138
Глава 6. Условия и предпосылки формирования управленческой науки
основу для формирования единого национального государства,
в стране резко возросли темпы индустриализации, и к 70-м гг.
XIX в. промышленный переворот был завершен. А уже в последней
четверти XIX в. началось быстрое и масштабное освоение дости-
жений второй технической революции, усилилось экономическое
могущество страны, которая завоевала
мировое промышленное
первенство. В период с 1860 по 1900 г. аграрно-ремесленническая
экономика США трансформировалась в индустриальную.
Основные особенности американской системы производства:
1. Быстрая индустриализация на всей территории страны
и ускоренный технический прогресс. Высокий технический
уровень производства позволил перейти к массовому выпуску
стандартизированной продукции и внедрению поточного мето-
да производства. Нигде ранее идеи
взаимозаменяемости деталей
и механизированных фабрик не пытались объединить в единую
систему производства. Усиление механизации производства,
в свою очередь, вызвало рост уровня разделения труда. В резуль-
тате необходимость координации различных задач и операций
стимулировала поиск новых форм управления производством.
2. Быстрое изменение отраслевой структуры экономики. Осо-
бенно динамично развивались отрасли тяжелой промышленности
и железнодорожное строительство. За вторую половину XIX в. про-
тяженность железных дорог увеличилась в шесть раз.
Железные
дороги в США оказали влияние на экономику не только как новый
вид транспорта, связавший между собой все штаты и ускоривший
формирование внутреннего рынка, но и как важный фактор струк-
турных изменений в экономике в целом, являясь крупнейшим по-
требителем продукции других отраслей и вызывая в них резкое уве-
личение объемов производства. Именно в сфере железнодорожного
транспорта были впервые опробованы новые методы управления.
3. Быстрый рост численности населения. Рост населения и за-
нятости во всех сферах экономики постоянно увеличивал емкость
внутреннего рынка. Промышленникам стало ясно,
что посред-
ством простого увеличения численности рабочих или удлинения
рабочего дня нельзя решить проблемы производства и организовать
выпуск продукции на рынок в масштабах, отвечающих массово-
му потреблению. Производительность в широком масштабе ста-
ла необходимостью, и это привело к строительству более крупных
139
6.1. Особенности фабричного производства
заводов. В свою очередь, заводам потребовались новые капита-
ловложения, новые специальные машины и оборудование, что
увеличило потребность в квалифицированных работниках.
4. Быстрая монополизация экономики. Первые монополии
в США появились в 1870–1880 г. в сфере
железнодорожного транс-
порта, где был сосредоточен крупнейший акционерный капитал.
Одной из первых отраслевых монополий стала и нефтяная компа-
ния «Стандарт ойл», организованная Дж. Рокфеллером-старшим
в 70-е гг. XIX в. Параллельно с монополизацией экономики проис-
ходила централизация и в банковской сфере. Всё большее значение
приобретали два крупнейших банка – Рокфеллера и Моргана, во-
круг которых к началу ХХ в. объединились 112 банков, железнодо-
рожных, страховых и других компаний, сосредоточивших 56 % все-
го акционерного капитала страны (более 22 млрд долларов)
112
.
Таким образом, в результате изменений, вызванных первой
и второй техническими революциями, в
последние десятилетия
ХIХ в. в США стала особенно заметной тенденция к вытеснению
мелкого бизнеса крупным, сначала в сфере транспорта и связи, за-
тем в области распределения и наконец в промышленной сфере.
К 1900 г. в США было около 1000 предприятий с численностью ра-
бочих от 500 до 1000 чел. и около 500 предприятий с количеством
рабочих свыше 1000. Появились даже компании, в которых чис-
ленность работников доходила до 8–10 тыс. чел.
113
Большие темпы и объемы производства вызвали необходи-
мость создания управленческих иерархий для надзора, контроля
и координации новых процессов производства и распределения.
Кроме того, крупные компании активно формировали сеть до-
черних предприятий, разбросанных по всей территории стра-
ны, что также требовало новых
форм организации управления
столь разросшейся индустрией.
К субъективным предпосылкам возникновения научного управ-
ления в США относятся также такие факторы, как, во-первых,
наличие значительной прослойки энергичных и компетентных
112
Кашникова Т. В., Костенко Е. П. Экономическая история. Ростов-на-Дону : Из-
дательство ЮФУ, 2010. С. 326–335.
113
Шелдрейк Дж. Теория менеджмента: от тейлоризма до японизации / пер.
с англ. под ред. В. А. Спивака. Санкт-Петербург : Питер, 2001. С. 32–33 ;
Хажински А.
Гуру менеджмента / пер. с англ. Н. Габенов, Ю. Каптуревский. Санкт-Петербург :
Питер, 2002. С. 194.
