Migratsiyaning asosiy sabablari

Migratsiya siyosatining xorijiy tajribasi. Dunyo mamlakatlaridagi migratsiya jarayonlarining xususiyatlari Aholining jinsi va yoshiga qarab taqsimlanishi

O'zingizning bilimlar bazangizda yaxshi ishingizni yuboring. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, yosh olimlar o'zlarining o'qishlarida va ishlarida bilim bazasidan foydalangan holda sizga juda minnatdor bo'ladilar.
Kiritilgan: http://www.allbest.ru
Kiritilgan: http://www.allbest.ru
Kirish
Insoniyat tarixi turli sabablarga ko'ra sodir bo'lgan, ammo doimo bir maqsad - yashash joyini o'zgartirish bilan sodir bo'lgan aholining ko'chishi bilan uzviy bog'liqdir.
Insoniyat jamiyati rivojlanishining birinchi ming yilligida migratsiya yangi hududlarning rivojlanishi bilan bog'liq edi. Ibtidoiy kommunal tuzum qulashi davrida ko'chish sabablariga qabilalar o'rtasidagi qurolli to'qnashuvlar qo'shildi. Davlatlarning paydo bo'lishi va qulashi, yangi xalqlarning shakllanishi sodir bo'ldi. O'rta asrlarning boshlarida xalqlarning Buyuk ko'chishi natijasida qabilalar aralashgan, bu esa zamonaviy Evropaning zamonaviy etnik tarkibini shakllantirishga olib keldi. Butun O'rta asrlarda ommaviy ko'chish dehqonlar feodal qaramligidan ozod erlarga qochishi bilan bog'liq edi. XVI-XVIII asrlarda amalga oshirilgan buyuk geografik kashfiyotlar mustamlakaga va aholining kashf etilgan erlarga ommaviy ko'chishiga olib keldi. 19-asrda sanoat ishlab chiqarishining jadal rivojlanishi natijasida migratsiya haqiqatan ham ko'paygan, chunki ayrim mamlakatlarda ishchi kuchining etishmasligi keskin bo'lgan ayrim mamlakatlarda. Aholi oqimlari asosan AQSh, Kanada, Avstraliya, Yangi Zelandiya, Argentina, Braziliya, Janubiy Afrikaga yo'naltirildi.
Yigirmanchi asr migratsiya yo'nalishi va tabiatiga ko'plab o'zgarishlar kiritdi va ularning ko'lami misli ko'rilmagan darajada oshdi. Bu, birinchi navbatda, transport va kommunikatsiya imkoniyatlarining oshishi bilan bog'liq edi. Bundan tashqari, butun asr davomida dunyoni ko'plab urushlar larzaga keltirdi, bu esa majburiy migratsiyaning kuchli to'lqinlarini keltirib chiqardi: qochqinlar va ko'chirilganlarning ulkan oqimlarini yaratdi. Birinchi marta noqonuniy migratsiya tushunchasi odamlar uning qonunchilik bazasini chetlab o'tib mamlakatga kirib kelganda paydo bo'ldi. 70-yillarda aholining bir-biridan yuqori malakali mutaxassislarni jalb qilishda ifodalangan aholining o'ziga xos migratsiyasi paydo bo'ldi: "miya qochishi" deb nomlangan. Milliy, siyosiy va diniy omillar ham ma'lum bosqichlarda muhim rol o'ynadi.
Jahon iqtisodiy aloqalarining kengayishi sharoitida aholining xalqaro migratsiyasi jamiyat rivojlanishida tobora muhim o'rin tutmoqda. Migratsiya jarayonlarida ishtirok etayotgan davlatlar soni tobora ko'payib bormoqda, ammo ushbu hodisa ko'lamiga qaramay, zamonaviy ilm-fan yagona tushunchaga ega emas. Bir tomondan, buni migratsiya bir vaqtning o'zida jamiyatning iqtisodiy, demografiya, sotsiologiya, siyosat va huquq kabi turli jabhalariga ta'sir qilishi bilan izohlash mumkin. Boshqa tomondan, xalqaro migratsiya hajmi va tendentsiyalarini tahlil qilish nomukammal ma'lumotlar yig'ilishi, yagona milliy va xalqaro ko'rsatkichlarning yo'qligi bilan murakkablashadi. Nashr etilgan statistik ma'lumotlar odatda qismli bo'lib, kontekstga bog'liq. Shunga qaramay, umumiy tendentsiya - bu aholining migratsiya harakatchanligining oshishi, xalqaro migratsiya oqimlari intensivligining o'sishi, birinchi navbatda iqtisodiy.
Turli Evropa davlatlari immigrantlarning ommaviy oqimiga nisbatan turlicha munosabatda. Ammo ularning barchasini u yoki bu mamlakatning aniq iqtisodiy va demografik maqsadlariga erishishga qaratilgan faol migratsiya siyosati mavjudligi birlashtiradi.
Ushbu ishning maqsadi G'arbiy Evropaning rivojlangan mamlakatlarining migratsiya siyosatini o'rganish, turli davlatlarning o'zlarining ichki va xalqaro muammolarini migratsiya jarayonlarini davlat tomonidan tartibga solish yordamida hal qilish tajribasini tahlil qilish, ushbu davlatlarning migratsiya siyosatining davlat rivojlanishida ishlatilishi mumkin bo'lgan elementlarini topishga urinishdir. Rossiya Federatsiyasining migratsiya siyosati.
1. Xorijiy mamlakatlarda migratsiyaga zamonaviy yondashuvlar
So'nggi o'n yilliklarda G'arb mamlakatlarining migratsiya siyosati borgan sari intellektual yondashuvdan foydalanishga, uning turli yo'nalishlarini yaqin muvofiqlashtirishga yo'naltirilganligi bilan ajralib turadi. Xususan, immigratsiya nazorati va muhojirlarni qabul qilish ularning joylashishini ta'minlash, moslashish yoki birlashish va jamiyatdagi normal millatlararo munosabatlarni saqlash bilan, shuningdek, istalmagan muhojirlarning oqimini cheklash va oldini olish uchun tashqi choralar ko'rish (tashqi yordam, chet el investitsiyalari va boshqalar) bilan bog'liq. ... Shu bilan birga, ushbu ming yillikning boshida xalqaro terrorizm tahdidi nuqtai nazaridan immigratsiya nazorati, milliy xavfsizlik talablarini inobatga olgan holda qabul qilingan muhojirlarning filtratsiyasini kuchaytirish va noqonuniy immigratsiyaga qarshi kurashni keskin kuchaytirishga ustuvor ahamiyat berildi.
Migratsiya siyosati ishlab chiqarishni resurslar bilan ta'minlash bilan bog'liq iqtisodiy funktsiyalarini faol ravishda amalga oshirmoqda. Immigratsiya qonunchiligi yuqori ma'lumotli mutaxassislarning, shuningdek, yuqori talabga ega bo'lgan malakali ishchilar guruhlarining kirib kelishini ma'qullaydi, doimiy yashash o'rniga vaqtincha ishlash afzalligi ortib bormoqda. Shu bilan birga, u vaqtincha, shu jumladan mavsumiy, malakasiz ishchilar uchun bo'sh joylarni qoldiradi. Tijorat immigrantlarining kapitali va tadbirkorlik va investitsiyalarga yo'naltirilgan oqimi hatto rag'batlantirilmoqda.
G'arbiy Evropa davlatlari mintaqadagi boshqa mamlakatlardan xorijiy ishchilarni jalb qilish uchun Evropa bandlik xizmatidan faol foydalanmoqda. Ammo, Portugaliya, Ispaniya va Italiyadan mehnat migratsiyasining qisqarishi bilan, avvalambor sobiq Yugoslaviya va boshqa Sharqiy Evropa davlatlari, shuningdek, Turkiya va Mag'rib mamlakatlaridan kelgan rotatsiya tamoyillari bo'yicha Evropa Ittifoqiga a'zo bo'lmagan chet ellik ishchilarni yollash to'g'risida bitimlar tuzish amaliyoti qayta tiklandi.
Shunday qilib, transchegaraviy ishlarning ikki tomonlama dasturlariga muvofiq, FRG bilan chegaradan 50 km dan oshmaydigan masofada yashovchi chexlar, slovaklar va polyaklar har kuni uyga qaytishlari sharti bilan ushbu mamlakatda ishlashga ruxsat etiladi. Bundan tashqari, axborot texnologiyalari sohasiga mutaxassislarni jalb qilish uchun asosan Hindistondan Germaniya har yili 20 ming viza ajratadi.
Ayni paytda immigratsiya umumiy tarkibida yuqori malakali ishchilar ulushining o'sishi tendentsiyasi aniq shaklga ega bo'ldi. Frantsiya va Buyuk Britaniyada yuqori malakali mutaxassislar uchun ishlashga ruxsat berishning tezlashtirilgan tartibi joriy etildi. Shu bilan birga, G'arbiy Evropa mamlakatlari chet ellik ishchilarni jalb qilish geografiyasi nuqtai nazaridan juda tanlangan. Shunday qilib, Shveytsariya hukumati 1992 yilgi qonunchilikka muvofiq, AQSh, Kanada va Sharqiy Evropadan kelgan muhojirlarga nisbatan "betaraflikni" saqlab, uchinchi dunyo mamlakatlaridan kelgan muhojirlar yo'lida to'siqlar yaratib, Evropa Ittifoqidan iqtisodiy muhojirlar oqimini qo'llab-quvvatlamoqda.
Jahon mehnat bozori doirasida olib boriladigan ishchilar va mutaxassislarning davlatlararo migratsiyasi rivojlangan iqtisodiyotlar faoliyatining ajralmas qismiga aylandi. G'arb mamlakatlarining zamonaviy siyosati bozor tomonidan talab qilinadigan iqtisodiy faol aholining toifalarini qabul qilishni tanlab kengaytirishni, mavjud immigratsiya tarkibidagi nomutanosibliklarni, shuningdek, chet el aholisini va milliy ishchi kuchidagi bo'shliqlarni to'ldirishga yordam beradi.
Xorijiy ishchilarni rotatsiya asosida jalb qilishni kengaytirish, ayniqsa, istiqbolli ko'rinadi. Bu noqonuniy migratsiya hajmi va doimiy yashash uchun qonuniy ravishda kelgan etnik ko'chmanchilar oqimining ko'payishi bilan bog'liq mahalliy aholining noroziligining kuchayishi bilan bog'liq.
Rivojlangan mamlakatlar aholisi o'sishidagi aniq immigratsiya ulushi deyarli yarmiga etadi va G'arbiy Evropada bu 80% dan oshadi. Immigratsiyaning asosiy mamlakatlarida chet elliklar aholisining 5-20% va ishchi kuchining 10-25% ni tashkil qiladi (1-jadvalga qarang).
Jadval 1. 2010 yilda rivojlangan mamlakatlarning aholisi va ishchi kuchidagi immigrantlarning ulushi
Immigrantlarning o'rtacha ma'lumot darajasi mahalliy aholiga qaraganda pastroq bo'lishiga qaramay, ularning kasbiy va malakaviy tarkibi yanada aniq qutblanishga ega bo'lib, hozirgi vaqtda chet el ishchi kuchiga bo'lgan talabning o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiradi: bir tomondan, yuqori malakali mutaxassislar uchun, ikkinchi tomondan, vaqtincha, shu jumladan mavsumiy uchun. , ishchilar.
Immigrantlar qabul qiluvchi mamlakatlar iqtisodiyotini rivojlantirishga katta hissa qo'shadilar. Shunday qilib, Germaniyada 1972 yilda mehnat migratsiyasi avjiga chiqqan paytda chet ellik ishchilar YaIMning 30 foizidan ortig'ini ishlab chiqarishdi. Arzon, past malakali chet el ishchi kuchidan keng foydalanish bir qator an'anaviy sanoat tarmoqlarining ishlashiga asos bo'ldi. Masalan, Belgiyada muhojirlar barcha konchilarning yarmini, Shveytsariyada qurilish ishchilarining 40 foizini tashkil qiladi.
Qabul qilayotgan mamlakat iqtisodiyotiga katta hissa qo'shgan etnik biznes hamfikrli tadbirkorlar va ishchilarni birlashtirgan etnik biznes deb ataladi. Bu xizmatlar va savdo sohasida, birinchi navbatda ko'chalarni va binolarni tozalash, transport, restoran, mehmonxona va sayyohlik biznesi, oziq-ovqat, kiyim-kechak va charm buyumlar savdosi, kir yuvish tizimidagi maishiy xizmatlarni ko'rsatish kabi sohalarda eng katta rivojlanishga erishdi. , atelyelar, sartaroshxonalar, shuningdek, bank, sug'urta va boshqa sohalarda. Ishlab chiqarish korxonalari muhojirlar tomonidan asosan tikuvchilik, charm va oziq-ovqat sanoati, qurilish, nashriyot biznesi, telekommunikatsiya va informatika.
Agar yuqori malakali migrantlar va mahalliy aholi bandligi sohalari katta darajada bir-biriga to'g'ri keladigan bo'lsa, unda past malakali ishchilar uchun, aksincha, ular bir-biridan keskin farq qiladi. Shunday qilib, umumiy ovqatlanish tizimida immigrantlar asosan restoranlarda quyi lavozimlarda ishlaydilar, mahalliy aholi esa "tez ovqatlanish" tarmog'ida ko'proq ishlaydi; savdoda birinchisi kichik do'konlarda, ikkinchisi supermarketlarda ishlaydi; qurilishda chet ellik ishchilar ta'mirlash va tiklash sohasida, mahalliy ishchilar esa ancha obro'li qurilish firmalarida ishlaydi. Ushbu farqni muhojirlarni ish bilan ta'minlashda ijtimoiy tarmoqlar va norasmiy kasb-hunar ta'limi tizimlarining alohida o'rni yordam beradi. Bundan tashqari, anklavlar mahalliy aholi uchun mavjud bo'lgan joylardan farqli o'laroq, muhojirlar uchun maxsus ish imkoniyatlarini yaratadi.
Yaqinda Evropa bozorida past malakali ish uchun Turkiya, sobiq Yugoslaviya, Gretsiya, Italiya, Portugaliya va Ispaniyadan kelgan muhojirlarning qattiq raqobati kuzatilmoqda.
Qoida tariqasida chet ellik ishchilar, ayniqsa sharqlik ishchilar, qo'l mehnati ulushi katta bo'lgan va ish obro'li emas deb hisoblanadigan yoki past stavkalarda to'lanadigan sohalarda va sohalarda ishlaydi. Masalan, Frantsiyada barcha muhojirlarning yarmi ishlab chiqarish va savdo sohasida ishlagan, Germaniyada esa chet ellik ishchilarning uchdan uch qismi ishlab chiqarishda ishlagan. Ushbu raqamlar ayrim tarmoqlarning chet el ishchi kuchiga yo'naltirilganligini ko'rsatadi.
Evropada so'nggi yillarda immigrantlarni ish bilan ta'minlashning an'anaviy tarkibida ma'lum bir o'zgarish yuz berdi. Xizmat ko'rsatish sohasida ishlaydigan chet elliklar ulushi ortib bormoqda. Po'lat sanoati, metallni qayta ishlash va avtomobilsozlik sanoatida bandlik kamaygan.
G'arbiy Evropada joylashishni istagan muhojirlar sonining keskin o'sishi Buyuk Britaniya, Frantsiya, Germaniya, Belgiya, Portugaliya, Niderlandiya kabi mamlakatlarni 1993 yilda muhojirlarni qabul qilishni cheklash choralarini ko'rishga majbur qildi. 1994 yilda Avstriya, Daniya va Italiya ham shu yo'lni tutdilar. Ushbu choralar shunchalik qattiq ediki, bir qator inson huquqlari bo'yicha nodavlat tashkilotlarning fikriga ko'ra, ular poydevorga putur etkazishi mumkin edi xalqaro institut boshpana berish. Va ushbu choralar natijasida noqonuniy migratsiya oqimining ko'payishi bo'ldi.
Evropa Ittifoqi politsiyasi va migratsiya xizmati 2003 yil yanvar oyi uchun Evropa Ittifoqining asosiy shtatlaridagi immigrantlar, shu jumladan noqonuniy immigrantlar to'g'risida quyidagi ma'lumotlarni e'lon qildi.
Frantsiyada 3,6 million chet ellik bor, ulardan 9,23 ming nafari noqonuniy muhojirlar. Uchinchi mamlakatlardan Frantsiyaga kirish uchun chet elliklar viza olish uchun faqat o'z mamlakatlaridagi konsullik muassasalarida murojaat qilishlari kerak. Chet elda uch oy davomida Frantsiyada bo'lganidan so'ng, yashash huquqini olish uchun politsiya immigratsiya xizmatiga murojaat qilishi kerak, uning muddati Frantsiya qonunlari bilan belgilanadi. Agar ushbu qoida buzilgan bo'lsa, immigrant nafaqat Frantsiyaga, balki Shengen mintaqasining barcha davlatlariga kirish vizasini olish huquqisiz mamlakatdan chiqarib yuborilish xavfi tug'diradi.
Buyuk Britaniyada 2,2 million muhojir bor, ulardan 46,47 nafari noqonuniydir. Siyosiy boshpana so'rab murojaat qilganlarning (turli sabablarga ko'ra) eng ko'p soni shu erda joylashgan va bu so'rovlar ko'pincha qondiriladi. Shu bilan birga, Britaniya orollariga noqonuniy kirib kelgan va istiqomat qilgan chet elliklarni tashish, joylashtirish va yashirish uchun qonunchilik ayniqsa katta miqdorda jarima soladi.
Germaniya migratsiya oqimlarini cheklaydigan cheklovlar yoki kvotalarning yo'qligi bilan ajralib turadi. Ehtimol, shuning uchun bu erda eng ko'p chet elliklar yashaydi - 7,3 million, shundan 7 mingdan ortig'i noqonuniydir. Yashash uchun ruxsatnoma ikki turda beriladi: vaqtinchalik (muddati ruxsatsiz oshib ketmasligi kerak) va cheksiz. Evropa Ittifoqiga kirmaydigan fuqarolarning yashash uchun ruxsat olishlari uchun asosiy talablar kasbga ega bo'lish va nemis tilini bilishdir.
Ispaniyada 1 million tashrif buyuruvchidan 95 ming nafari mamlakatda doimiy yashashni rasmiylashtirmagan. Mamlakatga noqonuniy kirish uchun asosiy "darvoza" - Gibraltar: o'tgan yilning o'zida qirg'oq qo'riqchilari 12 mingga yaqin noqonuniy muhojirni ushlab qolishdi. Misli ko'rilmagan qochqinlar oqimiga qarshi kurashish uchun rasmiylar janubiy qirg'oq bo'ylab - radarlar va tungi ko'rish moslamalari bilan tashqi kuzatuv tizimini qurmoqchi. Va noqonuniy muhojirlarni hatto vaqtinchalik ish va uy-joy bilan ta'minlaganlar ham katta jarimaga tortiladilar.
Huquqbuzarlarga qarshi kurash ayniqsa Italiyada faol bo'lib, u erda 1 millionga yaqin muhojirning 5,35 ming nafari noqonuniy vaziyatga tushib qolgan. Yaqinda ularning soni 150 mingdan oshdi. Bu yil Bossi-Feni qonuni kuchga kirdi, unga ko'ra Evropa Ittifoqidan tashqaridan kelgan barcha chet elliklar mehnat shartnomasi va doimiy yashash joyiga ega bo'lishlari, shuningdek politsiyaga barmoq izlarini topshirishlari shart. Italiya politsiyasi noqonuniy muhojirlarning harakatchanligi va jinoyat sodir etganidan keyin tezda yo'q bo'lib ketish qobiliyati tufayli xavfli deb hisoblaydi.
Gretsiyada noqonuniy muhojirlarga qarshi kurashning juda qattiq tushunchalari, bu erda 1 million chet ellik fuqaroga 4,18 ming kishi to'g'ri keladi. 1991-2001 yillarda bu erda shtat hududiga noqonuniy kirib kelgan va yashagan 1,8 million kishi hibsga olingan. Mamlakat vizalarning qat'iy tartibini o'rnatdi, Evropada chet elliklarni sodir etilgan huquqbuzarliklar uchun mamlakatdan chiqarib yuborish bo'yicha eng tezkor va eng samarali tizimni taqdim etdi.
Shvetsiyada 0,5 million muhojirdan atigi 595 nafari noqonuniy hisoblanadi. Mamlakatda kirish va chiqishning belgilangan tartibi qat'iyan saqlanib kelinmoqda va noqonuniy muhojirlarning bu erda yashirinishi juda qiyin - ular shunchaki politsiyaga topshiriladi.
Bryusselda Evropaga noqonuniy immigratsiya masalalarini muhokama qilgan Evropa Ittifoqi mamlakatlari ichki ishlar va adliya vazirlari hanuzgacha muhojirlarga nisbatan umumiy Evropa siyosati va noqonuniy immigratsiya bilan boyitilganlar uchun umumiy qattiq jazo to'g'risida kelisha olmadilar.
Evropada "noqonuniy muhojirlar" ning asosiy manbai Bolqon yarim orolidir. Yomon himoyalangan chegaralar va bu mintaqadagi umumiy chalkashliklar noqonuniy muhojirlardan G'arbga kirish eshigi sifatida foydalanishga imkon beradi. Faqatgina Yugoslaviyada 200 mingga yaqin xitoyliklar bor, ular G'arbiy Evropaga noqonuniy tashish imkoniyatini kutmoqdalar. Bolqon yarim orolidagi vaziyatni "jonli mollarni" yashirincha olib kiruvchi jinoyatchilar faol ravishda foydalanmoqda.
Evropa Ittifoqi mamlakatlari rasmiylari Bolqon davlatlarining g'arbiy chegaralarida chegara nazoratini kuchaytirish zarurligiga moyil. Shuningdek, noqonuniy migratsiyani osonlashtirganlik uchun jazolarni kuchaytirish bo'yicha takliflar mavjud. Biroq, ushbu barcha takliflar inson huquqlarini himoya qiluvchi tashkilotlarning qattiq tanqidlari bilan kutib olinadi. Huquq himoyachilari muammoga boshqa tomondan qarashni taklif qilishadi - axir, noqonuniy muhojirlar o'z vatanidagi ochlik, mahrumlik, siyosiy va irqiy ta'qiblardan qochib, boy Evropaga kirib borishga urinmoqdalar. Xalqaro Amnistiya va BMTning Inson huquqlari bo'yicha komissiyasi, Evropa Ittifoqining noqonuniy muhojirlarga qarshi choralari Evropadagi qochqinlar hayotini yanada chidab bo'lmas holga keltiradi va ularga yordam berishga harakat qilganlar buni qila olmaydilar. Ham rasmiylar, ham huquq himoyachilari ularning qarashlarini ajratib turuvchi jarlik asta-sekin torayib borayotganini aytmoqdalar, ammo og'riqli noqonuniy immigratsiya masalasida izchil echim yo'qligi ko'rsatib turibdiki, na birida, na boshqasida aniq harakat rejasi yo'q.
Evropada boshpana berish siyosati.
Ikkinchi Jahon urushi oxirida Evropa ulkan gumanitar muammoga duch keldi. Qit'a mamlakatlari vayron bo'lgan iqtisodiyotlarini eng og'ir sharoitlarda tiklashlari kerakligi bilan bir qatorda, 40 milliondan ortiq ko'chirilgan odamlar vataniga qaytarilishi yoki joylashtirilishi kerak edi. Bundan tashqari, 1956 yilda Vengriyadagi qo'zg'olonni Sovet qo'shinlari bostirgandan so'ng, 200 mingdan ortiq odamlar mamlakatdan qochib ketishdi va 1968 yilda Praga bahori bostirilgandan so'ng, odamlar oz sonli bo'lsa ham, Chexoslovakiyadan shoshilishdi.
Boshqa qit'alardan qochqinlar Evropaga birinchi marta 70-yillarda kela boshladilar. 1973 yilda Chili va Urugvayda va 1976 yilda Argentinadagi harbiy to'ntarishdan so'ng, ko'pchilik Lotin Amerikasini tark etishga majbur bo'ldi. 1975 yildan keyin G'arbiy Evropa ham Hindistondan taxminan 230 ming qochqinni qabul qildi.
80-yillarga kelib, butun dunyodan tobora ko'proq odamlar Evropaga yo'l olishdi. Boshpana izlovchilarning o'z-o'zidan kelishi ortib bormoqda. Afrika, Lotin Amerikasi va Yaqin Sharqdagi ichki mojarolar va inson huquqlarining jiddiy buzilishi natijasida ularning soni 1989 yilga kelib 200 mingga etdi.
1989 yil noyabr oyida Berlin devorining qulashi 1980 yillarga nisbatan G'arbiy Evropada qochqinlarni himoya qilish xalqaro tizimiga yukni yanada oshirdi, chunki sobiq sotsialistik mamlakatlardan odamlarning katta oqimidan qo'rqish paydo bo'ldi. Albanlarning mamlakatning hamma joylaridan Italiyaga beparvo ravishda chiqib ketishi va sobiq Yugoslaviyadan ko'p miqdordagi qochqinlar oqimi G'arbiy Evropa mamlakatlari hukumatlarini muhojirlar oqimini boshqarish mexanizmlari to'g'risida jiddiy o'ylashga majbur qildi.
G'arbiy Evropada boshpana so'raganlar soni 1992 yilda eng yuqori darajaga etib, 700 mingga yetdi. Mezbon mamlakatlar ko'plab immigrantlarni qabul qilishga tayyor emas edilar. Bunday sharoitda Evropa hukumatlari harbiy harakatlar natijasida sobiq Yugoslaviya hududidan qochib ketgan boshpana izlovchilarning keng ko'lamli oqimiga qarshi vaqtinchalik himoya rejimini joriy etish bilan kurashdilar. Mintaqadan eng ko'p qochoqlarni qabul qilgan Germaniya hukumati boshqa Evropa davlatlarini vaqtincha himoya qilish rejimlariga qo'shimcha sifatida u bilan yukni birga bo'lishiga ishontirishga behuda harakat qildi. Germaniya 1993 yilda boshpana olish huquqining so'zsiz kafolatini bekor qilish to'g'risida o'z konstitutsiyasiga o'zgartirish kiritganida, bu boshpana izlovchilarning mamlakatga kirishini cheklashga qaratilgan yangi siyosat ishlab chiqilishini oldindan belgilab qo'ygan.
Evropa davlatlari duch kelgan ruxsatsiz muhojirlar va qochqinlar oqimini tartibga solish bo'yicha to'rt xil choralar ko'rildi.
Birinchidan, mamlakatlar hujjatsiz chet elliklarning, shu jumladan boshpana izlovchilarning Evropaga kirishini oldini olishga qaratilgan "kirishga yo'l qo'ymaslik" siyosatini olib borishga intilishdi. Tegishli hujjatsiz yo'lovchilarni olib kirish uchun transport kompaniyalariga viza cheklovlari va jarimalar keng tarqalgan.
Ikkinchidan, chegaraga etib borganlar uchun "qayta yo'naltirish" usullari ishlab chiqilgan. Ularning mohiyati shundan iboratki, bunday shaxslarning boshpana berish to'g'risidagi arizalarini ko'rib chiqish va ularni himoya qilish uchun javobgarlik boshqa mamlakatlarga yuklangan. Bu ham mumkin edi, chunki bu vaqtga kelib Markaziy Evropa mamlakatlari qochqinlar nazariy jihatdan bo'lsa-da, himoya topa oladigan mamlakatlar toifasiga o'tdilar. 1989 yildan buyon ushbu mamlakatlarning aksariyati BMTning Qochqinlar maqomi to'g'risidagi 1951 yilgi Konventsiyasiga qo'shilishdi va 1990 yillarda BMTning Qochqinlar ishlari bo'yicha Oliy Komissiyasi, Evropa Kengashi va boshqalar ushbu mamlakatlarning boshpana izlovchilar va qochqinlarning muammolarini hal qilish bo'yicha salohiyatini oshirish uchun ko'p ishladilar.
Uchinchidan, davlatlar 1951 yilgi Konventsiyani cheklovlarni qo'llashga tobora ko'proq murojaat qilmoqdalar. Bu qochqin deb tan olinganlarning ulushini kamaytirdi. Ularning ko'pchiligiga boshpana so'ragan mamlakatda qolish imkoniyati berildi, ammo rasmiy qochoq maqomidan pastroq va imtiyozlari kamroq. Bunday maqomlarga B holati, gumanitar maqomi va qolish uchun maxsus ruxsat berilishi mumkin. Bu odamlar boshpana zarurligini tan oladi, lekin qabul qiluvchi mamlakatlarning majburiyatlari, ayniqsa oilani birlashtirish va Konvensiyaga sayohat hujjatlarini taqdim etish bo'yicha minimallashtiriladi.
Va nihoyat, har xil "to'sqinlik qiluvchi" choralar, shu jumladan, boshpana izlovchilarni tobora keng tarqalgan avtomatik hibsga olish, ijtimoiy yordamni rad etish va ishga joylashishni cheklash kabi choralar ko'rildi.
G'arb davlatlarining migratsiya siyosatini to'g'rilashga qaratilgan qadamlari yagona Evropa bozorini yaratish orqali yanada yaqin iqtisodiy va siyosiy integratsiyaga erishish harakatlariga to'g'ri keldi. Bu 1993 yilda Evropa Ittifoqi to'g'risidagi Maastrixt shartnomasi kuchga kirgandan keyin yaratilgan Evropa Ittifoqining tarkibiga kirgan Evropa hamjamiyati doirasidagi odamlarning erkin harakatlanishiga qo'yiladigan barcha ichki savdo cheklovlarini olib tashlashni nazarda tutdi. Ammo shu bilan birga, mamlakatlar Evropa Ittifoqi ichida harakatlanish erkinligi immigratsiya va boshpana sohasida ko'plab yangi muammolarni keltirib chiqaradi deb qo'rqishgan.
G'arbiy Evropa mamlakatlarining migratsiya siyosatini muvofiqlashtirish jarayoni qiyin. 90-yillarda amalga oshirilgan chora-tadbirlarning aksariyati davlatlarning ushbu mamlakatlarga qabul qilinish siyosatini muvofiqlashtirish va qat'iylashtirishga qaratilgan edi. Masalan, 1990 yil Shengen konventsiyasida politsiya va sud tizimi o'rtasidagi hamkorlikni kuchaytirish, vizalarni o'zaro tan olish va tashuvchilarga nisbatan sanktsiyalarni kuchaytirish to'g'risidagi qoidalar mavjud. 1990 yil Dublin konventsiyasida qaysi davlat ishtirokchi boshpana olish to'g'risidagi arizani ko'rib chiqish uchun javobgar ekanligini aniqlash mezonlari keltirilgan. Ushbu taktika boshpana izlovchilarga arizani ko'rib chiqish uchun eng munosib mamlakatni tanlashiga yo'l qo'ymaslik, shuningdek, hech bir mamlakat javobgarlikni olishni istamaydigan boshpana izlovchilar muammosini hal qilish uchun mo'ljallangan edi.
Chegara nazorati choralariga katta mablag 'ajratilganiga qaramay, migratsiyaning keskin cheklanishi Evropaga noqonuniy muhojirlarning ko'pligi muammosini hal qilmadi. Hukumatlarning migratsiyani nazorat ostiga ololmasliklaridan xabardorligi ko'plab radikal takliflarni keltirib chiqardi, masalan 1998 yilda Avstriya, keyin Evropa Ittifoqining raisligi ostida "migratsiya strategiyasi" hujjati. U Evropani noqonuniy muhojirlardan himoya qilish uchun nafaqat "himoya chizig'ini" yaratishni taklif qildi, balki 1950 yilgi Konventsiyaga o'zgartirish kiritish yoki yangisini ishlab chiqish talabini ham o'z ichiga olgan edi. Hujjat keng tanqid qilingan va qaytarib olingan bo'lsa-da, shunga o'xshash ovozlar Evropada va undan tashqarida bir necha bor aytilgan.
Ushbu voqealar bilan bir qatorda, Evropa Ittifoqining, aksariyat Evropa davlatlari va nafaqat Evropa Ittifoqiga a'zo bo'lgan 15 ta davlat a'zo bo'lgan Evropa Kengashi, asosiy inson huquqlari sifatida qochqinlarning huquqlarini himoya qilishni kuchaytirishga harakat qildi. 1991 yilda Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudi boshpana izlovchilar ta'qib qilinishi mumkin bo'lgan mamlakatga qaytarilmasligi kerak degan tamoyilni qat'iy belgilab qo'ydi. Qamoqqa olish, oilaviy hayot va samarali himoya huquqi kabi masalalarda 1950 yildagi Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi Evropa konventsiyasining qoidalari boshpana izlovchilar va qochqinlarga murojaat qilish uchun tavsiya etilgan. Umuman olganda, Evropa Kengashining ishi Evropa Ittifoqining faoliyatini kuchaytiradi va to'ldiradi, qit'ada qochqinlar va boshpana izlovchilarning huquqlarini kengaytiradi.
90-yillarning oxirida Evropa chorrahada qoldi. Keyingi yillarda demografik tendentsiyalar o'zgarishi hukumatlarni immigratsiyaga ijobiy qarashga majbur qilishi mumkin. Ayrim tahlilchilar fikriga ko'ra, keyingi yarim asr davomida muhojirlarning katta qismi pensiya miqdorini ishdan bo'shatish koeffitsientini hozirgi darajada saqlab turish uchun kerak bo'ladi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Aholishunoslik Bo'limining hisobotiga ko'ra, hozirgi tug'ilish va o'lim ko'rsatkichlari darajasida Evropa Ittifoqiga 1995 yildan 2050 yilgacha ishlaydigan bo'lmagan aholini 1995 yil darajasida ushlab turish uchun yiliga o'rtacha 1,4 million muhojir kerak bo'ladi.
Biroq, hozirda ko'pgina Evropa mamlakatlari immigratsiya siyosatini uni yumshatish tomon qayta ko'rib chiqishni boshladilar. Masalan, tug'ilishning umumiy koeffitsienti 1,4 bo'lgan Germaniya Federativ Respublikasida, aksariyat ota-onalar hali ham o'z oilalarida bittadan ortiq bolaga ega bo'lishni xohlamaydilar. Bu ularning pul ishlash, martaba topish va yanada farovon yashash istagi bilan bog'liq. Ammo, shunga qaramay, Germaniya Federativ Respublikasi aholisi eng gavjum davlatlardan biri hisoblanadi, chunki u uzoq vaqtdan beri puxta o'ylangan va uzoqni ko'zlaydigan migratsiya siyosatini olib bormoqda. Immigratsiya tufayli, aholining ko'payishi bilan bir qatorda, mamlakatda tug'ilish darajasi ham oshmoqda, chunki muhojirlar orasida tug'ilish tubjoy aholiga qaraganda ancha yuqori. Frantsiyaning migratsiya siyosati yana bir ustunlik beradi - aholining yoshlanishi, chunki ishlayotgan immigrantlar orasida yoshlar ko'pchilikni tashkil qiladi.
Ehtimol, kelajakda immigratsiya to'g'risidagi qarashlarning qayta ko'rib chiqilishi Evropaning aksariyat rivojlangan davlatlarida kutilishi mumkin, chunki aynan millat qarishi boshiga tushgan musibatlar aynan ana shu odamlardir. Ushbu nuqtai nazarni ko'pchilik demograflar va migratsiya bo'yicha mutaxassislar qo'llab-quvvatlamoqda.
2. Xorijiy mamlakatlarning migratsiya siyosati
Evropaning rivojlangan mamlakatlaridagi migratsiya muammosini ko'rib chiqish mantig'idan kelib chiqqan holda, men migratsiya siyosatining eng umumiy tendentsiyalarini o'rganishdan boshlab, G'arbiy Evropaning muayyan mamlakatlaridagi migratsiya siyosatini ko'rib chiqishga o'taman.
Turli xil tarixiy bosqichlarda u yoki bu tarkibiy qismlarning aksariyati xorijiy davlatlarning migratsiya siyosatida ustunlik qilgan, ular umuman tahlil qilinayotgan davrda uning mohiyatini belgilab bergan. Zamonaviy sharoitda bunday tarkibiy qism ko'plab rivojlangan mamlakatlar uchun xos bo'lgan immigratsiya siyosati bo'lib, ularga kirgan muhojirlarga nima qiziqish bor: ularning millati, kasbi, malakasi, yoshi, oilaviy holati va boshqalar. Mehnat bozordagi vaziyatni hisobga olgan holda va demografik nuqtai nazardan kelib chiqqan holda, ushbu xususiyatlarga alohida e'tibor beriladi, bu ayniqsa Avstraliya, Kanada, Argentina, Germaniya va boshqalar kabi mamlakatlar uchun xosdir.
50-yillarning oxiridan boshlab migratsiya siyosatidagi eng katta o'zgarishlar aynan immigratsiya siyosati bilan bog'liq. An'anaviy ravishda immigratsiya siyosatini olib boradigan davlatlar uchun bu o'zgarishlarning mohiyati shundaki, ularda qabul qilingan qonunlar, birinchi navbatda, yuqori malakali mutaxassislarning immigratsiyasini rag'batlantirishga, ikkinchidan esa noqonuniy muhojirlarga qarshi qaratilgan.
Ushbu ikkilik iqtisodiy, demografik va geosiyosiy xarakterdagi qarama-qarshiliklarda yanada yaqqol namoyon bo'ladi. Shunday qilib, iqtisodiyotning rivojlanishi, qoida tariqasida, migratsiya siyosatini liberallashtirishni talab qiladi, siyosiy yoki milliy manfaatlar ko'pincha uni kuchaytirishni talab qiladi, bu ayniqsa 2001 yil 11 sentyabr voqealaridan so'ng AQShda sodir bo'lgan.
Zamonaviy migratsiya siyosatida uning immigratsion tarkibiy qismi hal qiluvchi omil hisoblanadi. Dunyodagi mavjud migratsion vaziyatni aniq immigratsiya mamlakatlari belgilaydi. Bular, birinchi navbatda, AQSh, Kanada, Avstraliya, G'arbiy va Shimoliy Evropa mamlakatlari, Yaqin Sharqdagi Arab monarxiyalari, Venesuela, Argentina, Janubiy Amerikada, Janubiy Afrikada, Afrikadagi Zair va Fil Suyagi sohilida, Singapurda, Yaponiyada, Osiyoda Gonkongda, Sobiq SSSRning geosiyosida Rossiya.
Ilmiy nuqtai nazardan, Rossiyaga qo'shni davlatlardan immigratsiya to'g'risida faqat ilmiy nuqtai nazardan, 1992 yildan keyin, sobiq SSSR hududida alohida mustaqil davlatlar tashkil etilganidan va respublikalararo chegaralar davlatlararo chegaralarga aylantirilgandan so'ng gapirish mumkin. Shu bilan birga, Rossiya aholisining ushbu respublikalardan qaytishi 1960 yillarning ikkinchi yarmida sezilarli bo'ldi. Bu 1950-1960 yillarda Rossiyani SSSR respublikalariga tark etgan muhojirlar haqida edi. ixtiyoriy-majburiy ravishda: "partiya chaqiriqlari" bo'yicha, tarqatishda yosh mutaxassislar sifatida, Butunittifoq miqyosidagi yirik loyihalarni qurish uchun va boshqalar. Taxminan 60-yillarning oxiridan boshlab. Rossiya aholisining Gruziya, Ozarbayjon va undan keyin boshqa etnik tabiatga ega bo'lgan boshqa respublikalaridan migratsion oqimlari shakllana boshlaydi. Bunga ruslarning boshqaruv, xizmat, fan va boshqa sohalarni asta-sekin haydab chiqarishi sabab bo'lgan. O'sha paytda respublikalarning o'zida va Rossiyaning universitetlarida tahsil olgan mahalliy millat kadrlari. 70-yillarning oxiriga kelib. Rossiyaga markazlashtirilgan migratsiya oqimi hal qiluvchi ahamiyat kasb etmoqda. Rossiyadan muhojirlarning asosiy oqimi ilgari ko'chib kelgan deyarli barcha ittifoq respublikalarida, migratsiya balansi ijobiy bo'ldi. Shunday qilib, 1979-1988 yillarda. faqat Rossiyaga Qozog'istondan 700 mingga yaqin kishi, O'rta Osiyo respublikalaridan 800 mingga yaqin kishi ko'chib o'tdi. Shuni ta'kidlash kerakki, 1980-yillarda ko'plab ruslarga Rossiya aholisining chiqib ketishi. titulli, mahalliy millatlarning ketishi boshlandi. Tub aholining ko'chib ketishining asosiy hududlari Zaqafqaziya, O'rta Osiyo va Moldova edi. Ushbu migratsiya oqimlari asosan Rossiyaga, shuningdek Ukraina va Boltiqbo'yi mamlakatlariga yo'naltirildi. Shunday qilib, uch asrdan ko'proq vaqt davomida o'z fuqarolarini "tashlab ketgan" Rossiya ularning "kollektori" bo'ldi.
Vaziyat 1992 yilda, sobiq SSSR hududida vujudga kelgan mustaqil davlatlar o'rtasida davlat chegarasi o'rnatilgandan so'ng tubdan o'zgardi va bu shtatlarning o'zida, Rossiyadan tashqari, mahalliy bo'lmagan millatlar aholisini siqib chiqarish siyosati boshlandi. Mahalliy hukmron elitalar tomonidan etnik omilni o'z-o'zini himoya qilish uchun foydalanish etnik murosasizlik keskin kuchayishiga olib keldi, davlat darajasida, millatchilik asosida ochiq to'qnashuvlarning paydo bo'lishi, mahalliy bo'lmagan aholini mehnat bozoridan haydash va natijada majburiy muhojirlarning ommaviy oqimiga, hech bo'lmaganda etnik xavfsizlik kafolatlanishi kerak bo'lgan joyga.
Bu, o'z navbatida, 90-yillarda Rossiyada xalqaro migratsiya, asosan, majburiy bo'lgan degan noto'g'ri tushunchalardan birini tarqalishiga olib keldi. 90-yillarda Rossiyada majburiy migratsiya masalalari juda keskin bo'lgan deb aytish adolatli bo'lar edi.
Rossiyada majburiy muhojirlarni ro'yxatga olish 1992 yil iyul oyida boshlangan. Ularning ro'yxatga olingan soni 1998 yil boshida eng yuqori ko'rsatkich bo'lib, 1 191,9 mingni tashkil qildi. Majburiy muhojirlar sonining eng tez sur'atlarda o'sishi 1993-1995 yillarda kuzatilgan bo'lib, ularning soni yiliga 255-288 ming kishiga ko'paydi. Faol harbiy harakatlar to'xtab, mojaro zonalarida tinchlik o'rnatilgandan so'ng, 2000 yilda yangi ro'yxatga olingan majburiy muhojirlar soni kamaydi. 59196 kishini, 2001 yilda 41958 kishini tashkil etdi. Majburiy muhojirlarning bir qismi ro'yxatdan chiqarildi, shuning uchun ularning 2003 yilgacha jamlangan soni. 643,5 ming kishiga yoki 1998 yil boshidagi maksimal soniga nisbatan ikki baravar kamaydi. Ro'yxatga olingan majburiy muhojirlarning katta qismi "majburiy muhojir" maqomiga ega. MDH va Boltiqbo'yi mamlakatlaridagi yashash joylarini tark etishga majbur bo'lgan shaxslar, agar ular Rossiya fuqaroligini olgan bo'lsa, Rossiyada murojaat qilishlari mumkin. Ushbu maqomni olish uchun ichki ko'chirilgan shaxslar ham murojaat qilishlari mumkin. Umuman Rossiyada 2003 yil boshida. 625,6 ming kishi majburiy ko'chirilgan, shundan 112,4 ming kishi ichki ko'chirilganlar. Qochqinlar maqomida 17,9 ming muhojir bor edi, ularning deyarli barchasi MDH va Boltiqbo'yi davlatlaridan kelganlar va boshqa mamlakatlardan atigi 505 kishi. So'nggi yillarda talabnoma beruvchilarning aksariyati majburiy muhojir va qochqin maqomini olishdi - 1998 yilda murojaat etganlarning 81,1%, 1999 yilda 92,2%, 2000 yilda 88,1%, 2001 yilda 89,1%. Rossiyada qochqin maqomini olish juda qiyin bo'lgan MDH tashqarisidan ariza beruvchilarga murojaat qilmaydi. 2000 yilda. Buni 160 kishi amalga oshirgan, 2001 yilda - 125. Shu bilan birga, masalan, 2000 yil oxirida. Rossiyada 9000 boshpana izlovchilar UNHCRda ro'yxatga olingan, ularning 90 foizi bir necha yillardan beri mamlakatimizda yashayotgan afg'onlardir.
3. G'arb mamlakatlarining migratsiya siyosati tajribasi: Rossiya uchun alternativalar
Rossiyadagi hozirgi migratsiya holati SSSR parchalanishi, sobiq ittifoqning ulkan hududlarida istiqomat qiluvchi millionlab odamlarning taqdiriga ta'sir ko'rsatuvchi jarayon ta'siri ostida shakllandi. Yangi mustaqil davlatlarning shakllanishi aholining ommaviy migratsiyasiga olib keldi. Ular orasida kuchli harakatlar belgisi ostida butun o'n yil o'tdi. Albatta, vaqt o'tishi bilan ularning ko'lami kamaydi. Shunday qilib, 2000 yilda Rossiyaga 350 ming kishi kelgan, bu 1994 yildagi rekord ko'rsatkichdan 3,3 baravar kam. 10 yil davomida migratsiya sohasidagi vaziyat juda o'zgargan. Hali ham aniq va puxta o'ylangan migratsiya siyosati zarur. Biroq, uning ustuvorliklari endi boshqacha: agar 10 yil oldin asosiy muammo chet elda qolgan vatandoshlarni vataniga qaytarish bo'lgan bo'lsa, endi migratsiya sohasidagi siyosat Rossiya oldida turgan jiddiy ijtimoiy-demografik muammolarni hal qilishga qaratilgan.
Ko'p umidsizlikka uchragan prognozlardan farqli o'laroq, men kelajakka optimistman: mamlakatda bu vazifani bajarish uchun barcha imkoniyatlar mavjud. Biz samarali migratsiya siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishga qodirmiz. Va bu erda xorijiy mamlakatlar tajribasini o'rganish juda muhim: bu "boshqa odamlarning qandillarini chetlab o'tish", boshqalarning xatolarini takrorlamaslikka, migratsiyani boshqarishning allaqachon ishlab chiqilgan va tasdiqlangan mexanizmlaridan foydalanishga yordam beradi.
Hozirgi vaqtda vaziyat quyidagicha: mamlakat - buni barcha demografik mutaxassislar, bir ovozdan tan oladilar, har xil va turli yo'nalishdagi siyosatchilar demografik inqirozni boshdan kechirmoqda. Bir necha yil o'tgach, ishchilar soni nafaqaxo'rlar soniga tenglashadi, shunda hatto hozircha to'lanadigan pensiyalardan ham hech qanday to'lov bo'lmaydi. Natijada hukumat yagona echim Rossiyaga muhojirlarni faol jalb qilish degan xulosaga keldi. Ko'plab "qarigan" Evropa mamlakatlari shunday xulosaga kelishgan. Shu ma'noda Rossiya aniq ustunlikka ega: bizning asosiy immigratsion manbaimiz yaqinda bizning vatandoshlarimiz bo'lganlar - rus tilini maxsus o'rganishni va urf-odatlarimizni o'rganishni talab qilmaydigan odamlar.
Bu siyosiy vazifa aniq ko'rinadiganga o'xshaydi: Rossiyada ular uchun eng maqbul davlat rejimini yaratish. So'nggi 10 yil ichida demograflarning hisob-kitoblariga ko'ra, bizga qo'shni davlatlardan to'rt millionga yaqin kishi ko'chib o'tgan. Bu bizning muammolarimizni hal qilish uchun etarli emas. Aholi muammolari bo'yicha ekspert, akademik Anatoliy Vishnevskiy, masalan, mamlakatga yiliga kamida millionlar oqimi kerak, deb hisoblaydi. Albatta, bunday rejani amalga oshirish yoki hech bo'lmaganda yaqin xorijdan kelgan ruslar hisobiga bu ko'rsatkichlarga yaqinlashish haqiqatga yaqin emas. Ammo, Xudoga shukur, Rossiya nafaqat ruslar uchun yoqimli bo'lishi mumkin. Evropaning eng qashshoq davlati bo'lgan Moldovada Rossiyani Klondike deb bilishadi - mamlakatimizdagi erkak aholining qariyb uchdan bir qismi ishlamoqda. Asosan noqonuniy. Armaniston aholisi bilan ham xuddi shunday. Ukraina Moldova va Armanistonga qaraganda ancha boy, ammo Rossiyada juda ko'p ukrainlar bor va ularning aksariyati noqonuniy muhojirlardir. Davlatning manfaati ularni ushlash, ularni fosh etish va quvg'in qilishdan iborat emas, balki Rossiyaga ko'chib o'tishni osonlashtirishdir: qonuniy ravishda yashab ishlashlari kerak. Olim-demograf Janna Zayonchkovskaya Zaqafqaziyadan ko'chib o'tish ko'plab demografik muammolarni hal qilishi mumkinligiga ishonadi. Tadqiqotchining so'zlariga ko'ra, 80-yillarda, Zaqafqaziyadan kelgan muhojirlar muhim ish joylarini egallab olishgan: ular asosan Rossiyaning Markaziy qismida yo'llar qurgan va Qora bo'lmagan Yer mintaqasining ko'plab kolxoz va sovxozlarida gruzinlar va ozarbayjonlar chorvachilik bo'yicha texnik, agronom va veterinar sifatida ishlagan.
Ammo muammo shundaki, Rossiyada qasddan va maqsadli migratsiya siyosati mavjud emas. Emigratsiya har qanday mamlakat uchun foydalidir, ammo bu mamlakatga muhtoj bo'lganlar hijrat qilsagina. Va tartibga solish unchalik qiyin emas - masalan, immigratsiya qonunchiligini doimiy ravishda kuchaytirib borayotgan Angliya, ingliz biznesiga muhtoj bo'lganlarga viza va fuqarolik masalasini ko'rib chiqadi. Masalan, Birlashgan Qirollik texnik mutaxassislar, o'qituvchilar va sog'liqni saqlash sohasidagi mutaxassislardan tashqari biznes investorlarini faol jalb qilmoqda.
Aslida, hatto taniqli kavkaziyaliklarning Rossiyaga oqimi ham foydalidir. Birinchidan, biz sovet ta'limi mevalaridan voz kechmoqdamiz - boshqa muhojirlar qatorida Rossiyaga o'qimishli odamlar borishadi. Ikkinchidan, mehnat resurslarining etishmasligi muammosi hal qilinmoqda. "Kavkaz millatiga mansub shaxslar" faqat savdo-sotiq bilan shug'ullanishadi degan tasavvur mavjud. Boshqa narsalar qatori, u bilan ham shug'ullanish kerak, ammo shu bilan birga qora ishlarda ishlaydigan kavkazliklarning ulushi juda katta. Va bejiz emas: barcha Rossiya fuqarolari past malakali, "nufuzli" ish bilan shug'ullanishga tayyor emas. Iqtisodiyotda bu joy bepul. Agar muhojirlar band bo'lsa, nima yomon?
Davlatning vazifasi faqat odamlarga qonuniy ishlashga imkoniyat berishdir. Bugungi kunda Rossiyada noqonuniy muhojirlar soni, turli ma'lumotlarga ko'ra, 500-700 ming kishini tashkil etadi. Inson huquqlari va migratsiya sohasidagi mutaxassis Sergey Yagodinning so'zlariga ko'ra, allaqachon ko'p sonli noqonuniy muhojirlarning ahvolini qonuniylashtiradigan va tartibga soladigan davlat amnistiyasiga ehtiyoj bor. Va shu bilan birga, davlat Evropa tajribasiga tayanish imkoniyatiga ega: yuqorida aytib o'tilganidek, turli vaqtlarda amnistiya, masalan, Italiya va Frantsiyada amalga oshirilgan.
Amnistiya kabi "favqulodda" choralar bilan bir qatorda qonunlarni vakolatli ravishda o'zgartirish talab etiladi. Birinchidan, men sobiq SSSR fuqarolari uchun Rossiya fuqaroligini olish muddatini uzaytirish kerakligiga aminman. Ittifoq parchalanganidan beri 10 yildan ko'proq vaqt o'tdi, uning sobiq respublikalarida yashayotgan odamlar bizning vatandoshlarimizdir, biz ularni ajnabiy deb tan olishga haqqimiz yo'q va aslida biz ularni rad etishga haqimiz yo'q.
Ikkinchidan, immigratsiya jarayonini tartibga soluvchi qonun loyihalarini ishlab chiqish, Rossiya Federatsiyasi hududiga chet el fuqarolarining kirishi, chiqishi va qolishini nazorat qilish. Mamlakatimizga immigratsiyani rag'batlantirish uchun muhojirlarni birlashtirishga qaratilgan tadbirlarni faol amalga oshirish kerak. Buning uchun mamlakatimizga kelgan odamlar uy-joy va ish bilan ta'minlanishi kerak. Albatta, birinchi navbatda, ushbu choralar yuqori malakali mutaxassislarga va Rossiyada foydali bo'lishi mumkin bo'lganlarga nisbatan qo'llaniladi.
Shu bilan bir qatorda, mutaxassislarimizning chet elga migratsiyasini qisqartirish bo'yicha ishlar olib borilishi kerak. Ma'lumki, malakali ishchilar va muhandislik-texnik xodimlar, olimlar va mutaxassislar ko'chib ketganda, donor mamlakat juda katta ahvolga tushib qoladi. Bu kadrlar tayyorlashga sarflangan barcha kapital xarajatlarni yo'qotadi. Ichki bozor ilmiy va texnologik inqilob sharoitida ijodiy salohiyati asosiy rivojlanish tamoyili va iqtisodiy rivojlanish kafolati bo'lib xizmat qilgan ishchi kuchining, "intellektual elitaning" eng "sharbatini" yo'qotmoqda. Shunday qilib, donor mamlakat o'z mavqeini yomonlashtiradi va kelajakda rivojlanish istiqbollarini yo'qotadi.
Rossiyadan oldin, bir qator davlatlarning tajribasi, intellektual salohiyatning keng miqyosda chiqib ketishi va tegishli himoya mexanizmlarini ishlab chiqish bilan duch kelganligi shuni ko'rsatadiki, ma'lum chegaralar ostida "miya oqishi" ning o'z-o'zidan paydo bo'lgan jarayoniga ta'sir qilish va uning mamlakat iqtisodiyotiga salbiy oqibatlarini kamaytirish mumkin.
Muammoning echimi olimlarning ko'chib ketish jarayonini bir tomonlama (Rossiya-G'arbiy) barcha rivojlangan davlatlar uchun normal bo'lgan ilmiy kadrlar almashish jarayoniga aylantirishdir. Biroq, bu faqat Rossiyada ilmiy g'oyalar va ishlanmalarga yuqori talabga ega bo'lgan normal faoliyat ko'rsatadigan fuqarolik jamiyatini yaratish, rus madaniyatining tiklanishi, mahalliy olimlar va mutaxassislarning turmush darajasi va ish sharoitlari rivojlanayotgan mamlakatlarda erishilgan shart-sharoitlarga mos kelishi bilan ta'minlanishi mumkin. Bugungi kunda bunday qaror hali real ko'rinmayotgani aniq.
Bundan tashqari, Rossiyada hanuzgacha tashqi mehnat migratsiyasi bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soladigan keng qamrovli qonunchilik va me'yoriy-huquqiy bazasi yo'q, va, eng avvalo, chet elda ishlashni istagan Rossiya fuqarolarini yollash bilan, mehnat muhojirlarini ijtimoiy himoya qilishni ta'minlaydi va ularning qayta immigratsiyasi.
Shunday qilib, agar hozirgi yoshlar o'zlarining boyliklarini chet elda izlashni davom ettirsalar, davlat ularni almashtirish uchun boshqa mamlakatlardan talabalarni jalb qilish haqida o'ylashi kerak.
Majburiy migratsiya zamonaviy Rossiya uchun jiddiy muammo hisoblanadi. Qochqinlar va ichki ko'chirilganlar bilan bog'liq vaziyat hozir juda og'ir. Biroq, dunyo tajribasi shuni ko'rsatadiki, iqtisodiy vaziyat qanchalik qiyin bo'lmasin, gumanitar muammolarni hal qilish uchun har doim imkoniyat mavjud. Hech bo'lmaganda Evropada Ikkinchi Jahon Urushidan keyin millionlab qochqinlar va boshqa joyga ko'chirilganlar iqtisodiy vayronagarchilik va iqtisodiy tarqoqlik sharoitida qayta joylashtirilgan yoki yangi joyga joylashtirilgan katta ishlarni esga olish kifoya. 50 yildan ortiq vaqt davomida yordam va boshpana berish mexanizmlari juda yaxshi ishlab chiqilgan va samarali ishlaydi. Mamlakatimizda kimdan o'rnak olsa bo'ladi.
Bundan tashqari, Rossiyaga sayohat qilayotgan odamlar, gullab-yashnagan G'arb tomon ketayotganlar kabi yomon hayotni izlamoqdalar. Ularning aksariyati davlat imtiyozlariga ishonmaydilar. Odamlar o'z hayotlarini jihozlashga tayyor. Sergey Yagodinning majoziy ifodasida davlatning maqsadi ularga baliq berish emas, balki ularga baliq tutadigan baliq berish va mustaqil ravishda baliq tutish imkoniyatini berishdir. Shunday qilib, davlat ularni doimiy ravishda ushlab turishi shart emas, faqat kelishuv va integratsiya boshida mumkin bo'lgan yordam.
Qanday bo'lmasin, muhojirlardan qo'rqishning hojati yo'q. Biz mamlakat farovonligi, iqtisodiyotni rivojlantirish, demografik vaziyatni yaxshilash migratsiyaga bog'liq bo'lgan yangi davrga kirdik. Ko'p asrlar davomida Rossiya boshqa xalqlarning vakillarini qabul qilib, o'zini yo'qotmasdan boyib bordi. Faqat kelganlar va uchrashganlar uchun qat'iy qoidalar mavjud edi. Bugungi kunda bunday qoidalar mavjud emas. Agar ular davom etmasa, Rossiyani katta zarbalar kutmoqda.
Xulosa
noqonuniy immigratsiya qonunchiligi
Yuqorida aytilganlarning barchasini xulosa qilib, yangi asrda davlat va xalqaro muammolar toifasidan migratsiya yangi sifatga o'tadi degan xulosaga kelishimiz mumkin. Bu iqtisodiyot, demografiya, madaniy almashinuv va boshqa ko'plab jarayonlarni davlat tomonidan tartibga solish vositasi bo'ladi.
Migratsiya jarayonlarini boshqarishda davlatlararo integratsiyaga ehtiyoj va tendentsiya allaqachon mavjud. Evropaning rivojlangan davlatlari hukumatlari tez orada turli yo'nalishlarda kelishilgan sa'y-harakatlarni amalga oshiradilar:
Boshpana berish, bu boradagi milliy qonunchilikni uyg'unlashtirish bo'yicha yagona xalqaro siyosatni ishlab chiqish zarurati endi shubha ostiga qo'yilmaydi;
Noqonuniy migratsiya ko'lami jiddiy qo'rquvni keltirib chiqaradi, uni noqonuniy migratsiya kelib chiqqan mamlakatlar va qabul qiluvchi mamlakatlarning birgalikdagi sa'y-harakatlari, samarali hamkorligi tufayli kamaytirish va boshqarish mumkin;
Yagona Evropa bozori mehnatning erkin aylanishini nazarda tutadi va bu o'z navbatida davlatlararo kadrlar almashinuvi masalalarida qonunchilik bazasining mavjudligini nazarda tutadi.
Va bular zamonaviy Evropaning migratsiya sohasidagi eng muhim muammolari. Shu bilan birga, migratsiyaning demografik, ijtimoiy, madaniy, hatto jinoiy oqibatlari haqida ham unutmaslik kerak.
Hozirgi kunda yuqorida aytib o'tilgan muammolar barcha mamlakatlar tomonidan keskin ravishda hal qilinmoqda. O'zgargan vaziyatga mos yangi, migratsiyani boshqarish mexanizmlarini, birinchi navbatda qonunchilik mexanizmlarini yaratish bo'yicha qizg'in munozaralar olib borilmoqda.
Migratsiyaning davlat uchun ahamiyati jihatidan Rossiya ko'p jihatdan Evropaga yaqin. So'nggi yillarda ushbu yo'nalishda mamlakatimizni yanada rivojlantirish bo'yicha qizg'in munozaralar tez-tez uchrab turdi. Zotan, hech kim vaziyatning jiddiyligi va ahamiyatini rad etmaydi. Migratsiyani yanada boshqarish uchun to'g'ri yo'lni tanlash va undan davlat maqsadlarida foydalanish yanada muhimdir. Aytishga hojat yo'q, bizning salaflarimizning ko'p yillik tajribasi qanchalik muhim? Asosiysi, uni to'g'ri ishlatish, faqat eng yaxshi va vaqt sinovidan o'tganlarni tanlab, uni rus voqeligiga moslashtirish.
Adabiyotlar ro'yxati
1. Akimova S.A. Migratsiya siyosati va faoliyatini huquqiy tartibga solish migratsiya xizmatlari Amerika Qo'shma Shtatlari // Vestn. Moskva Rossiya Ichki ishlar vazirligi universiteti. - 2014. - № 4. - S. 11-15. NBB kodi: 3OK12726
2. Grishina A.E. Amerika-Meksika munosabatlarining migratsiya o'lchovi // Aktual. muammolar yolg'on bo'ladi. int. munosabatlar. - 2016. - № 8. - 26-34-betlar
3. Efremov I.A. AQShda immigratsiya siyosati // Demogr. sharh. - 2015. - № 2. - S. 121-129.
4. Korobkov A. AQShning Migratsiya siyosati // Chet elda: chet elda muhojirlik, ishlash, o'qish va hordiq chiqarish to'g'risida gazeta. - 2010. - № 10.
5. Korobkov A.V. AQShning migratsiya siyosati tajribasi: Rossiya uchun darslar / A. Korobkov, V. Mukomel. - M .: Akademiya, 2008 .-- 56 b.
6. Ojiganova A.A. AQShning migratsiya siyosati va kasaba uyushmalari harakati: hozirgi tendentsiyalar // Mehnat va ijtimoiy. munosabatlar. - 2014. - № 3. - S. 140-152.
7. Sevryugina N.I. AQShning migratsiya siyosati va ijtimoiy-madaniy tartibga solish // Uspekhi sovrem. fan. - 2016. - T. 2, № 4. - S. 143-145.
8. Suzdaleva T.R. Migratsiya jarayonlari geosiyosat kontekstida // Vestn. Toms. davlat un-emas. Falsafa. Sotsiologiya. Siyosatshunoslik. - 2016. - №3 (35). - S. 237-244.
9. Tolstikova V.A. AQShdagi migratsion vaziyatning asosiy xususiyatlari / V.A. Tolstikova, O. V. Kadysheva // Intern. talaba ilmiy. g'arbiy. - 2016. - № 4-4. - S. 519-521.
10. Chijh F.V. AQShning migratsiya siyosati: tarixiy jihat / F.V. Chij, T.A. Sapunova // Ilmiy izlanishlar: nazariyadan amaliyotgacha: XI internat materiallari. ilmiy-amaliy Konf., Cheboksari, 12 fevral. 2017: 2 jildda (1-jild, №1) / tahririyat: O. N. Shirokov [va boshqalar]. - Cheboksari, 2017 .-- S. 52-54.
Allbest.ru saytida joylashtirilgan
...

Shunga o'xshash hujjatlar

Migratsiya qonunining doktrinal qoidalari va davlatning migratsiya funktsiyasi. Migratsiya qonunining shakllanishi. Migrantlarning tushunchasi va asosiy toifalari. Noqonuniy migratsiya Rossiyaning milliy xavfsizligiga tahdid sifatida. Chet el fuqarolarining mehnatini tartibga solish.
muddatli qog'oz, 01/26/2010 da qo'shilgan
Migratsiya siyosatini tashkil etishning me'yoriy-huquqiy bazasini, Federal Migratsiya Xizmatining faoliyatini iqtisodiy rivojlanishning zaruriy sharti sifatida o'rganish. Majburiy muhojirlarning ijtimoiy muhitga integratsiyalashuvi uchun shart-sharoitlarni ko'rib chiqish.
muddatli qog'oz, 2011 yil 11 sentyabrda qo'shilgan
Sobiq SSSR respublikalaridan kelgan muhojirlarning konstitutsiyaviy va huquqiy holatining huquqiy mazmunini o'rganishda ilmiy yondashuvlar. Migrantlar tasnifini ishlab chiqish, ularning Rossiya Federatsiyasida huquqiy maqomi. Rossiyaning migratsiya qonunchiligini takomillashtirish.
Davlatning migratsiya siyosati asoslari. Yashash joyini o'zgartirish maqsadida aholi migratsiyasining oqibatlari. "Rossiya Federatsiyasidan chiqish va Rossiya Federatsiyasiga kirish tartibi to'g'risida" Federal qonun. Murmansk viloyatidagi migratsiya siyosati muammolari.
muddatli qog'oz, 11/25/2010 da qo'shilgan
Migratsiya jarayonlarining tushunchasi va tasnifi. Immigratsiyani davlat tomonidan tartibga solish modellari. Rossiya Federatsiyasining migratsiya siyosatining chet el tajribasi nuqtai nazaridan huquqiy tahlili. Rossiya Federatsiyasida vatandoshlarni ixtiyoriy ravishda qayta joylashtirishga yordam berish.
tezis, qo'shilgan 05.06.2018
Migratsiyaning o'sishi va uning jinoyatchilik darajasiga ta'siri. Migrantlar tomonidan sodir etilgan jinoyatlarning kriminologik xususiyatlari. Kurgan viloyatidagi migratsiya muammolari va echimlari. Global ogohlantirish noqonuniy muhojirlarning jinoyati.
muddatli qog'oz qo'shildi 09/10/2015
umumiy xususiyatlar Angliya, AQSh, Germaniya, Frantsiya, Italiyada jinoiy ishlar. Ba'zi xorijiy mamlakatlarda sudgacha bo'lgan sudlov ishlarining asosiy qoidalari. Shikoyat berishning sud bosqichlarida protsessual qoidalar va sud tekshiruvi rivojlangan mamlakatlarda.
muddatli qog'oz qo'shildi 03/19/2012
Rossiyada va ba'zi xorijiy mamlakatlarda bankrotlik tartibini tartibga soluvchi bankrotlik to'g'risidagi qonunlar, qoidalar: doimiy qonunchilikdagi uzluksizlik va farqlar. Fuqaroning bankrotligi: ariza berish qoidalari, huquqiy oqibatlari.
sinov, qo'shildi 01/28/2011
Mehnat tushunchasi, maqsadi va ijtimoiy qonunchilik, so'nggi paytlarda xorijiy mamlakatlarda shakllanish bosqichlari va xususiyatlari. Salik haqiqatining mazmuni va unga muvofiq qotillik uchun javobgarlik. 1787 yil 17 sentyabrdagi AQSh Konstitutsiyasining tuzilishi
sinov, qo'shilgan 02/05/2010
Migratsiya qonunchiligi sohasidagi jinoyatlar natijasida yuzaga keladigan ijtimoiy munosabatlar. Jinoyatlarning oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlar majmuini tushunish va amalga oshirishga yagona yondashuv. MDH davlatlarining milliy qonunchiligini tahlil qilish.
Evropa Ittifoqi mamlakatlarining immigratsion siyosati, ba'zi tafovutlar va milliy xususiyatlarga qaramay, quyidagi printsiplar bilan tavsiflanadi: past malakali ishchilar mamlakatiga kirishni cheklash siyosatini olib borish; noqonuniy immigratsiyaga qarshi kurash; qayta immigratsiya siyosatini olib borish.
Zamonaviy Evropada migratsiya siyosati kelajak siyosati sifatida tushuniladi va qonunlarning yanada kuchaytirilishi faqat noqonuniy migratsiyaga tegishli.
90-yillarning oxirida Evropa Ittifoqining barcha migratsiya oqimlarining yarmidan ko'pini qabul qilgan Germaniya, Markaziy va Sharqiy Evropa mamlakatlari bilan mavsumiy va vaqtincha chet el ishchilarini jalb qilish to'g'risida bir qator shartnomalar imzoladi. 2003 yil 1 yanvardan kuchga kirdi yangi qonun immigratsiya to'g'risida, noqonuniy muhojirlar va boshpana izlovchilarga qarshi chora-tadbirlarni kuchaytirish, ammo immigratsiya qonunchiligini sezilarli darajada soddalashtirish va malakali ishchilar va "miyalar", shu jumladan Germaniyada tahsil olayotgan chet ellik talabalar oqimini rag'batlantirish. Germaniya fuqaroligini olish huquqi (2000) va migratsiya to'g'risidagi qonun (2005) kuchga kirishi bilan Germaniyaning migratsiya siyosati Germaniya haqiqatan ham muhojirlar mamlakatiga aylanishini oldindan belgilab qo'ydi. Integratsiya siyosati Germaniya migratsiya siyosatining muhim omiliga aylandi.
Migratsiya to'g'risidagi qonunning qabul qilinishi Germaniyada muhojirlarga nisbatan federal siyosatni mehnat bozoridan boshlab, nemis jamiyatiga qo'shilish jarayonida gumanitar texnologiyalardan foydalangan holda, mamlakatda xavfsiz yashash huquqini ta'minlagan holda o'zgartirishning eng yuqori nuqtasi bo'ldi.
Angliyada 2002 yilda fuqarolik, immigratsiya va boshpana to'g'risidagi rasmiy hujjat qabul qilindi. Bu yuqori malakali mutaxassislar va oliy o'quv yurtlarining xorijiy bitiruvchilarini qabul qilishni soddalashtiradi, chet elliklarni vaqtincha va mavsumiy ishlarga jalb qilishni osonlashtiradi. Shu bilan birga, immigratsiya qoidalarini buzganlik, noqonuniy mehnatga majburlash va noqonuniy ishchi kuchini olib kirish uchun jazo choralari kuchaytirilmoqda.
2002 yil sentyabr oyidan boshlab qochqinlarni qabul qilish bo'yicha Evropa jamg'armasi ishlay boshladi, bu davlatlar boshqalarga qaraganda ancha ko'p miqdordagi qochoqlarni qabul qilishi kerak bo'lgan davlatlar talabiga binoan tashkil etildi. Qochqinlarning huquqiy holati asoslarini va ularni Evropa Ittifoqiga qabul qilish tamoyillarini uyg'unlashtirish 1951 yil BMTning Jeneva konventsiyasi asosida amalga oshirildi; Kengash a'zo davlatlarda boshpana izlovchilarni qabul qilishning minimal standartlari to'g'risidagi 2003 yil 27 yanvardagi Direktivasi; Dublin konventsiyasi 2003 yil 15 fevralda Kengash to'g'risidagi nizomga o'zgartirildi. Yangi tartibga muvofiq, siyosiy boshpana berish uchun javobgarlik ariza beruvchining qarindoshi qonuniy yashaydigan davlatga yuklatilgan. A'zo davlatlar uchun boshpana berish jarayonini engillashtirish va boshpana izlovchilarning takroran da'volariga yo'l qo'ymaslik uchun, Evrodac tizimi, boshpana izlovchilarning barmoq izlarini o'z ichiga olgan barmoq izlari bazasi 2003 yil 2000 yil 11 dekabrdagi Nizom asosida ishga tushirilgan.
2004 yilda qabul qilingan yangi Gaaga kun tartibi, immigratsiya siyosatiga quyidagi vazifalarni qo'ygan:
umumiy boshpana berish tartibini o'z ichiga olgan umumiy Evropa boshpana tizimini ishlab chiqish;
mehnat bozori talablariga muvofiq chet elliklarning Evropa Ittifoqida ishlash imkoniyatlarini aniqlash;
qabul qiluvchi mamlakatlarda muhojirlarning integratsiyasi uchun umumiy Evropa standartlarini o'rnatish;
noqonuniy immigratsiyani tartibga solish uchun uchinchi davlatlar bilan sheriklik aloqalarini kuchaytirish;
noqonuniy muhojirlarni o'z vatanlariga qaytarish siyosatini ishlab chiqish;
biometrik va axborot tizimlaridan samaraliroq foydalanish.
Gaaga dasturining bir qismi sifatida, 2005 yil dekabr oyida, Dublin konventsiyasidan so'ng, Kengash Evropaga boshpana berish rejimini yaratishda muhim qadam bo'lgan qochqinlar maqomi to'g'risidagi direktivani qabul qildi. Hujjatda a'zo davlatlarning tegishli rejimlarini minimal muvofiqlashtirish to'g'risidagi qoidalar mavjud. 2006 yil fevral oyida Komissiya siyosiy boshpana izlovchilarni qabul qilishda amaliy hamkorlikni kuchaytirish to'g'risida xabar chiqardi. Hujjatda Komissiya to'liq uyg'unlashgan boshpana tizimini yaratish maqsadida a'zo davlatlar o'rtasidagi hamkorlik tamoyillari to'g'risidagi fikrlarini e'lon qildi. Komissiya, shuningdek, yanada samarali hamkorlikka erishish uchun davlatlar o'rtasidagi tezkor hamkorlik bo'yicha ish dasturini taqdim etdi.
2002 yil fevral oyida Evropa Ittifoqi Kengashi noqonuniy immigratsiya va odam savdosiga qarshi global harakatlar rejasini qabul qildi. Rejaning asosiy jihatlari - viza siyosatini takomillashtirish, ma'lumot almashish va uni tahlil qilish, chegarani kesib o'tish va repatriatsiyani tartibga solish choralari - Evropa Ittifoqining noqonuniy immigratsiyaga qarshi kurash strategiyasini ishlab chiqishda hisobga olindi.
2005 yil dekabr oyida Evropa Ittifoqi Komissiyasi "2006-2009 yillarga mo'ljallangan huquqiy migratsiyani tartibga solish bo'yicha strategik harakatlar rejasi" ni taqdim etdi. Rejaning maqsadi - Evropa Ittifoqida immigratsiya jarayonlarini uyg'un, bashorat qilinadigan va samarali boshqarishni tashkil etish. Takliflar EIda qonuniy ravishda ishlayotgan barcha muhojirlarning asosiy huquqlarini belgilovchi umumiy ko'rsatma loyihasini, shuningdek, chet el ishchilarini qabul qilish va EIda yashash va ishlash huquqini olish mezonlari bo'yicha to'rtta ko'rsatmalarni o'z ichiga oladi. Strategik harakatlar rejasi chet ellik ishchilarga (birinchi navbatda yuqori malakali mutaxassislarga) Evropa Ittifoqiga kirish, ishlash va yashash uchun ruxsat olishda odatiy byurokratik kechikishlarning oldini olishga imkon beradigan bir qator qoidalarni o'z ichiga oladi.
Evropa Ittifoqida noqonuniy muhojirlarning huquqlarini himoya qilish va noqonuniy immigratsiyaga qarshi kurash sohasidagi muhim qadam 2007 yil 16 mayda butun Evropa Ittifoqi hududida noqonuniy immigrantlarni ish bilan ta'minlagan ish beruvchilarga qarshi yagona jinoiy sanktsiyalarni joriy etish to'g'risidagi qaror.
Rossiya migratsiya oqimining jadal o'sishiga duch kelgan Evropa mamlakatlari tomonidan to'plangan tajribadagi ijobiy va salbiy tomonlarni diqqat bilan ko'rib chiqishi kerak. Dunyo globallashayotgan dunyoda, jamiyatning normal mavjudligini ta'minlash uchun juda muhim bo'lgan ko'plab muammolar, agar ular to'liq bo'lmasa, demak, ularning milliy qismida milliy vakolat doirasidan millatlararo, xalqaro maydonga o'tmoqda. Evropa Ittifoqi buni amalga oshirdi, ayniqsa 2002 yil 1 yanvardan boshlab 12 mamlakati tomonidan qabul qilingan umumiy valyuta va tobora kuchayib borayotgan birlashgan millatlararo birlashma tufayli, 2004 yil may oyidan boshlab 25 Evropa davlatlarini o'z ichiga olgan. Ular o'sib borayotgan migratsiya muammosini yagona markaz tomonidan amalga oshirilayotgan harakatlar orqali hal qilish yo'llarini izlamoqda, jarayonni Evropa Ittifoqi hukumati - Bryusseldagi Evropa Ittifoqi komissiyasi rahbarligida boshqarishga harakat qilmoqdalar. Milliy qonunchilikka tuzatish ishlari olib borilmoqda, EIda qonuniy migratsiya qoidalarini tartibga soluvchi qonunlar, Evropa Ittifoqi ta'sischilari tomonidan Evropa Ittifoqi ichida erkin harakatlanish to'g'risidagi umumiy qoidalar aniqlashtirilmoqda. Ushbu tajriba Rossiya uchun ham foydalidir, u erta rivojlanish va, eng muhimi, postsovet hududida migratsiyaning umumiy qoidalariga rioya qilishni talab qilishi kerak.
Ammo, hatto Evropa Ittifoqi davlatlarida ham, umumiy Evropa sammitlarida qabul qilingan hujjatlardagi qoidalarning bajarilishiga shu qadar to'g'ri erishilmayapti. 2004 yilda Evropa Ittifoqiga qo'shilgan "eski" a'zolar va yangi kelganlarning rivojlanish darajasidagi tafovutni va ushbu turli darajalar faqat bir necha o'n yilliklarda tenglashishi mumkinligini hisobga olib, ko'plab mamlakatlar allaqachon to'siqlarni o'rnatib, mehnatning erkin harakati qoidalarini qo'llashni kechiktirishni talab qilmoqdalar. Evropa Ittifoqining markaziy organlari bunga rozi bo'lishga majbur. Evropa Ittifoqining faqat 6 mamlakati 2004 yilda yangi a'zolar qo'shilgandan keyin ishchilar harakatiga qarshi emas. Germaniya Federativ Respublikasi va Avstriya kabi davlatlar kelgusi etti yil ichida Evropa Ittifoqiga yangi kirgan mamlakatlarning ichki mehnat bozorlariga odamlarning erkin harakatlanishi uchun o'z chegaralarini ochmoqchi emaslar. Rossiya ham bu tajribadan manfaatdor bo'ladi.
Shunday qilib, Evropa Ittifoqi mamlakatlarining immigratsiya siyosati, ba'zi tafovutlar va milliy xususiyatlarga qaramay, quyidagi printsiplar bilan tavsiflanadi: mamlakatga past malakali ishchilarning kirib kelishini cheklash siyosatini olib borish; noqonuniy immigratsiyaga qarshi kurash; qayta immigratsiya siyosatini olib borish.
Rossiya EI mamlakatlari tomonidan olib borilayotgan noqonuniy migratsiyani qat'iy tartibga solishga e'tibor qaratishlari kerak.
Biroq, Rossiya, EI davlatlari kabi, migratsiya muammolarini birgalikda hal qilish uchun boshqa davlatlar bilan birlashmasligi kerak. Mamlakatlarning rivojlanish darajasida jiddiy tafovut bo'lgani uchun va migratsiya masalalarini tartibga solishda ham muammolar mavjud.
Ammo, shunga qaramay, Rossiyaga migratsiya sabablarini yaxshiroq tushunish va migratsiya jarayonlarini samarali boshqarish uchun boshqa mamlakatlar bilan muhojirlarning kelib-ketadigan joylaridan yanada faolroq hamkorlik qilish zarar qilmaydi.
Xorijiy mamlakatlarning tajribasi migratsiyani boshqarishning allaqachon ishlab chiqilgan va tasdiqlangan mexanizmlaridan foydalanishga yordam beradi. Ayni paytda Rossiyada demografik vaziyat juda og'ir. Aholi qisqarmoqda. Mumkin echimlardan biri bu Rossiyaga muhojirlarni faol jalb qilishdir. Ko'plab "qarigan" Evropa mamlakatlari shunday xulosaga kelishgan. Rossiya bu ma'noda aniq ustunlikka ega: bizning asosiy immigratsion manbaimiz - vatandoshlarimiz - rus tilini maxsus o'rganishni va urf-odatlarimizga o'rganishni talab qilmaydigan odamlar. Rossiyada qasddan va maqsadli migratsiya siyosati mavjud emas. Emigratsiya har qanday mamlakat uchun foydalidir, ammo bu mamlakatga muhtoj bo'lganlar hijrat qilsagina. Va uni tartibga solish unchalik qiyin emas - masalan, Angliya immigratsiya sohasidagi qonunchiligini doimiy ravishda kuchaytirib, ingliz biznesiga muhtoj bo'lganlarga viza va fuqarolikni beradi. Masalan, Birlashgan Qirollik texnik mutaxassislar, o'qituvchilar va sog'liqni saqlash sohasidagi mutaxassislardan tashqari biznes investorlarini faol jalb qilmoqda.
Majburiy migratsiya zamonaviy Rossiya uchun jiddiy muammo hisoblanadi. Biroq, dunyo tajribasi shuni ko'rsatadiki, iqtisodiy vaziyat qanchalik qiyin bo'lmasin, gumanitar muammolarni hal qilish uchun har doim imkoniyat mavjud. Masalan, Ikkinchi Jahon Urushidan keyin Evropada, vayronagarchilik va iqtisodiy inqiroz sharoitida millionlab qochqinlar va boshqa joyga ko'chirilganlar vataniga qaytarilgan yoki yangi joyga joylashtirilgan. 50 yildan ortiq vaqt davomida yordam va boshpana berish mexanizmlari juda yaxshi ishlab chiqilgan va samarali ishlaydi. Rossiya migratsiya oqimining tez sur'atlar bilan o'sishiga duch kelgan Evropa mamlakatlarida to'plangan tajribadagi ijobiy va salbiy tomonlarni diqqat bilan ko'rib chiqishi kerak.

• 
  Antipova Valentina Gennadevna, bakalavr, talaba
  
• 
  Boshqird davlat universitetining Sterlitamak filiali
  
• 
  Zubaidullina Dinara Vinerovna, Katta o'qituvchi
  
• 
  Boshqird davlat universitetining Sterlitamak filiali
  

• 
  Qochqinlar
  
• 
  Migratsiya
  

Ushbu maqola dunyodagi migratsiya jarayonlarini ko'rib chiqadi.

• 
  "O'zbekcharmpoyabzali" uyushmasi tarkibidagi korxonalarning asosiy iqtisodiy ko'rsatkichlari va hududiy maqsadli dasturlardagi investitsiyalar va loyihalarning bajarilishini tahlil qilish ("O'zbekko'jaObuv")
  
• 
  HRda texnologik va biznes innovatsiyalarini qo'llash
  
• 
  Raqamli iqtisodiyot texnologiyalari asosida sayyohlik va hordiq chiqarish biznes-jarayonlarini tashkil etish
  

Kontseptsiya « migratsiya " kabi tavsiflanishi kerak « shaxslarning davlatdan davlatga, mintaqadan mintaqaga hududiy harakatlari ". Zamonaviy migratsiya oqimlarining asosiy ishtirokchilari talabalar, mehnat muhojirlari, qochqinlar, ko'chib kelganlar, vatanga qaytganlar va noqonuniy muhojirlardir.
Xalqaro mehnat va boshqa migratsiya turlari oqimlari yanada murakkab siyosiy va iqtisodiy o'zgarishlarni keltirib chiqarmoqda. Xalqaro migratsiya iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy-madaniy omillar bilan belgilanadi.
Migratsiya davrimizning etakchi ijtimoiy-siyosiy jarayonlaridan biriga aylandi. Jamiyatning shakllanishi va rivojlanishi tarixida u bir necha bor oldindan belgilab bergan siyosat va huquqiy tizim davlatlar va ko'pincha ularni yaratish, o'zgartirish yoki yo'q qilish jarayonlariga bevosita ta'sir ko'rsatgan. Odamlarning ommaviy harakatlari siyosiy maydonlarni, milliy manfaatlar sohalarini, milliy xavfsizlik sohalarini kengaytirish yoki qisqarish, qayta qurish jarayonlariga hamroh bo'lib kelgan va davom etmoqda.
2015 yilda, Eurostat ma'lumotlariga ko'ra, Evropaga 1,25 million qochqin kelgan, bu 2014 yilga nisbatan (562,68 ming) ikki baravar ko'p. Va bu rasmiy statistika, ya'ni qochqin maqomini olganlar uchun raqamlar.
Qochqinlarning aksariyati suriyaliklar (29%) va ularning yarmi Germaniyadan birinchi marta boshpana so'ragan, Evropadagi barcha qochqinlarning 14 foizi Afg'onistonda yashovchilar, 10 foizi iroqliklar.
Turkiyadan asosan suriyalik va afg'on muhojirlari Gretsiyaga, so'ngra Vengriyaga boradilar. Ushbu yo'nalish 2015 yilda qochqinlarning 57 foizini tashkil etdi. Shuning uchun Evropa muammoning yechimini Turkiyaning yordami bilan izlamoqda. Ushbu yo'nalish ko'pincha bolalari bo'lgan muhojirlar tomonidan qo'llaniladi. Ikkinchi yo'nalish - Evropaga kelgan Eritreya, Nigeriya va boshqa Afrika respublikalaridan kelgan qochoqlar Italiya (39,5%). Yana bir kichik qochqinlar oqimi Ispaniya sohillariga etib bordi - ular suriyaliklar va Afrika respublikalarining aholisi. Ushbu tendentsiya Marokash hukumati tomonidan nazoratning kuchayishi tufayli mashhurlikni yo'qotmoqda. Italiya, Gretsiya va Vengriya yuk tashish bazalariga aylanadi, asosiy oqim Evropaning markaziga yo'naltiriladi. Boshqa Evropa mamlakatlarida rad javobi berilganlar Vengriyaga qochqinlik maqomi olish uchun murojaat qilishmoqda.
Garchi XVJ muhojirlarning integratsiyasi natijasida Evropa Ittifoqi iqtisodiyotining o'sishiga ijobiy nuqtai nazar bilan qaramoqda, ya'ni arzon ishchi kuchi tufayli, amalda muhojirlarning malakasi, ularning Evropa tillarini bilishi va boshqa omillar, shu jumladan, ular mehnatisiz imtiyozlar olishlari hisobga olinmaydi. ko'plar ko'proq mamnun. Evropadagi migratsion inqiroz hanuzgacha turli xil yo'llar bilan qamrab olishga harakat qilayotgan yo'qotishlar bilan ifodalanmoqda.
Shengen shartnomasi bo'yicha Evropa Ittifoqining ichki chegaralarida chegara nazorati mavjud bo'lmaganligi sababli, Evropa qochqinlarni jalb qilish markaziga aylandi. Boshqacha aytganda, Evropa Ittifoqi ichida erkin harakatlanish uchun biron bir Evropa Ittifoqiga kirish kifoya edi. Ijtimoiy imtiyozlar va ish imkoniyatlari bilan ta'minlash siyosati ham rag'batlantiruvchi omil bo'ldi. Vaziyat yanada murakkablashdi, chunki Dublin kelishuviga binoan qochoqlar uchun eng katta javobgarlik muhojir kirgan mamlakatlar, ya'ni Evropaning chegaradosh davlatlari - Italiya, Gretsiya va Vengriya zimmasiga tushadi.
Migratsiya inqirozi bir qator salbiy oqibatlarga olib keldi:

1. 
   buyuk Britaniya Ittifoqidan ajralib chiqish ehtimoli bilan Evropada bo'linish xavfi. Buyuk Britaniyada aholining 43 foizi mamlakatning Evropa Ittifoqidan chiqishi uchun ovoz berishga tayyor, qaror qochqinlar oqimi bilan bog'liq. 17% ovoz berishda qatnashmaganligini hisobga olsak, agar 2017 yil oxiriga qadar referendum o'tkazilsa, Evropa Ittifoqini tark etish tarafdorlari g'alaba qozonishini kutish kerak;
   
2. 
   terrorchilik tahdidining o'sishi. Evropada terrorchilar va yollanganlar muhojirlarga kirib borishi haqida keng tarqalgan fikr mavjud. Agar mojarolar zonasidagi yigitlarning 50% dan ko'prog'ini hisobga olsak, bu qo'rquvlar asossiz emas. 2014 yilda Gollandiya hukumati boshpana izlovchilar orasida 50 ta harbiy jinoyatda gumon qilingan shaxslarni aniqladi. 2015 yilda ular urush jinoyatlarida gumon qilingan 30 kishini aniqladilar. Europol ma'lumotlariga ko'ra, hozir Evropada 5 mingga yaqin odam terroristik o'quv lagerlarida tayyorgarlikdan o'tgan bo'lishi mumkin. Parij xurujlari ishtirokchilarining ba'zilari qochqin sifatida yashab, Evropaga qaytishdi. Ushbu xabarlar Evropa jamiyatida qochqinlarning qo'rquvi va rad etilishi muhitini yaratadi.
   
3. 
   jamoat xavfsizligini beqarorlashtirish. Yangi yil arafasida Germaniyaning Kyoln, Gamburg, Shtutgart, Berlin, Frankfurt-Mayn, Nyurnberg shaharlarida tartibsizliklar. Shvetsiya, Finlyandiya, Avstriya, Shveytsariya va boshqa mamlakatlarda qochqinlar ayollarga qarshi jinoyatlar, o'g'irlik, jismoniy zarar etkazishda aybdor. Tarmoqda qochqinlarning keksa odamlar va ayollarga qilgan hujumlari haqida ko'plab videolar paydo bo'ldi.
   
4. 
   migratsiya siyosati buzilgan evropaliklarning manfaatlarini himoya qiluvchi muxolifatdagi jamoat kuchlarini kuchaytirish. Ushbu kuchlar ko'pincha radikal va cheklangan, ammo evropaliklarning tajovuzkor muhojirlarga qarshi himoyasizligi fonida mashhurlikka erishmoqda.
   
5. 
   evropaning o'ziga xosligini o'zgartirish, islom tomonidan nasroniylikni yo'q qilish.
   

Evropadagi migratsiya inqirozi global benefitsiariy tomonidan yaratilgan tizimning parchalanishiga misol bo'ldi. Oltin milliard global loyihasi doirasida mojaroli zonalar chegaralarida qochqinlar oqimini cheklash kerak edi. BMT QOKBning qochqinlar huquqlari bo'yicha maxsus organi rivojlanayotgan mamlakatlardagi lagerlarga homiylik qilishi va qo'llab-quvvatlashi kerak edi. Dunyo davlatlari lagerlarni saqlash uchun xayr-ehson ajratdilar, aslida ular iqtisodiy rivojlanish darajalariga jozibador bo'lgan mamlakatlarga qochqinlarning katta miqdordagi kirib kelishiga to'sqinlik qildi. Biroq, tizim ishlamay qoldi - lagerlardagi sharoitlar nomaqbul bo'lib qoldi, kontrabandachilar muhojirlarni jo'natish uchun yo'llarni belgilab oldilar va Evropaning o'zi birinchi oylarda yumshoqlik ko'rsatdi, bu esa qochqinlarning ommaviy oqimini keltirib chiqardi.
Evropaliklar Shengen zonasi barchani qabul qilishga qodir ekanligiga ishongan holda qonun xati asosida harakat qildilar va qochqinlarni qabul qilish uchun kvotalarni ko'paytirishga qaror qildilar. Natijada, Evropa o'z hududida ikkita antagonistik dunyo - bir tomondan, gullab-yashnagan Evropaning aholisi o'z qadriyatlari, yuqori turmush darajasi va boshqa tomondan qashshoqlik, tabiiy o'z-o'zidan yashaydigan dunyoni kesib o'tishiga duch keldi. Ikkala dunyo ham foyda oluvchi tizimning mahsuliga aylandi - dunyo tabaqalanishi dunyoni bir paytlar kapitalistlar va proletarlarga, endi imtiyozlarga ega odamlar dunyosiga va tsivilizatsiya imtiyozlaridan mahrum bo'lgan dunyoga ajratdi. Tabiiyki, Evropa chegaralarida bu dunyolar bir-biridan nafratlanishadi, bardoshli munosabat, qoidalarga, normalarga rioya qilish, qadriyatlarni jalb qilish haqida gap bo'lishi mumkin emas.

Adabiyotlar ro'yxati

1. 
   Yu.I. Duk Mintaqaviy dasturlar doirasida noqonuniy migratsiyaga qarshi kurash bo'yicha xalqaro hamkorlik // M .: Innovatsiyalar va investitsiyalar.-2015. № 4.
   
2. 
   M.G. Ahmedov noqonuniy migratsiyaga qarshi kurash sohasidagi xalqaro qonunlar // M .: K-Press.-2016. № 6-1.
   
3. 
   E. D. Noqonuniy migratsiyaga qarshi kurashda Rubinskaya xalqaro migratsiya hamkorligi: amaliyot tahlili va chora-tadbirlar tizimi // M .: Davlat va munitsipal boshqaruv. -2016. # 1.
   

Har qanday siyosat - bu jamiyat hayotining muayyan sohasida muayyan qarorlar va ularni amalga oshirish usullarini tanlash. Bu turli xil ijtimoiy jarayonlarga, shu jumladan aholi migratsiyasiga ta'sir qilish vositasi.
Migratsiya siyosati - bu kuch tuzilmalari va kontseptual birlashtirilgan vositalar darajasida qabul qilingan g'oyalar tizimi, ularning yordami bilan, avvalambor, davlat va boshqa jamoat institutlari muayyan tamoyillarga rioya qilgan holda, belgilangan maqsadlarga erishishni nazarda tutadi. Siyosat davlatning asosini tashkil etuvchi printsiplarga (Konstitutsiya, xalqaro-huquqiy hujjatlar va boshqalar) muvofiq olib borilishi kerak. Siyosat faqat o'lchovlar tizimi bilan cheklanmagan, garchi yaqinda unga ushbu jarayonni tartibga soluvchi chora-tadbirlar majmui berilgan edi.
Migratsiya siyosati quyidagilarni o'z ichiga oladi:
Migratsiya siyosatining asosini tashkil etuvchi kontseptsiya, huquqiy, axloqiy va mafkuraviy makon chegaralarini belgilovchi qarashlar tizimi, bunda aholi migratsiyasi va demografik jarayonlarni davlat tomonidan tartibga solishning boshqa sohalari bo'yicha dasturiy hujjatlar shakllantirilishi mumkin. Migratsiya siyosatining kontseptsiyasi, agar u federal darajadagi huquqiy hujjat bo'lsa, Rossiya Federatsiyasining barcha tarkibiy tuzilmalarida migratsiya jarayonlarini tartibga solish kerak bo'lgan printsiplarni o'z ichiga oladi. Mintaqaviy darajadagi bunday hujjatlar Rossiya Federatsiyasining Migratsiya siyosati kontseptsiyasining asosiy qoidalariga muvofiq bo'lishi kerak. Migratsiya siyosati kontseptsiyasining asosiy elementlari, migratsiya jarayonlariga ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan huquqiy va axloqiy makonni belgilovchi printsiplardan tashqari, migratsiya faoliyatining barcha sohalarida ko'zda tutilgan maqsad, vazifalar, siyosatni amalga oshirishning ustuvor yo'nalishlari va mexanizmlari.
Migratsiya siyosati maqsadining asoslanishi boshlang'ich nuqta hisoblanadi. Buning uchun turli xil yondashuvlar mumkin: rivojlanayotgan iqtisodiyotni mehnat resurslari bilan ta'minlash nuqtai nazaridan; demografik rivojlanish tabiati nuqtai nazaridan (migratsiya aholining tabiiy qisqarishi uchun kompensator sifatida); davlatning geosiyosiy manfaatlari, uning milliy xavfsizligi nuqtai nazaridan. Ushbu va boshqa yondoshuvlar mustaqil ravishda yoki boshqalar bilan bir vaqtda qo'llanilishi mumkin.
Migratsiya siyosati hududiy jihatdan farqlanadi. Shu sababli, turli joylarda turli xil migratsiya muammolari mavjud va shuning uchun migratsiya siyosatining maqsadlari va ularga erishish yo'nalishlari har xil. Maqsadlarning o'zaro bog'liqligi va ularni migratsiya jarayonining bosqichlari, shuningdek, migratsiya turlari va yo'nalishlari bo'yicha farqlash ularning xilma-xilligi va hududiy tafovutlarini aniqlaydi.

Migratsiya siyosatining quyidagi maqsadlarini ajratish mumkin:

Vaqtincha yashash uchun muhojirlarni jalb qilish;
Doimiy aholini yaratish;
Yangi rivojlanish hududlarida tashkil etilgan ishlab chiqarish ob'ektlarini ishchi kuchi bilan ta'minlash;
Ayrim joylarda aholi sonining barqarorligi;
Bir qator hududlarda tub aholining migratsion faolligini oshirish;
Ayrim aholi punktlariga migrantlar oqimini cheklash va boshqalar.
Demografik rivojlanish maqsadlariga muvofiq, migratsiya siyosati o'zaro bog'liq uchta strategik vazifani hal qilishga qaratilgan:
Rossiyaga kelgan immigrantlarning ko'lami, chiqish geografiyasi va tarkibi ustidan nazoratni amalga oshirish; davlatning geosiyosiy manfaatlariga eng mos keladigan muhojirlarni (ichki va tashqi) ko'chirish xususiyatini tartibga solish; mahalliy aholi va muhojirlar o'rtasida yaxshi qo'shnichilik munosabatlari uchun sharoit yaratishga hissa qo'shish.
Migratsiya siyosatining vazifalari kontseptsiya (maqsad) va migratsiya sohasidagi vaziyatga muvofiq shakllantirilgan. Migratsiya muammolarining jiddiyligi ustuvorliklarni tanlashni, muayyan muammolarni hal qilish tartibini belgilaydi.
Aslida, bu migratsiya dasturlarining shakllanishi bilan bog'liq - bu turli xil migratsiyani tartibga solish bo'yicha chora-tadbirlar va mexanizmlarning kontseptual birlashtirilgan tizimi - bu migratsiya siyosatining ikkinchi qismidir. Ushbu chora-tadbirlar migratsiyani rag'batlantirishi va cheklashi mumkin, shaxsga bevosita ta'sir qilishi mumkin (bu birinchi navbatda taqiqlovchi choralarga taalluqlidir) va davlatning milliy manfaatlariga javob beradigan odamlar tomonidan ixtiyoriy ravishda qaror qabul qilinishiga yordam beradigan shart-sharoitlarni yaratishga yo'naltirilishi mumkin. Ikkinchi holda, migratsiyani tartibga soluvchi vositalar inson huquqlarining buzilishiga olib kelmaydi, chunki har kim o'zi qaror qiladi.
Kundalik harakatlar migratsiya jarayonlarini tartibga solish vazifasi yuklatilgan davlat organlari (ularda ishlaydigan xodimlar, hujjatlar va ko'rsatmalar tayyorlagan).
Bunday siyosatni amalga oshirishning asosiy mexanizmlari quyidagilar bo'lishi kerak:
Migratsiya bo'yicha keng qamrovli va universal qonunchilik;
Migrantlar toifalarining yagona tasnifi;
Federal va mintaqaviy javobgarlikni, shuningdek, turli mulkchilik shaklidagi korxonalarning paydo bo'lgan muammolarni hal qilish uchun javobgarligini belgilash;
Migratsiya oqimlarini davlat tomonidan tartibga solishning iqtisodiy va ma'muriy choralar tizimi;
Migrantlarning majburiy toifalarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning kafolatlangan shakllari tizimi;
Migrantlarning ayrim toifalari muammolarini hal qilish uchun ajratilgan federal va mintaqaviy byudjet mablag'laridan ulardan yanada samarali foydalanish uchun konsentratsiya qilish; byudjetdan tashqari moliyalashtirish manbalarini jalb qilishning bozor mexanizmlarini qo'llash.
Huquqiy asos aholini mintaqaviy qayta taqsimlash va tashqi migratsiya jarayonlariga davlat aralashuvi Konstitutsiya va maxsus qonunlarda belgilab qo'yilgan.
Migratsiya siyosatini tartibga soluvchi federal qonunlarni deyarli ichki va tashqi migratsiya to'g'risidagi qonunlarga ajratish mumkin. Birinchi guruhga "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ko'chish erkinligi, Rossiya Federatsiyasida yashash va yashash joyini tanlash huquqi to'g'risida" va qisman "Majburiy muhojirlar to'g'risida" federal qonunlar kiritilishi kerak. Ikkinchi guruhga "Rossiya Federatsiyasining fuqaroligi to'g'risida", "Majburiy muhojirlar to'g'risida" federal qonunlar kiradi, bu qonun Rossiya Federatsiyasining yangi chet el deb nomlangan mamlakatlaridan kelgan fuqarolarga va amalda sobiq Sovet respublikalaridan "Qochqinlar to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasidan chiqish va Rossiya Federatsiyasiga kirish tartibi to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasining chet ellik vatandoshlarga nisbatan davlat siyosati to'g'risida".
Shubhasiz, har bir mamlakat (Rossiya bundan mustasno emas), milliy manfaatlardan kelib chiqqan holda, o'zining geosiyosiy maqomiga mos keladigan migratsiya siyosatini tanlaydi. Shu bilan birga, migratsiyani tartibga solishda mahalliy va xorijiy tajriba siyosat maqsadlarini (ular ushbu siyosatdan tashqarida) asoslash uchun emas, balki tanlangan maqsad uchun maqbul bo'lgan migratsiya jarayonlariga ta'sir etuvchi choralar va mexanizmlarni qidirish uchun ishlatiladi. Rossiyaning bu borada omadi bor: Rossiya imperiyasi va Sovet Ittifoqi tomonidan to'plangan XVII-XX asrlarda migratsiya siyosatini amalga oshirish bo'yicha o'zining katta tajribasi bor.
Inqilobdan oldingi yillarda bosqichma-bosqich ko'chib o'tish (yaqin atrofdagi qishloqlardan ikkinchisiga bosqichma-bosqich ko'chib o'tish va boshqalar), muhojirlarning chiqib ketishi uchun afzalroq joylarni tanlash (tabiiy-geografik va iqtisodiy sharoitda joylarning o'xshashligi), kompozitsiyani tanlash immigrantlar (oila, boylar) va boshqalar.
Urushdan oldingi yillarda sovet davri, inqilobdan oldingi ko'chib yurish harakati g'oyalarini hisobga olgan holda, shuningdek, mamlakatning sharqiy va shimoliy hududlarida aholini jalb qilish va birlashtirish printsiplari ishlab chiqilgan. Bugungi kunda tashqi migratsiya amaliyotlari nafaqat o'tmish, balki hozirgi zamon - ko'plab rivojlangan mamlakatlar (Germaniya, AQSh, Yaponiya va boshqalar) uchun ham o'rganilishi mumkin. Zamonaviy Rossiya yangi bo'lgan bir qator o'ta murakkab migratsiya muammolariga duch kelmoqda. Ilgari bunday hodisalar bo'lmagan (yoki ularning namoyon bo'lishi ahamiyatsiz edi), masalan, qochqinlar, "miyani to'kish", noqonuniy immigratsiya va boshqalar. Agar ilgari ichki migratsiya ishlab chiqaruvchi kuchlarning tarqalishi va aholining yashash sharoitlarining hududiy tabaqalanishi bilan aniqlangan bo'lsa, hozirgi vaqtda migratsiyaning asosiy omillari mintaqaviy o'ziga xosligi va Rossiya ichkarisida va postsovet hududidagi siyosiy vaziyat bilan paydo bo'lgan butun Rossiya bozori mexanizmlari hisoblanadi.
Tabiiyki, yangi migratsiya holati migratsiya jarayonlarini tartibga solish sohasida yangi vazifalarni qo'ydi. Zamonaviy migratsiya siyosatining tashqi va ichki tomonlari bor. Tashqi sohada quyidagi vazifalar paydo bo'ldi: muhojirlarni Rossiyaga jalb qilish uchun shart-sharoitlar yaratish - mamlakatning bo'lajak fuqarolari, davlat xavfsizligini ta'minlash, turli xil davlatlararo kelishuvlarni amalga oshirishda muhojirlarning huquqlariga rioya qilish, chet el va xalqaro tashkilotlar bilan hamkorlikni rivojlantirish noqonuniy yo'l bilan oldini olish maqsadida. migratsiya va boshqalar. Ichki sohada katta ahamiyatga ega: migratsiya oqimlarini, shu jumladan immigratsiyani mamlakatning geosiyosiy manfaatlarini hisobga olgan holda qayta taqsimlashning samarali mexanizmlarini ishlab chiqish va muhojirlarning aholi punktlariga integratsiyalashuviga ko'maklashish; majburiy muhojirlarni o'z-o'zidan yashashlari uchun sharoit yaratish, ularning yangi joyga moslashishini qo'llab-quvvatlash; aholining to'satdan ommaviy majburiy ravishda ko'chib ketishiga olib keladigan vaziyatlar to'g'risida ogohlantirish tizimini yaratish va boshqalar.
I BOB. AHOLI MIGRATSIYASI IJTIMOIY BOSHQARUV
1.1. Aholi migratsiyasining mohiyati va uning zamonaviy xususiyatlari.
1.2. G'arbiy shtatlarda aholi migratsiyasining tarixiy xususiyatlari.
2-BOB. Migratsiyaning zamonaviy xususiyatlari
Evropa Ittifoqida AHOLISI
2.1. Aholi migratsiyasi rivojlanishning muhim va uzoq muddatli omili sifatida.
2.2. Mamlakatlardagi migratsiya jarayonlarining xususiyatlari
Evropa Ittifoqi.
3-BOB. Yevropa Ittifoqi mamlakatlarida migratsiya siyosati: xususiyatlari va istiqbollari
3.1. Migratsiya siyosati Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlarning jadal rivojlanish omili sifatida.
3.2. Evropa migratsion siyosati - Rossiya uchun imkoniyatlar.

Tavsiya etilgan dissertatsiyalar ro'yxati

• Xalqaro mehnat migratsiyasini tartibga solishda xorijiy tajriba: Rossiyada qo'llash imkoniyatlari 2005, iqtisodiy fanlar nomzodi Koroleva, Svetlana Anatolyevna

• Zamonaviy Rossiyada immigratsiya jarayonlarini ijtimoiy boshqarish 2006, sotsiologiya fanlari nomzodi Markina, Natalya Mixaylovna

• Evropadagi migratsiya jarayonlari va ularning ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlari: nazariya va tadqiqot metodologiyasi masalalari 2002 yil, iqtisod fanlari doktori Ryazantsev, Sergey Vasilievich

• Rossiyaning Uzoq Sharq federal okrugidagi migratsiya siyosatining kriminologik ta'minoti: mintaqaviy tarkibiy qism 2007 y., Yuridik fanlari nomzodi Golyuk, Nikolay Stepanovich

• XX va XXI asr oxirlarida Rossiya va G'arbiy Evropa mamlakatlaridagi migratsiya jarayonlari: qiyosiy tarixiy tahlil 2012 yil, tarix fanlari nomzodi Ponomarenko, Aleksandr Vladimirovich

Dissertatsiyaga kirish (referat qismi) "Evropa Ittifoqi mamlakatlaridagi migratsiya jarayonlari va ularni tartibga solish yo'llari" mavzusida

Tadqiqot mavzusining dolzarbligi. Zamonaviy jamiyatda migratsiya jarayonlari ijtimoiy-iqtisodiy nuqtai nazardan juda keng tarqalgan va muhim hodisaga aylandi. Har yili dunyo aholisining taxminan 2-3% ularda ishtirok etadi. Zamonaviy migratsiya nafaqat ijtimoiy-iqtisodiy sabablar bilan bog'liq bo'lgan yanada dinamik va murakkab hodisaga aylandi. Odamlarning ko'chib o'tish istagi va qobiliyati bir qator omillarning - ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy, etnik, diniy, ekologik, demografik va boshqa konglomeratlar tomonidan shakllantiriladi.
90-yillarning oxiriga kelib, Evropa Ittifoqida chet elliklar soni 20 millionga etdi, jahon miqyosidagi xalqaro migratsiyaning umumiy hajmidagi Evropaning ulushi 20 foizga etdi. Albatta, bu raqam siyosiy va boshqa sabablarga ko'ra muhojirlarni ham o'z ichiga oladi, ammo ularning asosiy qismi aynan mehnat muhojirlari bo'lgan va shunday bo'lib qolmoqda. Ularning e'tiborini jalb qilishning asosiy sababi, ko'proq pul ishlashga va qulayroq yashash va yashash sharoitlariga ega bo'lish istagi bo'lib, ular ko'proq orqada qolgan davlatlardan kelgan mehmonlar ("mehmon ishchilari") G'arbiy Evropaning eng rivojlangan mamlakatlarida olishlarini kutishadi. Barcha immigrantlarning aksariyatini aynan aynan aynan aynan aynan aynan aynan aynan ular tashkil etadi va ularning iqtisodiy faol aholisidagi ulushi, odatda, qabul qiluvchi mamlakatlarning barcha aholisidagi immigrantlarning ulushidan ancha yuqori. Qabul qiluvchi davlatlarning o'zlariga kelsak, ularning mehnat immigratsiyasiga bo'lgan qiziqishi birinchi navbatda demografik holat (depopulyatsiya, nafaqaxo'rlar sonining ko'payishi va mehnatga layoqatli ishchilar sonining kamayishi) bilan izohlanadi.
Migratsiya oqimlarini boshqarishda katta tajribaga ega bo'lishiga qaramay, zamonaviy Evropada migratsiya sohasida jiddiy muammolar mavjud bo'lib, ular immigratsiya siyosatining huquqiy, tashkiliy va iqtisodiy mexanizmlarini takomillashtirishni talab qiladi. "Evropa aholisi" ning etnik tarkibidagi jiddiy o'zgarish sharoitida, yangi yashash joylarida muhojirlarning integratsiyasi kontseptsiyasini nazariy asoslash muammolari dolzarb bo'lib qolmoqda. Zamonaviy jamiyatda muhojirlarning juda katta guruhiga aylangan qochqinlar muammosi juda dolzarb bo'lib, uni hal qilish muhim ijtimoiy-iqtisodiy xarajatlar bilan bog'liq. (yangi yashash joyiga ko'chish yoki avvalgi yashash joyiga qaytish.) Jahon iqtisodiyotining globallashuvi sharoitida Evropa Ittifoqi mamlakatlarida mehnat resurslarining keskin tanqisligi mavjud bo'lib, bu o'z navbatida mehnat migrantlariga nisbatan yangi migratsiya siyosatini shakllantirishni taqozo etadi. Noqonuniy mehnatdan foydalanish muammosining dolzarbligi keskin oshmoqda.
Shunday qilib, bugungi Evropaga immigratsiya oqibatlarini turli pozitsiyalardan baholab, uning ijobiy ahamiyatini ta'kidlab, uning ijtimoiy voqelikka va iqtisodiy vaziyatga ta'sirini beqarorlashtiruvchi omillarni e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi. Ushbu holatlar ushbu tadqiqotning ahamiyati va ahamiyatini aniqlaydi. Uning natijalari ushbu sohada Evropa mamlakatlari tomonidan to'plangan tajribani hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasining yangi migratsiya siyosatini shakllantirishga yordam berishi mumkin. Ushbu tadqiqotning nazariy hissasining dolzarbligi aholi migratsiyasini rivojlanishning muhim va uzoq muddatli omili sifatida asoslash zarurati bilan belgilanadi.
Muammoni ilmiy jihatdan ishlab chiqish. Migratsiya jarayonlarini o'rganishga doimo katta e'tibor qaratib kelingan. Yevropa Ittifoqi mamlakatlarida xalqaro migratsiya va migratsiya jarayonlari muammolari, shuningdek, aholi migratsiyasining nazariy jihatlari rivojiga katta ilmiy hissa qo'shgan mahalliy tadqiqotchilar: G.S. Vitkovskaya, O.D. Vorobeva,
J.A. Zayonchkovskaya, T. I. Zaslavskaya, V. A. Iontsev, A. N. Kamenskiy,
E. S. Krasinets, M. V. Kurman, L. V. Makarova, V. I. Mukomel, V. M. Moiseenko,
I. B. Orlova, V. I. Perevedentsev, V. V. Pokshishevskiy, T. M. Regent, 4
N.M.Rimashevskaya, L.L.Rybakovskiy, S.V.Ryazantsev, S.V.Soboleva, A.V.Topilin, I.G.Ushkalov, B.S.Korev, V.N.Lapek va boshqalar. Ularning asarlarida aholining xalqaro migratsiyasi tendentsiyalari va xususiyatlarini tahlil qilishga katta e'tibor beriladi, chet el ishchilarining noqonuniy migratsiyasi va uning oqibatlari o'rganiladi. So'nggi jahon miqyosidagi voqealar (globallashuv, iqtisodiy va moliyaviy inqiroz va boshqalar) fonida olib borilgan tadqiqotlar shubhasiz, Evropa Ittifoqi mamlakatlarida zamonaviy migratsiya jarayonlari aktuallashtirildi va keyingi o'rganishni talab qilmoqda. Shuning uchun ushbu tadqiqotning asosiy g'oyasi Evropa Ittifoqi mamlakatlarida zamonaviy migratsiya jarayonlarining tarkibiy xususiyatlarini, shuningdek, EI mamlakatlarining yangi zamonaviy rivojlanish sharoitida ularni tartibga solish shakllari va usullarini aniqlashdan iborat.
Chet ellik olimlar orasida Evropa Ittifoqi mamlakatlarida aholi va ishchi kuchlarining xalqaro migratsiyasining turli jihatlarini o'rganishda muhim hissa qo'shgan: Bening V., Borxas G., Kolmen D., Papadimitriou D., Rassel S., Salt D., Stoker P. va boshqalar. Biroq, xorijiy ishlarning aksariyati muayyan davlatlar uchun xos bo'lgan muammolarga qaratilgan. Shu sababli, hozirgi bosqichda yangi hodisalar va yangi migratsiya vaziyatini nazariy tushunishga ob'ektiv ehtiyoj mavjud va migratsiya jarayonlarini tartibga solishning yangi samarali mexanizmlari va vositalarini izlash dolzarb bo'lib qolmoqda.
Tadqiqotning maqsadi - Evropa Ittifoqi mamlakatlarida migratsiyaning miqdoriy va sifat ko'rsatkichlarini va ularni tartibga solish mexanizmlarini Rossiyaning migratsiya siyosatini shakllantirishda Evropa Ittifoqi mamlakatlarining tajribasidan foydalanish imkoniyatlarini asoslash maqsadida aniqlash.
Tadqiqot maqsadi bilan bog'liq holda ishda quyidagi vazifalar hal qilindi:
Aholi migratsiyasining mohiyatini ochib berish orqali murakkab ijtimoiy jarayon sifatida aholi migratsiyasi tushunchasini aniqlang; adabiy va statistik manbalarni tizimlashtirish va umumlashtirish asosida, o'zgaruvchan iqtisodiy va siyosiy vaziyat sharoitida Evropa Ittifoqi mamlakatlarida migratsiya jarayonlarining evolyutsiyasining asosiy bosqichlariga har tomonlama baho berish;
Evropa Ittifoqi mamlakatlaridagi migratsiya jarayonlarini baholab, aholi migratsiyasining miqdoriy va sifat ko'rsatkichlarini aniqlang;
EI mamlakatlarida migratsiya jarayonlarini tartibga solish usullari va shakllarini aniqlang, eng muammoli tarkibiy qismlarni ajratib ko'rsatish;
Evropaning tajribasini hisobga olgan holda Rossiyaning migratsiya siyosatini takomillashtirish imkoniyatlarini asoslang.
Tadqiqot ob'ekti mamlakatlardagi migratsiya jarayonlari
Tadqiqot mavzusi - Evropa Ittifoqi mamlakatlarida migratsiya jarayonlarining tarkibiy xususiyatlari, shuningdek ularni tartibga solish shakllari va usullari.
Tadqiqotning nazariy asoslari. Tadqiqot mahalliy va xorijiy demograflar va iqtisodchilarning xalqaro migratsiyasi va EI mamlakatlaridagi migratsiya jarayonlaridagi muammolarga, shuningdek, migratsiya jarayonlarini davlat tomonidan tartibga solish masalalariga bag'ishlangan. Dissertatsiya ishi zamonaviy tadqiqot materiallari, maqolalar, aholining xalqaro migratsiyasi va ularni tartibga solish muammolariga bag'ishlangan ilmiy-amaliy konferentsiyalar materiallari asosida yaratilgan. Dissertatsiya ishini tayyorlashda qiyosiy tahlil qilish va mavjud ma'lumotlarni umumlashtirish usullaridan foydalanildi. Bundan tashqari, so'nggi o'n yil ichida migratsiya masalalari bo'yicha etakchi xorijiy va rus nashrlarining xabarlari va tahliliy materiallarining tarkibiy tahlili o'tkazildi. b
Tadqiqotning axborot bazasi statistik materiallar, adabiy manbalar, chet el sotsiologik tadqiqotlarining ma'lumotlari, qonun hujjatlari, mahalliy va xorijiy matbuot ma'lumotlaridan iborat edi. Evostatning ma'lumotlari, migratsiya boshqarmasi va Jeneva va Moskvadagi Xalqaro mehnat idorasi kutubxonasi ma'lumotlari, Qochqinlar bo'yicha Oliy komissar idorasi va Jenevadagi Xalqaro migratsiya tashkiloti hujjatlari markazi, Federal Migratsiya xizmati, Federal Bandlik xizmati, Rosstat va boshqalar. ...
Dissertatsiya ishining ilmiy yangiligi quyidagi asosiy natijalar bilan belgilanadi:
Ushbu hujjat ko'p jihatdan uning funktsiyalari orqali aniqlanadigan aholi migratsiyasining mohiyatini ochib beradi - bu migratsiyalarning jamiyat hayotidagi o'ziga xos rollari (demografik jarayonlar dinamikasiga ta'siri; aholi harakatining o'sishi; aholi sonining ko'payishi; aholining sifat tarkibidagi o'zgarishlar va boshqalar). .);
Muallif Evropadagi migratsiya jarayonlarining rivojlanishidagi uchta asosiy bosqichga keng qamrovli baho bergan: birinchi bosqich - Buyuk Jug'rofiy kashfiyotlar davridan XX asrning o'rtalarigacha (aholining chiqib ketishi mintaqasi; Evropa mamlakatlarining o'zlari orasidagi ommaviy harakatlanish); ikkinchi davr - 1950 yillarning o'rtalari - 90-yillarning oxiri. (dunyodagi eng katta ishchilarni jalb qilish markazi; faoliyatning eng kam haq to'lanadigan va eng nufuzli sohalariga chet el ishchilarini ommaviy jalb qilish); uchinchi davr - 90-yillarning oxiridan to hozirgi kunga qadar (immigratsiyani tartibga solish va cheklash; mehnat resurslari sifatiga talablarning oshishi);
Evropa Ittifoqi mamlakatlarida migratsiya jarayonlarining zamonaviy tarkibiy xususiyatlari aniqlandi, ular birinchi navbatda Evropa Ittifoqining barcha mamlakatlarida chet el fuqarolari sonining o'sishini, 7
Evropa Ittifoqi chet elliklar umumiy aholi sonida sezilarli darajada farq qiladi; ikkinchidan, Evropa Ittifoqi mamlakatlari aholining tashqi migratsiyasining tezligi, yo'nalishi va ko'lami bo'yicha farq qiladi; uchinchidan, G'arbiy Evropa, Janubiy Evropa va Markaziy va Sharqiy Evropadagi xorijiy populyatsiyalar (kelib chiqish mamlakatlari bo'yicha) o'rtasida katta farqlar mavjud; to'rtinchidan, hozirgi bosqichda Evropa Ittifoqiga immigratsiyaning asosiy kanallari oilalarni birlashtirish, gumanitar (qochqinlar va boshpana izlovchilarni qabul qilish) va noqonuniy immigratsiya.
Evropa Ittifoqiga aholining migratsiyasi sohasidagi asosiy muammolar aniqlandi, bu Evropa Ittifoqining mehnat migrantlariga nisbatan migratsion siyosatining nomuvofiqligi bilan bog'liq (depopulyatsiya, nafaqaxo'rlar ulushining ko'payishi va mehnatga layoqatli aholi ulushining kamayishi bilan); - noqonuniy migratsiya va muhojirlarning noqonuniy ish kuchi sifatida foydalanish muammolari hal etilmaganligi bilan (Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlar tomonidan kelishilgan harakatlar mavjud emas); - muhojirlarni qabul qilinadigan jamiyatga qo'shilish sohasidagi muammolarga e'tibor bermaslik (Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlar o'z kuchlarini asosan chegaralarni nazorat qilishga qaratishmoqda);
Rossiya migratsiya siyosatini ishlab chiquvchilar Evropa tajribasidan oqilona foydalanishlari va Evropa mamlakatlarida to'plangan katta salbiy yuklardan tegishli xulosalar chiqarishlari kerakligi isbotlangan: Rossiyaga malakali mehnat muhojirlari oqimini cheklash; Rossiya madaniy makoniga mos kelishga tayyor bo'lgan Rossiyaga malakali mutaxassislarni jalb qilish siyosatini amalga oshirish; integratsiya vositalarini ishlab chiqish; noqonuniy migratsiyaga qarshi samarali choralarni ishlab chiqish va boshqalar.
Tadqiqotning amaliy ahamiyati kelgusi yillar uchun immigratsiya siyosatini tartibga solish va strategik rejalashtirish bo'yicha amaliy ishlarda dissertatsiya ishida bayon qilingan tamoyillar va uslubiy yondashuvlardan foydalanish imkoniyati bilan bog'liq.
Tadqiqot natijalarini sinovdan o'tkazish. Dissertatsiya tadqiqotining xulosalari va qoidalari ilmiy anjuman va seminarlarda ma'ruza qilindi. Ular orasida: "Iqtisodiy inqiroz sharoitida Markaziy Osiyo va Rossiya o'rtasidagi migratsiya ko'prigi" Xalqaro simpoziumi, Moskva-Xujan, 2010; "Rossiyaning demografik istiqbollari va demografik siyosatning vazifalari" Butunrossiya ilmiy-amaliy konferentsiyasi, 2010 yil va boshqalar. Tezisning asosiy mazmuni umumiy hajmi 2,2 p.t. bo'lgan 6 ta asarda nashr etilgan, shundan 2 tasi ilmiy jurnallarda ro'yxatga kiritilgan, Oliy Attestatsiya Komissiyasi tomonidan tavsiya etilgan.

Shunga o'xshash dissertatsiyalar "Iqtisodiyot va milliy iqtisodiyotni boshqarish" ixtisosligi bo'yicha: iqtisodiy tizimlarni boshqarish nazariyasi; makroiqtisodiyot; iqtisodiyot, korxonalar, tarmoqlar, majmualarni tashkil etish va boshqarish; innovatsiyalarni boshqarish; mintaqaviy iqtisodiyot; logistika; mehnat iqtisodiyoti ", 08.00.05 kod VAK

• Rossiya Federatsiyasida etnosiyosiy munosabatlardagi keskinlikning migratsion omili 2008, siyosiy fanlar doktori Korobov, Andrey Aleksandrovich

• Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash tizimidagi soyali migratsiya jarayonlariga qarshi kurash 2007, iqtisodiy fanlar nomzodi Glushenkov, Aleksandr Mixaylovich

• Xorijiy mamlakatlarning migratsiya xizmatlari faoliyatining huquqiy va tashkiliy asoslari 2004 yil, yuridik fanlari nomzodi Nikiforova, Ekaterina Andreevna

• Evropa Ittifoqidagi zamonaviy immigratsion jarayonlarning ijtimoiy-siyosiy oqibatlari 2005, siyosiy fanlar nomzodi Hayrapetyan, Anna Sarkisovna

• Rivojlangan mamlakatlarda davlat immigratsion siyosatini shakllantirish omillari va mexanizmlari 2011, siyosiy fanlar doktori, Shaparov, Aleksandr Evgenievich

Tezis xulosasi “Iqtisodiyot va xalq xo'jaligini boshqarish: iqtisodiy tizimlarni boshqarish nazariyasi” mavzusida; makroiqtisodiyot; iqtisodiyot, korxonalar, tarmoqlar, majmualarni tashkil etish va boshqarish; innovatsiyalarni boshqarish; mintaqaviy iqtisodiyot; logistika; mehnat iqtisodiyoti ", Yurin, Aleksey Valerevich

Xulosa
Tadqiqot quyidagilarga erishdi ilmiy natijalar:
"Aholi migratsiyasi" kontseptsiyasini tahlil qilib, muallif aholi nafaqat odamlar to'plami, balki ijtimoiy munosabatlar va munosabatlarning o'ziga xos tizimidir, shu bilan "jamiyat" quyi tizimi sifatida, ya'ni "migratsiya" tushunchasi mazmunini tahlil qilishda ijtimoiy jihat muhim rol o'ynaydi;
Aholi migratsiyasining mohiyati aniqlandi, bu ko'p jihatdan uning funktsiyalari orqali aniqlandi - migratsiyalar jamiyat hayotida o'ynaydigan o'ziga xos rollar: demografik jarayonlar dinamikasiga ta'siri; aholining harakatchanligini oshirish; aholining o'sishi; aholining sifat tarkibidagi o'zgarishlar va hk.;
Aholining yashash sharoiti o'zgarishiga ob'ektiv reaktsiyasi, o'z-o'zidan aholining hududiy ko'chishi ko'rinishida turli xil salbiy oqibatlarga olib kelmasligi, balki boshqaruv tuzilmalarining migratsiya o'zgarishlariga etarli darajada tayyorgarlik ko'rishi va o'z potentsialidan ijobiy yo'nalishda foydalanishi mumkin emasligi aniqlandi. Aholi migratsiyasiga xos bo'lgan qonunlarning xolisligi ularning harakatlarini etarlicha baholamaslik yoki mutlaqo e'tiborsizlik noqonuniy migratsiyaning ko'payishi, ishlab chiqaruvchi kuchlar tarqalishining buzilishi, transport aloqalarining rivojlanmaganligi, aholi turmush darajasining pasayishi, ijtimoiy nizolarning paydo bo'lishi kabi salbiy oqibatlarga olib kelishini tasdiqlaydi;
Aholi migratsiyasini eng ko'p qirrali va ko'p tomonlama ijtimoiy jarayon sifatida belgilab, muallif ijtimoiy jarayonlar va ijtimoiy tizimlarni boshqarishning murakkabligini hisobga olgan holda xulosa chiqaradi, chunki ular nafaqat jarayonga ta'sir etuvchi elementlarga, balki ushbu nazorat yo'naltirilgan ob'ektga ham bog'liq - inson. , tashuvchi
Ushbu psixik reaktsiyalarga bog'liq holda 117 psixologik reaktsiya va harakatlar, tabiiy yoki texnik - ijtimoiy jarayonlarning boshqa turlaridan farqli o'laroq, o'zlarining ruhiy holati, ijtimoiy xatti-harakatlarning o'ziga xos xususiyatlari va tuzilishi mavjud va u ijtimoiy ob'ektlarga nisbatan boshqaruv samarali bo'lgandagina samarali bo'ladi. muayyan ob'ektni (tizimni) rivojlantirish bilan bog'liq bo'lgan aniq siyosatni oldindan asoslash va ishlab chiqish sharti;
Tadqiqot natijasida Evropada aholi migratsiyasining rivojlanishida Buyuk geografik kashfiyotlar davridan to hozirgi kungacha bo'lgan uchta bosqich aniqlandi: birinchi bosqich Buyuk geografik kashfiyotlar davridan XX asr o'rtalarigacha bo'lgan davrni o'z ichiga oladi. Evropa aholining chiqib ketishining asosiy mintaqasi bo'lgan vaqt. Keyinchalik, urushlar davrida va Ikkinchi Jahon urushi davrida, Evropa Evropa mamlakatlarining o'zlari o'rtasida aholining ommaviy harakati bilan ajralib turdi. Ikkinchi davr - 1950 yillarning o'rtalari - 90-yillarning oxirlari, Evropani dunyodagi eng katta ishchilarni jalb qilish markazi sifatida tavsiflaydi, bunda faoliyatning eng kam haq to'lanadigan va eng obro'li sohalariga chet el ishchilarini ommaviy jalb qilish mavjud. Uchinchi davr - 90-yillarning oxiridan hozirgi kunga qadar - Evropada muhojirlarni jalb qilish mintaqasi bo'lib qolishi bilan bir qatorda, Evropada migratsiya jarayonlarining zamonaviy rivojlanish davri immigratsiyani tartibga solish va cheklash, shuningdek mehnat resurslari sifatiga bo'lgan talablarning oshib borishi bilan ajralib turadi. yuqori malakali ishchi kuchiga beriladi);
Zamonaviy jahon migratsiyasi jarayoni o'zining mazmuni va ommaviy xarakteri bilan o'tgan asrdagi shunga o'xshash jarayonlardan sezilarli darajada farq qilishi aniqlandi. Uning asosiy xususiyatlari quyidagilar:
1. Migratsiya barcha qit'alarni, butun dunyoni qamrab oldi va chinakam global xarakterga ega bo'ldi. XX asrning so'nggi o'n yilligining boshida dunyo allaqachon paydo bo'lgan
118 45 milliondan ortiq ishchi bor edi. Jahon mehnat migratsiyasining misli ko'rilmagan ko'lami bizning davrimizning eng muhim xususiyatidir.
2. Agar 50-70-yillarda. XX asrda migratsiya asosan rivojlanayotgan mamlakatlardan sanoat rivojlangan mamlakatlarga o'tdi, keyin esa 1980-yillarda. Qarama-qarshi migratsiya jarayoni ham mavjud: chet el ishchilarining rivojlangan mamlakatlardan kam rivojlangan mamlakatlarga ko'chishi.
3. Mehnat migratsiyasining asosiy sababi iqtisodiy bo'lib qolmoqda.
4. Xalqaro mehnat taqsimoti printsiplariga asoslangan zamonaviy ishlab chiqarish texnologiyalari mehnat resurslarining ko'chib ketishiga yordam beradi. Bu, birinchi navbatda, jahon iqtisodiyotida ishlab chiqarishni tashkil etuvchi transmilliy kompaniyalarning faoliyati bilan bog'liq.
5. Rivojlanishning hozirgi bosqichida noqonuniy mehnat migratsiyasi sezilarli darajada oshdi, bu global muammoga aylandi. Shunday qilib, faqat 90-yillarning boshlarida. Evropada taxminan 2 million noqonuniy muhojir bo'lgan. AQShda 6 million, ba'zi ma'lumotlarga ko'ra 13 million, asosan qishloq xo'jaligida ishlaydigan meksikaliklar bor. Yaponiyada ularning soni 300 mingdan kam, Malayziyada 500 mingga yaqin, Rossiyada 500 mingdan 1 milliongacha.
6. Xalqaro migratsiyada ilmiy va texnologik rivojlanish tufayli sifat o'zgarishlari yuz bermoqda, ularning mohiyati migrantlar orasida malakali mutaxassislar ulushining sezilarli darajada oshishi hisoblanadi. Bugungi kunda ushbu jarayon ba'zi yangi xususiyatlar bilan tavsiflanadi: birinchidan, "miya oqishi: miya oqishi keldi: ularning aylanishi keldi - migratsiya yo'nalishlari diversifikatsiya qilindi. Amerika Qo'shma Shtatlari mutaxassislarni jalb qilishning tan olingan markazi bo'lib qolmoqda, biroq ayni paytda rivojlangan mamlakatlarning professional elitasi vakillari, yuqorida aytib o'tilganidek, rivojlanayotgan mamlakatlarga vaqtincha ishlash uchun ketmoqdalar. Ikkinchidan,
Mutaxassislarning nafaqat "kapitalga", balki "kapital bilan bir vaqtda yoki undan keyin" harakati ham mutlaqo yangi hodisadir. Birinchidan, bu TMMlarning faoliyati va mutaxassislar uchun katta martaba imkoniyatlari bilan bog'liq. Uchinchidan, mutaxassislarning migratsiyasining hozirgi darajasi "halqalar" xalqaro korporatsiyasining paydo bo'lishida namoyon bo'ladigan tubdan tashkiliy daraja bilan tavsiflanadi. To'rtinchidan, oliy ta'lim tizimining integratsiyasi. Bu dunyoning ko'plab mamlakatlaridan, masalan, AQSh yoki Yaponiyada (xitoylik talabalar uchun) talabalarni o'qishni davom ettirishni o'z ichiga oladi. Jo'natilayotgan mamlakatlar uchun mutaxassislarni tayyorlashning ushbu usulining samaradorligi shubhasizdir. Biroq, ularning ko'plari o'z vatanlariga qaytishmaydi.
7. Ilgari metropoliya maqomiga ega bo'lgan davlatlar o'zlarining sobiq mustamlakalari va qaram mamlakatlaridan ishchi kuchini olib kirishga rahbarlik qiladilar.
8. Agar XIX va XX asrlarda an'anaviy migratsiya mamlakatlariga (AQSh, Kanada, Avstraliya, Janubiy Afrika). faqat evropaliklar kirdi, ammo bugungi kunda ular muhojirlarning ahamiyatsiz qismini tashkil qiladi. Ushbu mamlakatlarga immigratsiya oqimlari asosan Osiyo, Lotin Amerikasi, Afrika va Karib dengizidan kelgan muhojirlarga tegishli.
9. Biri xarakterli xususiyatlar xalqaro mehnat migratsiyasining zamonaviy bosqichi bu jarayonga tobora faol davlat aralashuviga aylandi. U global mehnat bozorida bitimlarni tartibga soladi, kirishga ruxsatnomalar beradi va muhojirlarning ketish vaqtlarini kuzatib boradi. U chet el ishchilarini yollash va ishlash uchun qulay sharoitlarni yaratadi;
Jahon miqyosida globallashuv davrida aholining tobora ortib borayotganligi migratsiya omilining jahon iqtisodiyotidagi ahamiyatini sezilarli darajada oshirganligi isbotlangan. xalqaro munosabatlar... Zamonaviy sharoitda migratsiya kelishilgan sa'y-harakatlarni talab qiladigan ko'plab muammolarni keltirib chiqaradi
83 MEiMO. 1998. № 7. S. 143-145. deyarli barcha davlatlar va ularni hal qilishda global yondoshuvlarni ishlab chiqish. So'nggi davrda sezilarli bo'lgan migratsiya bo'yicha xalqaro dialogning kuchayishi, uni tartibga solishda global vektorni kuchaytirishga va migratsiya jarayonlarining rivojlanishidagi salbiy tendentsiyalarga qarshi kurashish uchun harakatlarni birlashtirishga harakat qilmoqda.
Zamonaviy xalqaro migratsiya dunyo aholisining demografik o'zgarishiga javoban ko'p jihatdan rivojlanmoqda. Aholining qarishi natijasida rivojlangan mamlakatlar boquvchilarga nisbatan ishchilar soni tobora ortib borayotgani bilan bog'liq muammolarni hal etishga majbur bo'lmoqdalar, rivojlanayotgan mamlakatlar esa o'zlarining iqtisodiyoti uchun haddan tashqari mehnatga layoqatli aholining bosimi ostida qolmoqdalar;
Evropa Ittifoqidagi zamonaviy migratsiya oqimlarining asosiy xususiyati shundan iboratki, Evropa Ittifoqi mamlakatlari chegaralarini bekor qilish va inson resurslarining erkin harakatlanish zonasini yaratishga qaramay, mahalliy aholi passiv bo'lib qolmoqda. Evropa Ittifoqining ishchi kuchi juda past harakatchanlik bilan ajralib turadi: Evropa Ittifoqining boshqa bir davlatida yashab va ishlayotgan bitta Evropa Ittifoqiga a'zo davlat fuqarolari soni 1,5% dan oshmaydi, shu bilan birga integratsiya doirasida yashayotgan va ishlayotgan uchinchi davlat fuqarolari uchun ham xuddi shunday ko'rsatkichlar guruhlar, ancha yuqori.
Bugungi kunda Evropa Ittifoqi uchun immigratsiya Evropa Ittifoqi uchun o'z mehnat resurslarining past harakatchanligi sababli alohida ahamiyatga ega. Bundan tashqari, Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlarda ishsizlikning o'rtacha darajasi ishlayotgan aholining 8 foiziga etadi va bu mahalliy aholining xorijiy ishchi kuchini jalb qilish (raqobat) holatiga jiddiy ta'sir ko'rsatmoqda. Shu munosabat bilan Evropa mamlakatlari aholisi rivojlanish yo'lini qo'llab-quvvatlaydilar, bunda Evropa Ittifoqining mehnat bozoriga chet el ishchilarining kirib borishi imkon qadar cheklanadi;
Evropa Ittifoqidagi migratsiya oqimlarining sifatiy tarkibiy xususiyatlari baholanadi, ular quyidagi xususiyatlarga mos keladi:
Birinchidan, umuman olganda, muhojirlar mahalliy fuqarolarga qaraganda yoshroq. muhojirlarning aksariyati Evropa Ittifoqiga ish qidirish uchun keladi: agar ishlaydigan aholi soni Evropa Ittifoqi aholisining 2/3 qismini tashkil qilsa, xorijiy fuqarolarga nisbatan bu ko'rsatkich 75% -80% ni tashkil qiladi.
Ikkinchidan, migrantlar orasida erkaklarning soni mahalliy aholiga qaraganda ko'proq. Ta'kidlash joizki, ularning soni inson resurslarini eksport qiluvchi va import qiluvchi mamlakatlarga bog'liq ravishda sezilarli darajada farq qiladi: Afrika va Osiyodan kelganlarning aksariyati erkaklar, ayollar esa Markaziy va Sharqiy Evropadan immigratsiya oqimlarida ustunlik qilishadi.
Uchinchidan, muhojirlar katta shaharlarga to'planishadi, qishloq joylarida juda kam sonli muhojirlar yashaydi. Buni asosan muhojirlarning aksariyati Evropa Ittifoqi mamlakatlariga ish qidirish uchun kelgani va shahar va aglomeratsiyalar ularga bu uchun eng yaxshi imkoniyatlarni taklif qilayotganlari bilan izohlash mumkin. Biroq, immigrantlar shahar joylarda ko'plab yirik jamoalarni tashkil qiladilar. Hozir ba'zi olimlarning ta'kidlashicha, Evropaning yirik shaharlarida Evropa Ittifoqi mamlakatlari tomonidan talab qilinadigan migratsiya ko'rsatkichlarini hisobga olsak, muhojirlar va ularning avlodlari 2050 yilga kelib aholining 60 foizini tashkil qilishi mumkin.
To'rtinchidan, muhojirlarning o'rtacha kasbiy darajasi mahalliy aholi darajasidan past. Immigrantlarning ma'lumot darajasi, odatda, juda sub'ektivdir: agar muhojirlarning o'zlari tomonidan so'rov o'tkazilgan bo'lsa, unda ma'lumot darajasi odatda haddan tashqari baholanadi va rasmiy ma'lumotlarga asoslanib, odatda rasmiy hujjatlarning hammasi ham EIda tan olinmaganligi sababli etarlicha baholanmaydi. ...
Bundan tashqari, aksariyat import qiluvchi mamlakatlarda muhojirlarning malakasi mahalliy aholining ko'nikmalaridan ancha past.
Evropa Ittifoqi mamlakatlari asosan o'zlariga kerak bo'lgan yuqori malakali manbalarni ishlab chiqaradilar; ehtiyojni his qilayotganda
A'zo davlatlar fuqarolari uchun bozorda o'z o'rni borligini istamaydigan 122 malakasiz ishchi kuchi, Evropa shtatlari malakasiz ishchilarni katta hajmda olib kirishga majbur bo'lmoqdalar. Natijada, Germaniya va Frantsiya kabi ko'plab import qiluvchi mamlakatlarda chet el ishchilarining 70% dan ortig'i va mahalliy ishchilarning atigi 40-45% ishlab chiqarish, qishloq xo'jaligi yoki xizmat ko'rsatish sohalarida kasbiy bo'lmagan ishchilar sifatida ishlaydi. Shu bilan birga, Evropa Ittifoqiga a'zo bo'lmagan mamlakatlardan kelgan muhojirlar boshqaruv sohasida juda kam vakillikka ega, Buyuk Britaniya va Daniya bundan mustasno. Biroq, Ittifoqning ko'plab davlatlari endi malakasiz ish evaziga malakali ishchilarni yollashga yo'naltirildi. Shunday qilib, bir tomondan, Frantsiya, Daniya, Gollandiya, Germaniya va Avstriya asosan malakasiz ishchilarni jalb qiladi. Ammo Irlandiya, Finlyandiya, Buyuk Britaniya - yuqori malakali (Markaziy Osiyo davlatlaridan Finlyandiya, Irlandiya - AQSh, Buyuk Britaniya - immigratsiya oqimining 3/4 qismi rivojlanayotgan mamlakatlardan keladi).
Beshinchidan, ishsizlikning salbiy oqibatlari muhojirlarga mahalliy aholidan ko'ra ko'proq ta'sir qiladi. Uchinchi mamlakatlardan kelgan muhojirlar orasida ishsizlik darajasi Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlar fuqarolariga nisbatan ancha yuqori. Uchinchi mamlakatlardan kelgan muhojirlar uchun ishsizlik xavfi Evropa Ittifoqi fuqarolariga nisbatan ancha yuqori va vaqt o'tishi bilan bu xavf oshadi. Agar vaqt o'tishi bilan Evropa Ittifoqi fuqarolarining bandligi oshsa, u holda muhojirlarning bandlik darajasi mahalliy aholining ishsizlik darajasiga nisbatan tezroq tushadi.
Immigrantlar (uchinchi mamlakatlardan) orasida, qabul qiluvchi mamlakat aholisiga nisbatan erkaklar ko'proq bo'lishi aniqlandi; ko'proq uylangan / turmushga chiqqan; o'rta ma'lumotni tugatmaganlar soni ko'proq (yangi kelgan mamlakatlar va Buyuk Britaniyadan tashqari).
O'rtacha hisobda immigrantlarning bolalari ko'proq
123 davlatning ijtimoiy tizimiga qo'shimcha yuk. Ushbu bayonot ko'proq muhojirlarning birinchi avlodiga taalluqli ekanligini aniqlaymiz.
Biroq, allaqachon ikkinchi avlod muhojirlari, qoida tariqasida, qabul qiluvchi mamlakatda o'rnatilgan tartibga moslashadi. Bu ularning integratsiyasini osonlashtiradi va ular uchun ijtimoiy xarajatlarni EI fuqarolariga sarflanadigan xarajatlarga tenglashtiradi. Shu bilan birga, muhojirlarning yoshroq bo'lishi davlatning pensiya tizimidagi yukni engillashtiradi. Bundan tashqari, muhojirlarning yosh tarkibi Evropa Ittifoqidagi ishchi kuchi tarkibi va bandlik holatiga ijobiy ta'sir ko'rsatadi va nisbatan arzon ishchi kuchi tarqalishi guruhlarga mehnat talab qiladigan tarmoqlarni raqobatbardosh qilishga imkon beradi. Kelganlarning yosh davri Evropada tabiiy o'sish sur'atlarining sezilarli darajada o'sishini hisoblashga imkon berishi muhimdir, bu shubhasiz qarish jarayoniga ijobiy ta'sir qiladi;
Zamonaviy Evropada migratsiya jarayonlari ijtimoiy-iqtisodiy nuqtai nazardan ancha keng tarqalgan va ahamiyatli hodisaga aylanganligi isbotlangan. Bundan tashqari, zamonaviy migratsiya nafaqat ijtimoiy-iqtisodiy sabablar bilan bog'liq bo'lgan yanada dinamik va murakkab hodisaga aylandi. Odamlarning ko'chib o'tish istagi va qobiliyati bir qator omillarning - ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy, etnik, diniy, ekologik, demografik va boshqa konglomeratlar tomonidan shakllantiriladi. Kelajakda Evropaga muhojirlar oqimi kuchayadi. Buni evropaliklarning umumiy sonining kamayishi va 15 dan 64 yoshgacha bo'lgan ishchilar va qaramog'idagi bolalar - nafaqaxo'rlar o'rtasidagi nisbatning o'zgarishi bilan izohlash mumkin. Natijada, zamonaviy Evropaning demografik muammolari migratsiya jarayonlarini o'rganishda birinchi o'ringa chiqadi. Ushbu jiddiy demografik muammolarni hal qilishning ikkita varianti mavjud. Birinchisi, ijtimoiy ta'minot tizimini qayta ko'rib chiqish, shu jumladan pensiya to'lovlari. Ikkinchisi - muhojirlar uchun chegaralarni ochish. Mutaxassislarning fikriga ko'ra, ustunlik beriladi
Ikkinchi variantga 124. Ammo bu holda, hisob-kitoblarga ko'ra, keyingi chorak asrda Evropa Ittifoqi taxminan 160 million muhojirni qabul qilishi kerak;
1945 yildan 1973 yilgacha bo'lgan davrda aniqlangan. Evropa Ittifoqi davlatlari uchun migratsiya siyosati ikkinchi darajali masala bo'lib, siyosiy doiradan tashqarida qoldi. O'sha paytda Evropa Ittifoqining migratsiya siyosatidagi birligi talab qilinmagan Migratsiya oqimlari ustidan nazorat qilish mumkin, sodda va cheklangan tarkibiy ta'sir sifatida ko'rib chiqilgan. Aylanish tizimlari asosida chet ellik ishchilar jalb qilindi va ularning mavjudligi vaqtinchalik va iqtisodiy o'sishni qo'llab-quvvatlash va o'z ishchilariga bo'lgan talabni kamaytirish uchun foydali deb topildi. Davlatlar iqtisodiy tizim ehtiyojlariga ustuvor ahamiyat berishdi. Ta'kidlanishicha, Evropada migratsiya sohasida sezilarli o'zgarishlar 1973 yilda neft inqirozidan keyin, barcha asosiy qabul qiluvchi mamlakatlar muhojirlarni qabul qilishni to'xtatganidan keyin, boshqacha aytganda, barcha kirish dasturlari to'xtatilgan. Natijada, migratsiya oqimlarining umumiy qiymati pasayishi sodir bo'ldi, ammo ular kutilmagan paradoksal oqibatlarga olib keldi. Birinchidan, ular doimiy yashash uchun joylashishni boshlashdi: kirish kanallari bloklanganligi sababli, chet ellik ishchilar uyga qaytmaslikka qaror qilishdi va oilalarni birlashtirish jarayoni boshlandi. Ikkinchidan, boshqarish va rejalashtirishni (mehnat immigratsiyasini) haqiqatan ham ta'minlaydigan yagona kanalni o'chirib, ular potentsial muhojirlarni turli sabablarga ko'ra siyosiy yo'llar bilan boshqarish ancha qiyin bo'lgan uchta yangi kanalni tanlashga majbur qilishdi: oilalarni birlashtirish; siyosiy boshpana; hujjatlarsiz ko'chish.
Evropa Ittifoqining amaldagi migratsiya siyosatiga baho berilgan, unda o'nlab yillar davomida Evropaning migratsiya siyosati "migratsiya siyosatini evropallashtirish" tamoyili asosida qurilganligi, ya'ni eng muhim migratsiya oqimlari uning ichida bo'lishini tasdiqlaydi.
Evropa, bir mamlakatdan bir mamlakatga, lekin aslida, hozirgi kunda EI mamlakatlariga asosiy migratsiya oqimi tashqi tomondan yo'naltirilgan. Bundan tashqari, iqtisodiy inqiroz davrida tub aholi asta-sekin past obro'li ish joylaridan muhojirlarni chiqarib yuboradi deb taxmin qilingan, ammo bu amalga oshmadi. Muayyan faoliyat yo'nalishlari tub evropaliklarning ongida muhojirlarga mo'ljallangan bo'lib singib ketgan va Evropaning tub aholisi u erga hech qanday sharoitda ishlash uchun bormaydi. Evropa Ittifoqi migrantlar oqimini yumshatmoqchi bo'lgan mehnat donorlarining "rivojlanish siyosati" samarasiz bo'lib qoldi, chunki bunday mamlakatlar uchun muhojirlarning pul o'tkazmalari mamlakatga pul oqimining asosiy kanalidir. Masalan, masalan 2007 yilning o'zida, Evropadan muhojirlar o'z vatanlariga taxminan 14 milliard evro yuborgan. Shubhasiz, yuqoridagi faktlar Evropa Ittifoqining amaldagi migratsiya siyosatining nomuvofiqligidan dalolat beradi. Eng samarali faoliyat ko'rsatishi uchun Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlar migratsiya siyosatini uyg'unlashtirishlari kerak. Bundan tashqari, Evropa Ittifoqiga Ittifoq bo'ylab odamlarning harakatini boshqarish sohasida keng vakolatlar berilishi va immigratsiya tahdidlariga javob berishning yagona mexanizmi yaratilishi kerak. Migratsiya siyosati, shuningdek, chegara nazorati va muhojirlarning kelib chiqqan mamlakatlariga nisbatan hamkorlikning oldini olish siyosati taqdim etgan barcha imkoniyatlardan to'liq foydalangan holda, yanada muvozanatli bo'lishi kerak. Bunday holda, Evropa Ittifoqining migratsiya siyosati yanada samaraliroq bo'lishi mumkin, bu EIning kelajakdagi iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishiga, shuningdek uning jahon hamjamiyatidagi roliga ijobiy ta'sir ko'rsatadi. Bir narsa aniq, Evropa immigratsiya siyosati strategiyaga a'zo davlatlar o'rtasidagi demografik vaziyat, bandlik, muhojirlarning Evropa jamiyatining madaniy muhitiga integratsiyasi va migratsiya oqimlarining intensivligi nuqtai nazaridan sezilarli farqlarni hisobga olgan holda umumiy siyosatni ishlab chiqish istagi va tayyorligi kirishi kerak;
O'tkazilgan tadqiqotlar natijasida Rossiya Federatsiyasida mavjud migratsiya muammosi Evropa mamlakatlarida, xususan, va umuman rivojlangan mamlakatlarda ro'y berayotgan jarayonlar bilan hech qanday aloqasi yo'q, degan xulosaga kelishdi, bunga quyidagilar sabab bo'ldi: birinchidan. Rossiya Federatsiyasida muammo evropalik "tarjimai hol" ga ega emas (chunki u 90-yillarda paydo bo'lgan, ammo 2000-yillarda yanada kuchayib ketgan); ikkinchidan, Rossiya Federatsiyasida muammolarning asosiy manbai Evropada bo'lgani kabi "madaniy madaniyatli vatandoshlar" emas, balki noqonuniy muhojirlardir; - Rossiyada "multikulturalizm" ga murojaat qilish ma'nosiz, chunki ular ta'rifiga ko'ra noqonuniy muhojirlarni nazarda tutolmaydi; - Rossiya Federatsiyasining amaldagi rahbariyati olib borayotgan super liberal migratsiya siyosati na kontseptual, ham texnologik darajada ko'p rivojlangan mamlakatlarning migratsiya siyosati bilan o'zaro bog'liq emas;
Ko'rib chiqilmoqda evropa amaliyoti migratsiyani tartibga solish, shuningdek Rossiya migratsiyasini tartibga solish doirasida Evropa tajribasini qo'llash bo'yicha turli maqolalarni o'qish paytida quyidagi tavsiyalar ta'kidlandi:
Birinchisi, tanlanganlik printsipiga asoslangan harakatlar bo'lib, u chet el fuqarolariga qarshi mamlakatga "keraksiz" himoya choralarini qo'llashni nazarda tutadi, ammo shu bilan birga u immigratsiya siyosatiga nisbatan moslashuvchan siyosatni nazarda tutadi. chet el ishchilari milliy mehnat resurslarining etishmasligi sharoitida. Davlat Rossiyada talab qilinadigan kasblarga ega bo'lgan yoki ruslarni ish bilan ta'minlashga qodir moliyaviy mablag'larga ega bo'lgan va mahalliy malakali mutaxassislarning chet elga emigratsiyasidan manfaatdor emas.
Ikkinchisi, kamida kamida ikkitasi tufayli Rossiyaga past malakali va malakasiz mehnat muhojirlari oqimini cheklash
127 strategik muhim omillar: birinchidan - Rossiyada ommaviy ishsizlik muammosi mavjudligi; ikkinchidan, bugungi kunda mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining asosiy yo'nalishi - bu past malakali va malakasiz ishchilarning ommaviy oqimiga zid keladigan ishchilar farovonligi va mehnat unumdorligini oshirishni nazarda tutadigan, ichki bozorni yaratish;
Uchinchidan, Rossiya madaniy makoniga mos keladigan yuqori malakali mutaxassislarni Rossiyaga jalb qilish siyosatini amalga oshirish.
Rossiya mamlakatni qayta ishlab chiqarish, harbiy-sanoat majmuasini, fundamental va amaliy fanni qayta tiklash, ichki iqtisodiyotning postindustriya sektorini shakllantirish va rivojlantirishga hissa qo'shadigan yuqori malakali kadrlar oqimidan manfaatdor.
To'rtinchidan, Sibir va Uzoq Sharq mintaqalarida ishchilar etishmasligi muammosini hal qilish, birinchi navbatda qo'shni mamlakatlardan kelgan muhojirlarni emas, balki aholining ichki migratsiyasini iqtisodiy va targ'ibot bilan bog'liq. Uzoqlik omilining ta'siri sharoitida Rossiya markazining iqtisodiy qudratini to'sib qo'yishi mumkin bo'lgan aholi uchun shunday iqtisodiy va ijtimoiy rag'batlantirish va kafolatlarni yaratish kerak. Ushbu masala bo'yicha targ'ibot komponenti, ayniqsa hozirgi iqtisodiy inqiroz sharoitida muvaffaqiyat garovidir.
Beshinchidan, Evropaning integratsiya masalalari bo'yicha tajribasini inobatga olgan holda, Evropa integratsiyalashuvi modeli "yangi muhojirlar" ning muammolariga duch kelganda, ular Evropa davlatlari tomonidan o'rnatilgan nisbatan liberal qoidalar bo'yicha ham o'ynashni istamaydigan, mavjud integratsiya modellari inqirozini engib o'tishga qodir bo'lmagan holda ko'rsatgan. muammoni hal qilish uchun yangi yondashuvlarni ishlab chiqish.
Oltinchidan, immigratsiyaga qiziqish saqlanib qolishi munosabati bilan noqonuniy migratsiyaga qarshi samarali choralarni ishlab chiqish.
Rossiyada elektoral amnistiya quyidagi printsiplar asosida amalga oshirilishi kerak: milliy manfaatlar ustuvorligi, migratsiya va etnik-madaniy xavfsizlik, iqtisodiy maqsadga muvofiqlik, migratsiyaga moslashuvchanlik, tanlanish va muvozanat.
Ettinchidan, Rossiyaning vizasiz va vizasiz rejim masalalari bo'yicha ittifoqchilari bilan geoiqtisodiy hamkorlikni faollashtirish, shuningdek, ularda ortiqcha ishchi kuchiga doimiy talabni ta'minlash va tegishli mintaqalarda Rossiyaning mavqeini mustahkamlash.
Sakkizinchidan, Rossiya chegarasini axborot-texnik rivojlantirish va umuman, uning infratuzilmasini sifat jihatidan yaxshilash rejasini ishlab chiqish kerak.
Bundan tashqari, shuni ta'kidlash kerakki, umuman olganda, Evropa Ittifoqining migratsiya siyosati sohasidagi tajribasi, bir qator hal qilinmagan muammolar mavjudligiga qaramay, Rossiya uchun bir qator sohalarda foydali bo'lishi mumkin. Masalan, mehnat bozorini tartibga solish va ishchi kuchining ijtimoiy himoyasini ta'minlash muammosi.

Dissertatsiya bo'yicha ilmiy adabiyotlar ro'yxati iqtisod fanlari nomzodi Yurin, Aleksey Valerevich, 2010 yil

1. Alisov N.V., Khorev B.S. Dunyoning iqtisodiy va ijtimoiy geografiyasi. Umumiy sharh. M., 2001 yil.
2. Sharqiy Evropa va Rossiyada ishsizlik, iqtisodiyot va mehnat bozorini tarkibiy qayta qurish / Ed. R.G. Emtsova, S. qo'mondon, F. Corey-celly.- M .: Infra-M, 1995.
3. Goldin G.G. Aholi migratsiyasi: siyosiy va huquqiy tartibga solish muammolari. Muallif referati. dissertatsiya doktori. siyosatchi Ilmiy. M. - 2001 yil
4. Goldin G.G. Xalqaro migratsiya: xorijiy tajriba va Rossiya. Muallif referati. Shifokor siyosatchi Ilmiy. M., 1998 yil.
5. Grishanova A.G., Makarova L.V. va boshqalar. Yangi xorijiy mamlakatlarning migratsion imkoniyatlari. ISPI RAS. M., 2007 yil.
6. BMTning Global Migratsiya ma'lumotlar bazasi ma'lumotlari, 2009 y. Demoskop haftalik, № 399-400, 23 noyabr 2009 yil 8. IMEMO RAN ma'lumotlari, 2010 yil
7. Evropa Migratsiya Tarmog'ining 2005 yildagi ma'lumotlari. Http://emn.sarenet.es
8. Denisenko M.B., Iontsev V.A., Khorev B.S. Migratsiya. M. 1989 yil.
9. Rossiyaning XXI asrdagi demografik rivojlanishi / Ed. akad G.V. Osipova va prof. Rybakovskiy L.L. M .: Iqtisodiyot-Inform, 2009 yil.
10. Demografik kontseptual lug'at / Ed. L.L. Rybakovskiy. M., 2003 yil.
11. Demografik entsiklopedik lug'at. M .: Sov. Entsiklopediya, 1985 yil.
12. Rossiyaning demografik kelajagi / Ed. L.L. Rybakovskiy va G. Karelova. M., 2001. Rossiya Federatsiyasi va G'arbiy mamlakatlardagi siyosat. M., 2003 yil.
13. Osiyo va Tinch okeani iqtisodiy va ijtimoiy komissiyasining hisoboti, rivojlanayotgan ijtimoiy muammolar bo'yicha qo'mita, uchinchi sessiya 2006 yil 12-14 dekabr, Bangkok
14. Zayonchkovskaya J.A. Aholi migratsiyasi postsovet hududidagi ijtimoiy vaziyatning ko'rsatkichi sifatida // Prognozlash muammolari. M., 1997 yil.
15. Zayonchkovskaya J.A. Mehnat bozori migratsiya oqimlarining tartibga soluvchisi sifatida // Sovet Ittifoqidan keyingi Rossiyada migratsiya va mehnat bozorlari. M., 1998 yil.
16. Zaslavskaya T.I., Korel JI.B. Shahar va qishloq o'rtasidagi aholi migratsiyasi // SSSRda sotsiologiya. M., 1966. - T.2.
17. Zinchenko H.H. Aholi migratsiyasi: xalqaro huquqiy tartibga solish nazariyasi va amaliyoti: Monografiya. -M .: Vneshtorgizdat, 2003 yil.
18. Ivaxnyuk I.V. Xalqaro mehnat migratsiyasi. Qo'llanma... M., 2005 yil.
19. Iontsev V.A. Xalqaro aholi migratsiyasi: nazariya va o'rganish tarixi. Moskva: Dialog-MGU, 1999 yil.
20. Iontsev V.A., Kamenskiy A.N. Rossiyadagi xalqaro migratsiya: Qohiradan darslar. Xalqaro migratsiya Qohira +10, yo'q. 12, M. 2004 yil.
21. G'arb mamlakatlarining immigratsion siyosati: Rossiya uchun alternativalar / Ed. G. Vitkovskaya; Xalqaro migratsiya tashkiloti. Migratsiya bo'yicha Moskva tadqiqot dasturi. Moskva, Gandalf, 2002 yil.
22. G'arbiy yarim sharda integratsiya, // Otv. ed A.N. Glinkin. Moskva: ILA RAN. 2000 yil.
23. Kalugina ZI, Soboleva S.B., Chudaeva OV.
24. Kamenskiy A.N. Xalqaro mehnat birjasi va Rossiya. M., 1999 yil.
25. Kamenskiy A.N. Xalqaro mehnat migratsiyasi. Darslik tahrirlandi. Faminskiy I.P. Xalqaro iqtisodiy munosabatlar. M. 2004 yil.
26. Dunyo aholisi zichligi xaritasi // Tabiat. 1999. № 3. S.59-61.30.
27. Kiyutin V.G., Qodirov T.T. Shengen tizimi. Migratsiya va boshpana bo'yicha mintaqaviy markaz. Bishkek, 2001 yil.
28. Krasinets E.S. Aholi migratsiyasi // Iqtisodchi. 1997. - № 8.
29. Krasinets E.S. Bozorga o'tish davrida Rossiyada aholining xalqaro migratsiyasi. Moskva: Nauka, 1997 yil.
30. Maksakovskiy V.P. Xorijiy Evropa aholining mehnat migratsiyasi mintaqasi sifatida "Dunyoning geografik manzarasi" kitobining yangi nashridan esse.
31. Rossiyada migratsiya va xavfsizlik / Ed. G. Vitkovskaya va S. Panarin: Mosk. Karnegi markazi. M .: Interdialekt +, 2000 yil.
32. Aholi migratsiyasi. 1-son. Nazariya / OD Vorobieva tahriri. "Rossiyada migratsiya" jurnaliga qo'shimcha. M., 2001.37. Men va tadqiqot amaliyotim / OD Vorobieva tahriri. "Rossiyada migratsiya" jurnaliga qo'shimcha. M., 2001 yil.
33. Aholi migratsiyasining 3-soni: V. Iontsev. Xalqaro migratsiya / O.D. Vorobeva tahriri. "Rossiyada migratsiya" jurnaliga qo'shimcha. M., 2001 yil.
34. Aholi migratsiyasining 4-soni: Regent TM, Arxipov Yu.A. Immigratsiya nazorati tizimi / OD Vorobievaning umumiy tahriri ostida. "Rossiyada migratsiya" jurnaliga qo'shimcha. M., 2001 yil.
35. Aholi migratsiyasi. Migratsiya jarayonining bosqichlari / muharriri OD Vorobeva. "Rossiyada migratsiya" jurnaliga qo'shimcha. M., 2001 yil.
36. Aholi migratsiyasi. 6-son. Migratsiya siyosati
37. Dunyo xalqaro migratsiya ko'zgusida / Ch. ed V.A. Iontsev. M .: MAKS Press, 2002 yil.
38. Migratsiya siyosatining jahon tajribasi: retrospektiv va so'nggi tendentsiyalar / Ed. G. Vitkovskaya. MOM, M., 2004 yil.
39. Jahon mehnat bozori: Rossiya va MDH uchun yangi haqiqat / RI Tsvylev, NF Rydvanov, AK Jiritskiy; Javob ed R. I. Tsvylev.- Moskva: Nauka, 1994 yil
40. Moiseenko V.M. Zamonaviy Rossiyada aholining migratsion faolligi dinamikasi. // Vestn. Moskva un-emas. Ser. 6. Iqtisodiyot. 2001. № 4
41. Moiseenko V.M. Rossiya va SSSRda ichki migratsiya to'g'risida ma'lumot manbalarining rivojlanishi. // Migratsiya va ma'lumot. Ed J. Zayonchkovskaya. M. 2000 yil.
42. V. I. Mukomel. Rossiyaning migratsiya siyosati: Sovet Ittifoqidan keyingi kontekstlar / RAS Sotsiologiya instituti M .: Dipol-T, 2005.48. MEiMO. 1998. № 7.
43. Aholi va globallashuv / Ed. N.M. Rimashevskaya. Moskva: Nauka, 2004 yil.
44. Orlova I.B. Evrosiyo tsivilizatsiyasi. Ijtimoiy-tarixiy retrospektiv va istiqbolli. M., 1998 yil.
45. Orlova I.B. Rossiyaning demografik farovonligi. M., 2001 yil.
46. \u200b\u200bOrlova I.B. Zamonaviy tsivilizatsiya va Rossiya. M., 2000 yil.
47. Osipov G.V., Borodin P.P. Rossiya XXI asrda. Sotsiologiya va siyosatshunoslik. Ilmiy va nazariy jurnal. 2003. №1.
48. Perevedentsev V.I. Aholi migratsiyasi va Sibirning mehnat muammolari. Fan, Novosibirsk, 1966 yil.
49. Perova M. Chet el investitsiyalarini tartibga solishning xalqaro shakli // Tijorat huquqi.-1999.- № 8.
50. Pokshishevskiy V.V. Chet ellar aholisi geografiyasi, M., 1971 yil.
51. Pokshishevskiy V.V. Aholisi va geografiyasi. Nazariy eskizlar, M., 1978 yil.
52. Pokshishevskiy V.V. Jahon urbanizatsiya jarayoni geografiyasi, M., 1981 (G. N. Ozerova bilan) .61.
53. Pyatigorskiy A. Migratsiya. Diffuziya. Antropotok // Diasporalar. 2003. - №2.
54. Rossiya statistik to'plami. Stat. To'plam 2005, 2006, 2007, 2008. M.
55. Rossiya va dunyo mamlakatlari 2002. Statistik to'plam, M. 2002 yil.
56. Regent T.M. Rossiyada migratsiya. Davlat tomonidan tartibga solish muammolari. M., 1999 yil.
57. Rybakovskiy L. L. Aholi migratsiyasi: prognozlar, omillar, siyosat. -M., 1987,
58. Rybakovskiy L. L. Migratsiya jarayonining bosqichlari // Aholi migratsiyasi. 5-son / O.D. tomonidan tahrirlangan. Vorobyova. "Rossiyada migratsiya" jurnaliga qo'shimcha. M.2001.
59. Rybakovskiy L. L. Aholi migratsiyasi (nazariy savollar). Moskva: ISPI RAN, 2003 yil.
60. Rybakovskiy L. L. Rossiya va yangi chet el: migratsiya almashinuvi va uning demografik dinamikaga ta'siri. M., 1996 yil.
61. Ryazantsev C.B. Migratsiyaning Evropaning zamonaviy rivojlanishiga ta'siri: hozirgi tendentsiyalar. Stavropol, 2001 yil.
62. V.K.Senchagov. Iqtisodiy xavfsizlik: geosiyosat, globallashuv, o'zini himoya qilish va rivojlantirish. M., 2002 yil.
63. Soboleva C.B., Chudaeva OV. Rossiya va uning mintaqalarining demografik xavfsizligi: omillar, muammolar, ko'rsatkichlar // Mintaqa: iqtisodiyot va sotsiologiya. 2008. - №3.
64. Soboleva C.B. Shimol va Janub: Madaniyatlar va tsivilizatsiyalar muloqoti // Mintaqa: Iqtisodiyot va sotsiologiya. 2009. - № 4
66. Rossiya aholisining ijtimoiy holati va turmush darajasi. M., 2002 yil. Ta'lim. Jild 3. 1-kitob, M., 2004 yil.
67. Dunyo mamlakatlari. Katalog. Moskva: Respublika, 1998.79.
68. Sharqiy Evropa va Markaziy Osiyoda migratsiya tendentsiyalari. 2001-2002 yillar uchun sharh MOM, 2002 yil.
69. Topilin A.B. Migratsiyaning Rossiyaning demografik va mehnat salohiyatiga ta'siri. Xalqaro ilmiy-amaliy anjuman 135
71. Topilin A.B. Migratsiya almashinuvi va MDHdagi bandlik, Moskva, 2001 yil.
72. Turkin M.JI. Rossiya, AQSh, Frantsiya va Germaniya Federativ Respublikasining migratsiya tizimlarini tarixiy-huquqiy tahlili. Moskva: Rossiya VNII MVD, 2004 yil.
73. Fabritius F. Inson huquqlari va Evropa siyosati: Evropa hamjamiyatidagi ishchilarning siyosiy va huquqiy holati: Per. ingliz tilidan-M .: Moskva davlat universiteti nashriyoti, 1995 yil.
74. 1998-2000 yillarga mo'ljallangan federal migratsiya dasturi. (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 10-noyabrdagi 1414-sonli qarori bilan tasdiqlangan)
75. Khorev B.C., Chapek V.I. Aholi migratsiyasini o'rganish muammolari. M., 1978 yil.
76. Khorev BS, Timchuk N.F. Turar-joy tizimlarida aholining migratsion harakatchanligini modellashtirish va tartibga solish // SSSRda aholining migratsion harakatchanligi / Ed. B.S. Xoreva, V.M. Moiseenko. M., 1974 yil.
77. Rossiya Federatsiyasi aholisining soni va migratsiyasi: tegishli yil uchun statistik byulletenlar. M., 1995-2007 yillar.
78. Shcherbanin Yu.A., Rojkov K.JL, Rybalkin V.E., Fisher G. Xalqaro iqtisodiy munosabatlar INTEGRATION. - M.-. UNITY, 1997 yil.
79. Appleyard R. Globallashgan dunyoda malakali kadrlarning ko'chishi. // Dunyo xalqaro migratsiya ko'zgusida: maqolalar to'plami / Ch. ed Iontsev. M, 2002 yil.
80. Yudina T.N. Migratsiya sotsiologiyasi: yangi ilmiy yo'nalishni shakllantirish tomon. M .: Dashkov i K, 2003 yil.
81. Alfredo G. Rosario. Migratsiyaga inson qiyofasini bering. http://www.manilatimes.net/national/2008/oct/30/vehev/opiniony29981030opi5, ht ml
82. Fuqarolik jamiyati kunlari Hukumat majlisiga hisobot. Fuqarolik jamiyati muloqoti, Manila, 2008.http: //www.gfmd2008.org/civil-societv-dialogue/.
83. Cyrus, N. (2004b): "Sanoat tribunallarida hujjatsiz muhojir ishchilarni taqdim etish: Germaniyadan NNT tajribasini oshirish". In: M. LeVoy va boshq. (Ed.), Evropada hujjatsiz muhojir ishchilar. Bryussel, OIV / OITS: 107112.
84. Evropa immigratsion siyosati: qiyosiy o'rganish / T. Hammar (tahririyat). - Kembrij: Kembrij Univ. Matbuot, 1985 yil.
85. E.U. Immigratsion siyosatni standartlashtirishga o'tadi; Washington Post xalqaro xizmati1. 19.2008, payshanba
86. Xolliefild J. F. Immigrantlar, bozorlar va davlatlar: Urushdan keyingi Evropaning siyosiy iqtisodi. - Kembrij MA: Garvard universiteti. Matbuot, 1992 yil.
87. Xalqaro migratsiya to'g'risidagi hisobot 2002 yil Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqtisodiy va Ijtimoiy Ishlar Boshqarmasi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nyu-York, 2002.99.
88. Iordaniya, B., Strath, B., Triandafyllidou, A. (2003): Etnik va migratsiyani o'rganish jurnali. Maxsus son: Vasiylikdan tortib menejerlarga qadar: Evropada immigratsion siyosatni amalga oshirish. Vol. 29, 2-son.
89. Kindleberger "C. P. Evropaning" urushdan keyingi o'sishi: ish bilan ta'minlashning o'rni. - Kembrij: Garvard universiteti. Matbuot, 1967 yil.
90. LeVoy, M. va Verbruggen, N. (2005): hujjatsiz muhojir ishchilarni himoya qilishning o'nta usuli. Bryussel, PICUM.
91. Leerkes, A., Engbersen G. va boshqalar. (2007): "Soyali joylar: fazoviy konsentratsiyaning shakllari va Niderlandiyada tartibsiz immigrantlarning qo'shilishi." Urbanshunoslik 44 (8): 1-26.
92. Ravenstein E. Migratsiyaning lavalari // Qirollik statistik jamiyatining jurnali. 1885 yil - iyun. 167-227-betlar; Ravenstein E. Migratsiyaning lavalari // Qirollik statistik jamiyatining jurnali. - 1885 yil: - iyun: 241-301-betlar
93. Stalker P. Chegarasiz ishchilar. Boulder, 2000, p. 42.106. The Economist, 17 avgust 2009 yil.
94. Tobias Billstrom, Migratsiya va boshpana siyosati vaziri. "Migratsiya va rivojlanish bo'yicha global forum konferentsiyasida" nutq. Afina, 2009 yil 26 yanvar. Http://www.sweden.gov.Se/sb/d/l 1553 / a / l 19449
95. Jahon rivojlanish ko'rsatkichlari bo'yicha ma'lumotlar bazasi. Jahon banki. 15.07.2005 yil
E'tibor bering, yuqoridagi ilmiy matnlar ko'rib chiqish uchun joylashtirilgan va dissertatsiyalarning asl matnlarini tan olish yo'li bilan olingan (OCR). Shu munosabat bilan ular tanib olish algoritmlarining nomukammalligi bilan bog'liq xatolarga ega bo'lishi mumkin. Biz etkazib beradigan dissertatsiyalar va tezislarning PDF-fayllarida bunday xatolar yo'q.

•