Методическое пособие по практическим занятиям (для студентов 7 курса лечебного, медико-педагогического факультетов) По предмету: Общественное здоровье и организация здравоохранения

Внедрение менеджмента в здравоохранение означает:

1. 
   Новое понимание роли управления на всех уровнях системы здравоохранения (достижение организационных целей, адаптация к условиям изменяющейся окружающей среды);
   
2. 
   Вопросы практического приложения теории управления в системе здравоохранения (баланс между результативностью и эффективностью, эффективное использование ограниченных ресурсов);
   
3. 
   Новое понимание принципов и задач деятельности руководящих работников в системе здравоохранения (работа с людьми и работа среди людей).
   
4. 
   Системный подход, направленный на изменение качества здравоохранения к лучшему;
   
5. 
   Возможность удовлетворить и превзойти ожидания пациента и населения.
   

Здраво­охранение представляет собой формальную организацию, кото­рая включает в себя людей и технологические компоненты, которые динамично взаимодействуют с внешней средой. К основным особенностям управления здравоохранением от­носят:

• 
  особую ответственность принимаемых решений, от кото­рых зависит жизнь и здоровье людей;
  
• 
  трудность, а иногда и невозможность предсказания отда­ленных последствий принимаемых решений;
  
• 
  трудность, а иногда и невозможность исправления невер­ных решений.
  

Функции управления определяются уровнем системы управления. Система управления любого объекта имеет 3 уровня — стратегический, тактический и оперативный. На стратегическом уровне определяются цели и возможные результаты в перспективе. Тактический уровень позволяет оптимально определить конкретные задачи, организацию, поэтапное выполнение и контроль результатов. Оперативный уровень обеспечивает эффективное выполнение производственных процессов с оптимальным использованием имеющихся ресурсов. К этому уровню можно отнести учет, контроль и анализ деятельности уже функционирующих структур.
Среди функций управления главными являются следующие.
1. Технические операции — производство. Для медицинских учреждений к производственным функциям относятся диагностика, экспертиза, реабилитация, меры профилактики и др.
2. Коммерческие — покупка, продажа, обмен; для медицинских учреждений — это продажа отдельных видов медицинских услуг.
3. Финансовые операции — привлечение средств и распоряжение ими для осуществления деятельности.
4. Страховые — страхование и охрана имущества и лиц.
5. Учетные — бухгалтерия, учет, статистика и др.
6. Административные — перспективное программно-целевое планирование, организация, координация, распорядительные функции и контроль.


Последовательность действий, приводя­щих к цели, называют алгоритмом управления. Согласно традиционному циклу менеджмент проходит следующие стадии:
П ланирование Внедрение Оценка Мониторинг