Надзор за деятельностью разведывательных служб

3.1.2. Общие органы регулирования
Следует также отметить, что, как и другие государственные учреждения, разведывательные 
службы подпадают под юрисдикцию органов, имеющих общий мандат по рассмотрению 
жалоб, касающихся всех государственных учреждений, в том числе и спецслужб. К ним от
-
носятся институт омбудсмена, комиссия по защите данных и комиссия по защите прав че
-
ловека. Они могут быть компетентны рассматривать жалобы в отношении использования 
информации разведслужбами или соблюдения ими прав человека в целом. В Нидерландах, 
например, жалобы могут быть поданы в национальный институт омбудсмена в отношении 
действий министров, руководителя Генеральной службы разведки и безопасности, Управ
-
ления разведки Министерства обороны, Службы безопасности, а также лиц, работающих в 
этих учреждениях. 
25
В Финляндии и Швеции жалобы на полицию безопасности могут быть 
поданы в парламент омбудсмену. 
26
В Бельгии, Финляндии и Канаде, комиссар по вопросам 
конфиденциальности может рассматривать жалобы, касающиеся посягательств на личную 
информацию, полученную разведкой незаконным путем. 
27
При этом, согласно законодательству некоторых государств, регулирующий орган, в 
юрисдикции которого есть позиции, касающиеся рассмотрения жалоб на разведку, 
должен проконсультироваться со специализированным органом по надзору и рассмо
-
трению жалоб, описанным в следующем разделе, если жалоба касается спецслужбы и/

---

Надзор за деятельностью разведывательных служб. Практическое пособие
218
или вопросов национальной безопасности. В Канаде, например, комиссия по защите 
прав человека должна направлять жалобы, касающиеся «вопросов национальной без
-
опасности Канады» в SIRC. Затем следует расследование и доклады комиссии, которая 
принимает решение о том, чтобы приступить ли к рассмотрению жалобы. 
28 
Бифуркация 
такого рода, безусловно, усложняет процесс, однако при этом служит элементом со
-
хранения секретной информации. В то же время, рассмотрение жалоб может быть ус
-
ложнено нежеланием разведывательного органа поделиться секретной информацией с 
обычным регулирующим органом.