по обеспечению гарантий
безопасности неядерных стран
(резолюции Совета Безопасности 255(1968) и 984(1995) и од
носторонние заявления ядерных держав); Договоры об уч
реждении зон, свободных от ядерного оружия, в Латинской
Америке, в южной части Тихого океана, в ЮгоВосточной
Азии и в Африке, двусторонняя аргентинобразильская кон
трольная организация АВАСС и целый ряд других соглаше
ний и международных механизмов.
Благодаря положениям ДНЯО, оказалось возможным со
здать в рамках МАГАТЭ всеобъемлющую систему гарантий
(контроля) с тем,
чтобы ядерный материал, используемый в
мирных целях, не пошел на изготовление ядерного оружия
или других ядерных взрывных устройств. Система гарантий
постоянно находится в процессе совершенствования. Это –
самая широкая и технически основательно оснащенная меж
дународная контрольная система (она известна под индек
сом INFCIRC/153).
В связи с выявлением в начале 1990х гг. тайной ядерной де
ятельности в Ираке Международным агентством были пред
приняты интенсивные усилия по укреплению системы га
рантий. Совет управляющих в мае 1997 г. одобрил Дополни
тельный типовой протокол (INFCIRC/540) в качестве стан
дарта для дополнительных протоколов к соглашениям о все
объемлющих гарантиях.
В
число мер, предусматриваемых Протоколом, входят полу
чение информации и доступ инспекторов ко всем элементам
ядерного топливного цикла государств – от урановых рудни
ков до хранилищ отходов; заблаговременное получение ин
формации об исследованиях и разработках, связанных с
ядерным топливным циклом; получение информации о всех
зданиях, находящихся на ядерной площадке, и
доступ к ним
инспекторов с краткосрочным уведомлением; отбор проб
окружающей среды за пределами заявленных мест нахожде
ния в тех случаях, когда МАГАТЭ считает это необходимым,
административные мероприятия, улучшающие процесс на
значения инспекторов, выдачу многократных въездных виз и
доступ МАГАТЭ к современным средствам связи.
К сожалению, процесс присоединения к Дополнительному
протоколу
проходит медленно, хотя в последние месяцы на
18
Режим ядерного нераспространения на современном этапе и его перспективы
метилась более благоприятная тенденция. К настоящему
времени (октябрь 2004 г.) Советом управляющих Агентства
протокол одобрен для 94 стран, подписан он 86 государства
ми, но участниками протокола стали пока что 60 государств
плюс Евратом. Следует, правда, отметить, что Иран, в отно
шении которого у некоторых государств были и остаются со
мнения в части добросовестного соблюдения ДНЯО и согла
шения о
гарантиях с МАГАТЭ, подписал Дополнительный
протокол в декабре 2003 г., но еще не ратифицировал его,
объявив, однако, что на практике он будет применяться. Та
ким же образом поступила и Ливия. Следовательно, Допол
нительный протокол в целом осуществляется сейчас в 62 го
сударствах.
Несмотря на разоружение Ирака в начале 1990х гг. – в соот
ветствии с резолюциями Совета Безопасности ООН 687, 715
(1991) и др. и под эгидой специальных комиссий Совета Бе
зопасности ЮНСКОМ и ЮНМОВИК, а также МАГАТЭ,
Соединенные Штаты при поддержке Великобритании и не
которых других государств совершили вторжение в Ирак в
марте 2003 г. и продолжают оставаться там под тем предло
гом, что ООН и МАГАТЭ якобы не выявили всего оружия,
подлежащего уничтожению.
После многомесячных прове
рок, проведенных специальными отрядами США и Велико
британии, американцы фактически вынуждены были кон
статировать, что спецкомиссии ООН и Агентство добросове
стно выполнили свою работу. Это – дополнительное свиде
тельство эффективности системы гарантий МАГАТЭ, осо
бенно подкрепленной авторитетом Совета Безопасности
ООН и созданными им исполнительными органами в соот
ветствии с Уставом ООН.
ДНЯО, как и другие международные соглашения (в частнос
ти, Конвенция по запрещению химического оружия), безус
ловно, играет большую роль в содействии реализации про
граммы Глобального партнерства стран «Большой восьмер
ки» против распространения оружия и материалов массового
уничтожения, принятой в Кананаскисе (Канада) в 2002 г.,
которая
продолжает, хотя и медленно, набирать силу. На осу
ществление в течение 10 лет Глобального партнерства выде
ляется 20 млрд долл.
19
Do'stlaringiz bilan baham: 
