Надзор за деятельностью разведывательных служб

58
Вставка 2: Сфера ответственности Комитета по надзору за деятельностью 
разведывательных служб Канады 
Комитет исполняет следующие функции:
а. Общий надзор за исполнением Службой своих обязанностей и функций, для чего, соот
-
ветственно, выполняется:
1. Анализ и оценка отчетов директора (Службы) и сертификатов соответствия, предостав
-
ляемых Генеральным инспектором согласно требованиям Статьи 33(3);
2. Анализ и оценка руководящих указаний, издаваемых Министром согласно требовани
-
ям Статьи 6(2);
3. Анализ и оценка соглашений, к которым присоединяется Служба согласно требовани
-
ям Статей 13(2), 13(3) и 17(1); мониторинг процессов предоставления информации и 
разведывательных данных согласно этим соглашениям;
4. Анализ и оценка всех отчетов или комментариев и замечаний, предоставляемых Коми
-
тету согласно требованиям Статьи 20(4);
5. Мониторинг поступающих в Службу запросов, перечисленных в Статье 16(3);
6. Анализ и оценка нормативно-правовых актов;
7. Формирование и анализ статистических данных, касающихся оперативной деятельно
-
сти Службы.
б. Подготовка мероприятий по проведению анализа и оценки; или осуществление анализа и 
оценки согласно требованиям Статьи 40.
в. Проведение расследований в связи с:
1. Жалобами, поданными на имя Комитета согласно требованиям Статей 41 и 42;
2. Отчетами и докладами, поданными Комитету согласно требованиям Статьи 19 закона 
о гражданстве;
3. Вопросами, отнесенными к компетенции Комитета согласно Статье 45 закона Канады о 
правах человека.
28
При осуществлении своей надзорной деятельности, проведении анализов и оценок коми
-
тет SIRC имеет право получать доступ к любой информации (в том числе отчетам, докла
-
дам и разъяснениям), имеющейся в распоряжении Генерального инспектора разведки и 
безопасности и Разведывательной службы Канады, и которую комитет SIRC считает необ
-
ходимой для исполнения своих функций и обязанностей. Комитет SIRC может по своему 
усмотрению направлять отчеты и доклады на имя члена Кабинета министров, курирующего 
разведывательный сектор; однако Комитет обязан направить члену Кабинета министров, 
курирующему разведывательный сектор, годовой отчет о с своей деятельности, который 
последний может передать на рассмотрение парламента. Такие годовые отчеты не должны 
содержать секретной информации, а в остальном их содержание определяет сам комитет. 
Изначально предполагалось, что годовые отчеты комитета SIRC будут содержать информа
-
цию, необходимую парламенту для осуществления эффективного надзора за деятельно
-
стью разведывательных служб. Однако на практике Комитет не всегда готов делиться с пар
-
ламентом важной информацией.
29
Когда Специальный комитет Палаты Общин по пересмотру закона о Разведывательной 
службе Канады и закона о преступлениях против безопасности (см. Главу 4.1.2. выше) на од
-
ном из своих заседаний обсуждал задачи, которые могут решить в этой сфере Комитет SIRC 
и Генеральный инспектор разведки и безопасности, члены Специального комитета никак 
не могли понять, почему функции Генерального инспектора и Комитета SIRC нельзя объеди
-
нить под эгидой какой-то одной из этих двух структур. Тогдашний куратор разведывательно
-
го сектора активно пытался убедить членов Специального комитета в том, что без института 
Генерального инспектора обойтись не удастся, и что задачи надзора в разведывательной 
сфере могут эффективно решаться только при наличии обоих этих органов. В результате 
Специальный комитет пересмотрел свое первоначальное намерение и решил отказаться 

---