Mundarija: I. Kirish I bob budjet taqchilligi tushuchasi va uni bartaraf etish

Konversiya - kreditning shartlari va unga to'langan foizlar miqdorini o'zgartirish yoki uzoq muddatli xorijiy investitsiyalarga aylantirish. Bunday holda, xorijiy kreditorlarga ko'chmas mulk sotib olish, qo'shma investitsiyalar, davlat mulkini xususiylashtirishda ishtirok etish taklif etiladi. Kreditor mamlakatning xususiy milliy firmalari qarzdor mamlakatning majburiyatlarini o'z davlatlaridan yoki banklaridan qaytarib olishadi va o'zaro rozilik bilan ulardan mol-mulk sotib olishda foydalanadilar. Ushbu ayirboshlash natijasi mamlakatga moliyaviy resurslar kiritilmasdan milliy iqtisodiyotdagi xorijiy kapitalning o'sishi.
Birlashtirish - qisqa muddatli majburiyatlar uzoq muddatli va o'rta muddatli majburiyatlarga birlashtirilgan taqdirda muddatning o'zgarishi bilan bog'liq kredit shartlarining o'zgarishi. Bunday konsolidatsiya faqat qarz oluvchi hukumat va kreditorlar hukumatining o'zaro roziligi bilan amalga oshiriladi. Davlat qarzi yuki va uni shakllantirish davrida shart-sharoitlarning o'rnatilishi zamonaviy sharoitda mamlakatlar kam moliyalashtirish siyosatidan kamomadsiz budjetlarga o'tishga harakat qilayotganiga olib keladi. Yangi soliq-budjet siyosati, birinchi navbatda, davlat budjeti daromadlarining o'zgarishi, investitsiya faoliyatini rag'batlantirish va daromadlarning o'sishi va milliy iqtisodiyotning rentabelligi hisobiga soliq solinadigan bazaning kengayishida aks etadi.
Monetizatsiya budjet taqchilligini moliyalashtirishning etarlicha xavfli usuli bo'lib chiqadi, chunki bu to'lovlar balansiga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin. Buning sababi shundaki, pul ta'minoti va aholining qo'lida pulni etkazib berishning ko'payishi va aholining qo'lida naqd pulni ko'paytirish bor. Bu ichki va import qilinadigan tovarlarga, shuningdek, turli xil moliyaviy aktivlar, shu jumladan xorijiylarga bo'lgan talabning o'sishini inobatga oladi. Bu, o'z navbatida narxlarning o'sishiga olib keladi va to'lovlar balansi bo'yicha bosimni yaratadi. Agar to'lovlar balansi salbiy bo'lsa, unda bu federal budjetning taqchilligini kamaytirmaydi, ammo aksincha, uning o'sishiga olib keladi. Bundan tashqari, bu kursga salbiy ta'sir qiladi milliy valyuta - bu uning qisman devalvatsiyasi ro'y beradi. Ushbu sharoitda balans balansini tiklash mexanizmi ortiqcha sonning "majburiy" ga asoslangan pul-kredit taklifi Valyuta bozorida sotuvlar yordamida Markaziy bankning rasmiy zaxiralari bir qismi bo'lib, bu umuman pul bozorini barqarorlashtirishga imkon beradi.
Davlat budjetining taqqoslanishi natijasida mamlakatda inflyatsiyaning pasayishiga olib keladi, iqtisodiyotning yanada kengroq va valyuta zaxiralari milliy valyutaning nisbatan qat'iy belgilangan valyutalarini qo'llab-quvvatlashi va qayta tiklanishi mumkin To'lovlar balansi. Shu bilan birga, inflyatsiyaning o'sishi budjet taqchilligini monetizatsiya qilish natijasida moslashuvchan rejimda muhim ahamiyat kasb etilmayapti valyuta kursi garchi rasmiy valyuta qo'riqxonalari xarajatlari kamayadi. Budjet taqchilligini monetizatsiya qilishning salbiy inflyatsion oqibatlari qat'iy pul-kredit siyosatining chora-tadbirlari bilan yumshatilishi mumkin. Agar Markaziy bank tijorat banklarining kredit imkoniyatlarini kamaytirsa (odatda zaxira yoki foiz stavkasi miqdorini ko'paytirish orqali, shu bilan birga, budjet taqchilligini moliyalashtirish uchun sektorning kreditlarini kengaytirish bilan bir vaqtda, ichki bozor darajasi o'sishi. Natijada xususiy investitsiyalar va sof eksport kamayadi va inflyatsiya endi bo'lmaydi salbiy ta'sir to'lovlar balansi to'g'risida. Pul chiqilishi inflyatsiya qilinmas mulkni iqtisodiy o'sishning sezilarli darajada oshirishi mumkin, chunki o'sib borayotgan iqtisodiy faoliyat pulga talabning ko'payishi bilan birga keladi, bu qo'shimcha pul ta'minotining bir qismini o'z ichiga oladi. Umuman olganda, monetnizatsiya davlat budjeti taqchilligi muammosini hal qilish uchun foydalanish mumkin. Biroq, bu iqtisodiyot uchun xavfli ekanligini yodda tutish kerak.
Milliy hukumatlar odatda alohida holatlarda qo'llaniladi, masalan:
1) Budjet taqchilligini imtiyozli moliyalashtirishni engillashtiradigan katta chet el qarzlari mavjud tashqi manbalar;
2) ichki qarzlarni moliyalashtirish imkoniyatlari deyarli charchagan;
3) valyuta zaxiralari Markaziy bank charchagan, to'lovlar balansi to'langanligi sababli eng muhim o'rin tutadi;
4) Iqtisodiyot inflyatsiya darajasiga bardosh bera oladi va fuqarolar narxlarning doimiy o'sishiga odatlanib qolgan.
Agar hukumat budjetni moliyalashtirishning emissiya usuli bo'lsa, Markaziy bank Bu, birinchi navbatda, davlat korxona va tashkilotlariga kredit berish (cheklovlari) ni kiritish kerak. Aks holda, xususiy sektorni kredit bozori to'liq ko'chib o'tish xavfi paydo bo'lishi mumkin va investitsion faollik pasayadi. Shuningdek, inflyatsiya darajasini doimiy ravishda nazorat qilish, to'lovlar balansi holatini kuzatib borish kerak. Davlat budjetining taqchilligini hal qilishning kamroq og'riqli va iqtibos usuli qarzni moliyalashtirishdir. Qarzni moliyalashtirish natijasida budjet taqchilligi mamlakatda ham, undan tashqarida davlat tomonidan amalga oshiriladigan kreditlar bilan qoplangan. Shunga asoslanib, davlatning tashqi va ichki qarzi shakllantiriladi.
Davlat boji safarbarlik manbai sifatida turadi qo'shimcha manbalar va moliyaviy imkoniyatlarni oshirish, shuning uchun hukumatning kreditlari bo'lishi mumkin muhim omil Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish sur'atlarini tezlashtirish. Jamiyat ehtiyojlarini qondirish uchun qarzni moliyalashtirishning asosiy omillari bugungi kunda ko'p omillarga, birinchi navbatda, davlat xarajatlarining ko'payishi bilan bog'liq. Faol o'tkazib ijtimoiy siyosat, Mudofaa qobiliyatini, xalqaro faoliyat va boshqalar. Davlatdan budjet xarajatlarining doimiy o'sishi talab etiladi. Shu bilan birga, davlat budjeti daromadlari har doim soliq solish imkoniyatlari bilan cheklangan. Shu ma'noda, davlat krediti kompaniyaning barcha tobora ortib borayotgani va cheklangan davlatning barcha ehtiyojlari o'rtasidagi qarama-qarshilikni susaytirishga yordam beradi.
Hukumatning qo'shimcha xarajatlarini moliyalashtirish uchun davlat kreditlaridan foydalanish, shuningdek, iqtisodiyot uchun xarajatlarning iqtisodiyot uchun salbiy oqibatlaridan ancha kichikroq deb belgilanadi, masalan, qo'shimcha chiqindilar. Boshqa tomondan, qarzlarni moliyalashtirish amaliyoti hukumat uchun soliqlarni kuchaytirishdan ko'ra siyosiy jihatdan qulayroqdir. Shu sababli, kreditlarni moliyalashtirish orqali hukumat o'z xarajatlarini sezilarli darajada oshirmasdan, unchalik mos keladigan soliq yukini kuchaytirmaydi. Hukumat xarajatlarining ko'payishi kelajakda kamchiliklarni nazorat qilish muammosini murakkablashtiradi va davlat qarzini doimiy ravishda ko'paytirish xarajatlari davlat budjetiga iqtisodiyotga ta'sir qilish vositasi sifatida qo'llash imkoniyatini sezilarli darajada cheklaydi. Shu bilan birga, tashqi qarz nafaqat iqtisodiy, balki siyosiy ahamiyatga ham jiddiy omil bo'lishi mumkin. Davlat qarz budjetining ijtimoiy, iqtisodiy, mudofaa va boshqa davlat dasturlarini moliyalashtirishdan chalg'itadigan mablag'larni jalb qilish bo'yicha maxsus to'lovlar.
Soliq tushumlarining ko'payishi - birinchi qarashda federal budjetni kamaytirish yoki yo'q qilishning eng oson usuli ko'rinadi. Ammo ba'zi holatlar mavjud, bu soliqlarning ko'payishi taqchillikni oshirishga olib kelishi mumkin. Oliy soliq stavkalari katta va kichikroq kamchilik bilan bog'liq. Bu, agar hukumat ko'proq qabul qilsa, tushuntiriladi moliyaviy manbalarQonun chiqaruvchilar nafaqat barcha qo'shimcha soliq tushumlarining sarf-xarajatlariga, balki ko'proq pul sarflashadi. Shunday qilib, soliqlarning o'sishi samarali kamchilikni kamaytirish vositasi bo'lishiga shubha bor. Soliq o'sishi yomonlashishi mumkin va muammoga yordam bermaydi.
Shunday qilib, Davlat budjetining etishmovchiligini moliyalashtirishning hech bir usuli qolganlar ustidan mutlaq afzalliklarga ega emas va mutlaqo inflyatsiya qilinmaydi.