Modernizatsiya siyosati. Reja: Kirish. I. XIX asr oxiri XX asr boshlarida Eron iqtisodiyot tizimini modernizatsiyalash va liberallashtirish jarayonlari

Sanoatdagi va yoʻl sohasidagi oʻzgarishlar
Shu bilan birga, pomeshchik-burjuaziya elitasi manfaatlarini ko'zlab, xorijiy sub'yektlarning huquq va imtiyozlarini ma'lum darajada cheklovchi, Eron milliy sanoatini rivojlantirish uchun shart-sharoitlar yaratuvchi va uni saqlab qolishga qaratilgan muayyan choralar ko'rildi. 1927-yilda SSSR va Eron oʻrtasida oʻzaro tenglik va umumiy manfaatlarga asoslangan kafolatlar va betaraflik toʻgʻrisidagi bitim tuzilib, Sovet hukumatining Eron poytaxtiga bilan manfaatlaridan voz kechishi evaziga 1921-yilgi Sovet-Eron shartnomasining daxlsizligini tasdiqladi. 1928-yil 10-mayda Eron hukumati boshqa xorijiy davlatlar va ularning subʼyektlariga nisbatan kapitulyatsiya rejimini bekor qildi. Xuddi shu yili avtonom bojxona tarifini joriy etish to'g'risidagi qonun qabul qilindi. SSSR Eron hukumatining bu chorasini tan olgan birinchi xorijiy davlat edi. SSSRdan keyin kapitalistik kuchlar ham shunday qilishga majbur bo'ldilar. 1930-yil may oyida emissiya huquqi Britaniya Shahanshoh bankidan 1928-yilda tashkil etilgan Eron milliy bankiga oʻtkazildi va u davlat banki funksiyalarini bajara boshladi. import qilinadigan avtomobillar Eron milliy sanoat korxonalariga bojlardan ozod qilish to'g'risidagi qonunlar qabul qilindi (yangi tashkil etilgan zavod va fabrikalar xorijdan olib kelingan xomashyo va kimyoviy mahsulotlar uchun boj va to'lovlardan 10 yilga ozod qilindi). Jahon iqtisodiy inqirozi yillarida (1929-1932) tashqi savdo, ayniqsa, Erondan eksport keskin o'sdi. Tashqi savdo balansi har doim passiv bo'lib kelgan va bu yillar davomida uning passivligi shunchalik kuchayganki, u Eronga moliyaviy-iqtisodiy falokat bilan tahdid qila boshladi. Savdo balansini oʻrnatish va iloji boʻlsa, uni faollashtirish, shuningdek, Eron pul birligi kursini mustahkamlash va milliy sanoatga homiylik qilish maqsadida 1931-yil 25-fevralda “Xorijiy davlatlarning monopoliyasi toʻgʻrisida”gi qonun qabul qilindi. Unda tashqi savdo va eksport-import, monopoliyali davlat huquqi e’lon qilindi. Ushbu qonun, shuningdek, 1931-yil 11-martdagi qo'shimcha qonun Eronga import kontingentlarini tashkil etish va litsenziyalar berishni nazarda tutgan. Hukumat alohida savdogarlar yoki ularning jamiyatlariga ma'lum tovarlarni olib kirish va eksport qilish monopoliyasini o'tkazishi mumkin edi. Bu qonunlar asosida tashqi savdoni olib boruvchi eksport va import savdogarlarining monopoliya jamiyatlari tashkil etilgan. Eron tomonidan tashqi savdo monopoliyasining o'rnatilishi kapitalistik davlatlar tomonidan katta norozilik bilan qarshi olindi. Ammo 1931-yilda Eron bilan yangi savdo shartnomasi tuzilib, Eronning tashqi savdo monopoliyasini to'liq tan olgan Sovet Ittifoqining yordamiga tayangan holda, Eron bu chorani boshqa davlatlar tomonidan ham tan olinishiga erishdi. O'z-o'zidan ma'lumki, Rizoshoh tomonidan Eronda joriy etilgan tashqi savdo monopoliyasining sotsialistik monopoliyasiga hech qanday aloqasi yo'q edi. Agar Sovet Ittifoqida tashqi savdo monopoliyasi sotsialistik davlat tomonidan amalga oshirilsa va sotsialistik milliy iqtisodiyot manfaatlarini va butun sovet xalqi manfaatlarini ta'minlashni maqsad qilgan bo'lsa, Eronda Rizoshoh tomonidan o'rnatilgan tashqi savdo monopoliyasi jahon iqtisodiy inqirozi sharoitida tashqi savdo bilan bog'liq manfaatlarni himoya qilishga uringan. 1930-yilda zamonaviy mashinasozlik sanoati qurila boshlandi. Yangi shakllanayotgan Eron sanoatining xarakterli xususiyati Rizoshohning eng daromadli korxonalarni egallashga intilishi edi. Ko'pgina yangi sanoat korxonalari, xususan, Mozandarondagi yirik to'qimachilik fabrikalari davlatga yoki shaxsan Rizoshohga tegishli edi. Eng avvalo, toʻqimachilik sanoati, qishloq xoʻjaligi xom ashyosini qayta ishlash rivojlangan. Umuman olganda, 1940-yilga kelib Eronda 25 ga yaqin yirik paxta zavodi va 8 ta yirik jun toʻqish fabrikasi mavjud edi. Toʻqimachilik sanoatining eng yirik markazi Isfaxon boʻlib, u yerda 10 mingdan ortiq ishchi ishlaydigan 9 ta yirik toʻqimachilik fabrikasi mavjud edi. Shahi, Beshahr, Mozandaron, Mashhad, Ahvaz, Sheroz, Koshan, Yazd va Tehronda ham yirik toʻqimachilik fabrikalari qurilgan. 8 ta yirik shakar zavodi ham ishga tushirildi, barcha zavodlarning amaldagi mahsuldorligi yiliga 35 ming tonna shakar edi, bir necha o'nlab yirik tegirmonlar, guruch va paxta tozalash zavodlari, Tehrondagi yirik tamaki zavodi, Tabrizdagi teri zavodlari, gugurt zavodlari va boshqa korxonalar faoliyat yuritgan. Bundan tashqari, Tehron viloyatida bir qancha harbiy zavodlar, sement va glitserin zavodlari qurilgan. Eron shimolida Elburs tog'larida ko'mir konlari o'zlashtirila boshladi. Ikkinchi jahon urushigacha boʻlgan yillarda ogʻir sanoatning birinchi korxonalari: Aminoboddagi metallurgiya zavodi va Gʻaniobod mis eritish zavodi (Tehron yaqinida), Anarak rangli metallar zavodi (Yazdning shimoli-sharqida) qurilishi boshlandi. Imperialistlar bu korxonalarning qurilishiga to'sqinlik qildilar. 1930-yildan Ikkinchi jahon urushigacha boʻlgan davrda Eron xalq xoʻjaligida sanoat va uning mahsulotlarining salmogʻi sezilarli darajada oshdi. Ro'yxatga olingan savdo, sanoat va boshqa aksiyadorlik jamiyatlari soni 1932-yildagi 93 tadan 1942-yilda 1902 taga ko'paydi va o'sha yillarda ularning kapitali mos ravishda o'sdi. Zavodlarga katta mablag' sarflandi. Ayni paytda bu zavodlar Eronga hech qanday foyda keltirmadi. Urushgacha boʻlgan yillarda Erondagi deyarli barcha sanoat qurilishi Rizoshoh koʻmagida nemis imperialistlari tomonidan tortib olindi, ular hech qanday tarzda Eron manfaatlariga va uning iqtisodiyotini rivojlantirishga harakat qilmadilar. Rizo tomonidan nemis monopoliyalariga toʻliq berilgan Kerej temir-ishlov zavodi va Anarek rangli metallar zavodi qurilishi misolida yaqqol namoyon boʻldi. Kerej temir zavodi qurilishiga 318 million rublga yaqin sarmoya kiritildi, u Krupp konsorsiumi bilan kelishuvga ko'ra, 1940-yil may oyiga qadar yakunlanishi kerak edi. Lekin zavod hech qachon ishga tushirilmagan. Dastlabki razvedka ishlarisiz Anarek zavodi qurilishiga ham katta sarmoyalar kiritildi. Keyinchalik, Germaniyadan buyurtma qilingan juda ko'p mashina va uskunalar, shuningdek, katta maosh olgan nemislarning katta shtabi kashf qilingan ruda zaxiralariga mos kelmasligi ma'lum bo'ldi. Yakunda nemis firmalari bilan zavod qurish bo‘yicha shartnoma bekor qilindi. Shunday qilib, nemis fashistlari Kerej zavodi va Anarek zavodi qurilishini to'xtatdilar. Metallurgiya korxonalari qurilishi Rizoshoh tomonidan shunday amalga oshirildiki, korxonalar faqat fashistik Germaniya manfaatlariga mos kelishi Eronga zarar va keraksiz xarajatlardan boshqa narsa keltirmadi. Xalqqa hech qanday foyda keltirmagan sanoat qurilishi ularni qo'shimcha qiyinchiliklarga mahkum etdi. Sanoatning boshqa tarmoqlarini qurish va tashkil etish ham juda yomon edi. Eron zavod va fabrikalarining ishlab chiqarish tannarxi, qoida tariqasida, boshqa mamlakatlardagi bir xil mahsulotlar tannarxidan ancha yuqori edi. Sifat jihatidan Eron mahsulotlari xorijnikidan ancha past edi. Eron sanoati yaqqol yarim mustamlaka xarakteriga ega edi. Eron milliy sanoatining ayanchli ahvoli imperialistik davlatlarning talonchilik siyosati natijasi edi. Mamlakatning eng muhim boyligi bo‘lgan neftni o‘zlashtirgan ingliz kapitalistlari, shuningdek, nemis va amerikalik imperialistlar Eron iqtisodiyotini tartibsizlantirishga, sanoatning rivojlanishiga to‘liq yo‘l qo‘ymaslik uchun har tomonlama harakat qildilar. Xususan, ular Eronning iqtisodiy mustaqilligini mustahkamlash uchun ma'lum darajada asos bo'lishi mumkin bo'lgan og'ir sanoat korxonalari qurilishini buzishga harakat qildilar.
1928-yilda Eron hukumati maxsus soliqlarni joriy qilib, Fors ko‘rfazidagi Bandar-Shahpur portini Kaspiy dengizidagi Bandar-Shah porti bilan bog‘laydigan Trans-Eron temir yo‘lini qurishga kirishdi. Shunday qilib, Trans-Eron temir yo'lining shimoliy qismi Kaspiy dengizining cho'l qismi ya'ni Sovet chegarasigacha bordi. Bu hudud SSSR bilan erkin bog'langan edi. Trans-Eron temir yo'lining shimoliga bunday chiqish Rizoshoh tomonidan Eronni iloji bo'lsa, SSSRdan, hech bo'lmaganda uning rivojlangan hududlaridan ajratib qo'yish va temir yo'ldan foydalanishga yo'l qo'ymaslik uchun rejalashtirilgan edi. Uzunligi taxminan 1400 km boʻlgan, bir qator baland togʻ tizmalari (Zagros togʻlari, Elburz tizmasi)ni kesib oʻtuvchi va uzunligi boʻylab bir necha yuzlab koʻprik va tunnellarga ega boʻlgan ushbu yoʻl 1938-yilda qurib bitkazildi va foydalanishga topshirildi. Tehronni Tabriz va Mashhad bilan bogʻlovchi temir yoʻllarni qurish choralari koʻrildi. Butun Eron temir yoʻl tarmogʻining uzunligi 1940-yilga kelib 2500 km ga yetdi. Umumiy uzunligi qariyb 20 ming km bo'lgan avtomobil transporti uchun avtomobil yo'llari tarmog'i ham qurildi. Bundan tashqari, shaharlarni va ayniqsa Tehronni rekonstruksiya qilish ishlari olib borildi, bu erda bir nechta yangi hukumat binolari (Milliy bank, politsiya boshqarmasi va boshqalar) qurilgan. Tehronning asosan yer egalari, burjuaziya va amaldorlar yashaydigan shimoliy qismi deyarli butunlay qayta qurildi, koʻplab koʻchalarga asfalt yotqizildi, zamonaviy tipdagi uylar qurildi va hokazo. Asosan ishchilar va boshqa mehnatkashlar yashaydigan shaharning janubiy qismi hech qanday o'zgarishsiz qoldi (paxta yoki taxta uylar va kulbalar, tor, qiyshiq, iflos va hidli ko'chalar, dahshatli olomon, ichimlik suvi etishmasligi va boshqalar). Ishchilar va shahar kambag'allari og'ir sharoitlarda yashadilar. Ularning katta qismi hatto loydan yasalgan kulbalarda emas, balki yerga qazilgan yopiq chuqurlarda, dahshatli antisanitariya sharoitida to'planib qolishgan. Hatto Eron poytaxtida, boshqa shaharlarni hisobga olmaganda, kanalizatsiya va suv ta'minoti yo'q edi, aholining katta qismi har 2-3 yoki hatto 4 haftada ariqlar orqali chiqariladigan iflos ariq suvidan foydalanishga majbur bo'ldi. Eron matbuotiga ko'ra, Ikkinchi jahon urushi boshlanishiga qadar Eronda 500 mingga yaqin yahudiylar bo'lgan. Ishchilarning ahvoli nihoyatda og'ir edi. Mehnat qonunchiligi, mehnatni muhofaza qilish va ijtimoiy sug'urta yo'q edi. Ish kuni 10-12 soat va undan ham ko'proq davom etdi. To‘qimachilik va boshqa sohalarda bolalar mehnatidan keng foydalanilgan. Ishchilar kuniga bir necha rial miqdorida arzimas ish haqi olishgan, bu esa ularga faqat yashashga imkon bergan xolos. Ayollar erkaklarnikining yarmiga, bolalar esa ayollarning yarmiga kam pul oldilar. ¹⁶