National Development Strategy Croatia 2030: Roadmap for a Better Future

struggling to attract students.
They are unable to secure work-based learning opportunities with employ-
ers at the rate and length needed, are particularly vulnerable to underinvestment given their outdated equip-
ment and materials, enjoy a more negative image among the population, and have quotas that have not 
been adjusted to account for the demographic decline. 
27
European Commission, 2019, “Recommended Annual Instruction Time in Full-time Compulsory Education inEurope – 
2018/19“. 
28
According to PISA 2015 results, Croatia is ranked as 24
th
among EU member states in mathematics literacy and as 22
nd
in sci-
ence literacy. 

---

Croatia 2030: Roadmap for a Better Future
37 
103.
The higher education
system is based on a complex legal framework with a multitude of gov-
erning and expert bodies that have proved inefficient.
Furthermore, each faculty within non-integrated 
universities has legal autonomy. This creates a multitude of legal entities, which are an obstacle to efficient 
strategic and financial management within the system. 
104.
There is a low higher education attainment rate of only 29 percent compared to 40 percent in 
the EU.
At the same time, there is significant level of migration of higher education graduates that seek 
employment opportunities in other EU countries. Many students do not complete their studies or take 
longer than expected to do so. Even though policy interventions to counteract these problems have been 
introduced, the lack of a monitoring and evaluation system with quantitative targets on dropout and com-
pletion rates makes it difficult to draw conclusions on their effectiveness. 
105.
Low employability rates of recent graduates in comparison to the EU average (72 vs 85 percent)