и 14).
В целом законодательно-правовая база соответствует международным рекомендациям, включая Типовой закон
об официальной статистике (ТЗОС), разработанный ЕЭК ООН
в сотрудничестве с ЕАСТ и Евростатом. Правительство Узбекистана понимает, что эффективное законодательство имеет решающее значение для эффективной статистической системы, и для восполнения пробелов в действующем законодательстве необходимо разработать новый Закон «О государственной статистике».

Координация статистической деятельности, руководящие механизмы и управление
Координация национальной статистической системы имеет важное значение для продвижения взаимодействия и укрепления организаций, осуществляющих формирование данных, достижения согласованности
в деятельности в области государственной статистики и избежание дублирования в проведении статистических работ.
В соответствии с законом, координирующая роль Госкомстата подкрепляется образованием Статистического совета, который является коллегиальным совещательным органом по вопросам развития, функционирования и координации государственной статистики, а также совершенствования статистической методологии и статистической информации на основе спроса пользователей (статья 8).
Он функционирует при уполномоченном органе государственной статистики и его персональный состав утверждается Президентом Республики Узбекистан. Членами Статистического совета могут быть представители органов государственного и экономического управления, научного сообщества, неправительственных некоммерческих организаций и средств массовой информации. Совет проводит регулярные заседания.
Вместе с тем сообщалось, что Совет не функционирует должным образом и что в последние годы все чаще ставился вопрос о координации статистической системы между производителями данных. Усиление роли Совета в таких областях, как укрепление потенциала организаций, формирующих данные, и обеспечение согласованности работ в сфере государственной статистики, являются неотложными вопросами, по решению которых правительство должно принять незамедлительные меры.