|
Под внутренней средой организации понимают ситуационные факторы внутри организации. Это хозяйственный организм организации, ее структура, включающая в себя: цели организации, подразделения, задачи, кадры и технологии. В менеджменте все внутренние элементы никогда не рассматриваются изолированно друг от друга. Изменения одного из названных элементов будут в определенной мере влиять на все остальное.
Цели организации. Организацию следует рассматривать как средство достижения целей. Цели — это конечные состояния или желаемый результат, которого стремится добиться трудовой коллектив. Принято различать генеральную – стратегическую цель (для системы в целом) и промежуточные – тактические цели (для составляющих подсистемы). Для лечебно-профилактического учреждения генеральная цель состоит в улучшении состояния здоровья пациентов, получивших лечение в данном стационаре. Это определяется тактическими целями, выраженными в снижении летальности, сокращении средней длительности пребывания больного на койке, уменьшении числа больных, выписанных с ухудшением, и др. в целом по больнице. Для отделения — это те же показатели, но относящиеся только к данному отделению. Для врача — те же показатели, но касающиеся только тех пациентов, которых наблюдает данный врач.
Структура организации — это логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей, построенные в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достичь целей организации. Подразделения или организационная структура — один из важнейших элементов управления. Он является каркасом деятельности учреждения, включающим количество и качество исполнительных структур. В лечебно-профилактическом учреждении составным элементом, организующим деятельность всего учреждения, служит отделение. Создание организационной структуры предполагает определение связей между отделениями (вертикальные или иерархические и горизонтальные или функциональные), распределение ресурсов по отделениям (кадры, оснащение и т. д.), разработку функциональных обязанностей медицинского персонала различного уровня и специализации. Таким образом, под организационной структурой управления необходимо понимать совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчиненности и обеспечивающих взаимосвязь между управляющей и управляемой системами. Под уровнем управления понимают совокупность звеньев управления, занимающих определенную ступень в системе управления организацией. Ступени управления находятся в вертикальной зависимости и подчиняются друг другу по иерархии: менеджеры более высокой степени управления принимают решения, которые конкретизируются и доводятся до нижеследующих звеньев. Отсюда возникла пирамидальная структура управления организацией.
Вертикальное разделение труда осуществляется по следующим направлениям:
общее руководство — выработка и проведение в жизнь главных, перспективных направлений деятельности организации;
технологическое руководство — разработка и внедрение прогрессивных технологий.
экономическое руководство — стратегическое и тактическое планирование, анализ экономической деятельности организации и обеспечение ее рентабельной работы;
оперативное управление — составление и доведение до микроколлективов и отдельных исполнителей оперативных планов, расстановка исполнителей по рабочим местам, их
инструктирование, организация систематического контроля за ходом и качеством производственного процесса;
управление персоналом — подбор, расстановка и развитие трудовых ресурсов организации.
Задача — это предписанная работа или часть работы (операции, процедуры), которая должна быть выполнена заранее установленным способом в заранее оговоренные сроки. С технологической точки зрения задачи предписываются не работнику, а должности. В соответствии со структурой организации, каждой должности предписан ряд задач, которые рассматриваются как необходимый вклад в достижение целей организации. Определение задач лежит в основе горизонтального разделения труда по функциональному, товарно-отраслевому и квалификационному признакам. Функциональное разделение труда находит отражение прежде всего в специализации работников по видам деятельности. В данном случае обособляются отдельные функции и выделяются работники для их выполнения. Разделение труда по товарно-отраслевому признаку связано со специализацией и ограничением в выполнении конкретных трудовых операций и процедур. Квалификационное разделение труда основывается на том, что при определении видов трудовой деятельности исходят из сложности работ и необходимой для их выполнения квалификации. В таком случае не должен нарушаться принцип, согласно которому ни один работник высокой квалификации не должен делать работу, которую может выполнить работник более низкой квалификации.
Технология — это сочетание квалификационных навыков, оборудования, инфраструктуры, инструментов и соответствующих знаний, необходимых для осуществления преобразований в материалах, информации и людях. Задачи и технология тесно взаимосвязаны. Выполнение определенной задачи предполагает использование конкретной технологии.
Руководители должны передавать сотрудникам определенную часть прав и обязанностей. Организация работы подчиненных – это функция, которую должны осуществлять все руководители – независимо от их ранга и места в иерархической лестнице. Однако, хотя смысл этой концепции состоит в делегировании прав и обязанностей для разделения труда по горизонтали и вертикали, решение выборе структуры организации в целом почти всегда принимается руководством высшего звена. Руководители низового и среднего звеньев лишь помогает ему, представляя необходимую информацию, а в более крупных организациях и предлагая структуру подчиненных им подразделений, соответствующую общей структуре организации, выбранной высшим руководством. «Наилучшая» структура – это та, которая наилучшим образом позволяет организации эффективно взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников и, таким образом, удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей с высокой эффективностью.
Особую значимость в данном случае приобретает вопрос о том, как разделить деятельность сотрудников организации по горизонтали, т. е. определить, какие задачи должна решать каждая структурная единица. Другой важный момент построения организации – это деление работ по вертикали. Решать, в каком элементе иерархической структуре должны приниматься важнейшие решения, - дело высшего руководства организации. Это определяет форму организационной структуры и эффективность управленческих решений.
Do'stlaringiz bilan baham: |
