134
Глава 6. Условия и предпосылки формирования управленческой науки
• Во-первых, в ходе промышленного переворота произошло разо-
рение крестьянства и ремесленников.
• Во-вторых, широкое внедрение станков и замена ручного труда
механизированным вызвали безработицу.
•
В-третьих, применение машинной технологии производства при-
вело к тому, что на смену квалифицированному труду ремеслен-
ника пришел механический и бессодержательный труд промыш-
ленных рабочих, которые стали лишь «придатком машины».
• В-четвертых, по мере увеличения размеров предприятий
и «привязки» рабочих к машинам усиливалось разобщение сре-
ди работников, размывались традиционные солидарные связи
и взаимопомощь.
С промышленной революцией связано разделение уровней управ-
ления, в результате чего на производстве появился мастер. Общепри-
нятой практикой управления был авторитарный стиль руководства,
бесчеловечная эксплуатация рабочих и неограниченный произвол
мастера по отношению к ним. Он
занимался приемом, перемеще-
нием и увольнением работников, определял производственные
задания и величину нормы выработки, устанавливал продолжи-
тельность
рабочего дня, т. е. контролировал все действия рабочих.
В первые десятилетия существования фабричного производства
основная задача управления состояла в том, чтобы добиться высо-
кой трудовой отдачи от работников. Предприятия были построены,
по сути, по военному типу, а само управление часто сводилось к под-
держанию жесткой дисциплины. Таким образом, на этом этапе раз-
вития управления только наметилась тенденция перехода от прин-
ципа контроля за работниками к принципу организации их труда.
Условия труда на фабриках во всех европейских странах были
ужасающими. Так, например, в 1830-х гг. рабочий день в Англии
обычно составлял 12–14 (иногда до 16) часов. Работники получали
очень низкую заработную плату, причем, как правило, деньгами
выплачивалась лишь часть заработка, а на остальную часть рабочий
должен был покупать товары в фабричной лавке втридорога. За ма-
лейшие проступки с рабочих взимались штрафы. На одной из фа-
брик под Манчестером работников штрафовали, если они открыва-
ли окно, опаздывали на работу на одну минуту, не ставили на место
масленку, работали при газовом освещении, когда уже было светло.
135
6.1. Особенности фабричного производства
Аналогичная ситуация имела место и в других странах. В «Об-
щем фабричном уставе желатиновых фабрик Карла Сименса»
в Германии было выработаны следующие правила: «Рабочему
не разрешается принимать на фабрике еду от родственников или
посторонних… Рабочему запрещается
оставаться в фабричных
помещениях без особого разрешения по окончании рабочего вре-
мени или во время отдыха. …Во всех рабочих комнатах и цехах
должны всегда царить покой и тишина; не разрешается свистеть,
петь, вести ненужные разговоры, торговать или играть».
На всех европейских фабриках широко использовался более
дешевый женский и даже детский труд. Семи-, десятилетние дети
работали по 12–13 часов в день и составляли до 20–30 % всех на-
емных рабочих. В целом управление фабрикой сводилось прежде
всего к созданию таких производственных условий и структур,
которые бы обеспечивали максимальную прибыль.
Такая ситуация была характерна для первой половины ХIХ в.
Однако уже к 1850-м гг.
становилось ясно, что старые организа-
ционные методы, основанные на непомерно продолжительном
рабочем дне и применении карательных санкций, обнаружи-
вали свою несостоятельность в условиях машинного производ-
ства. С
одной стороны, желательная интенсификация труда фи-
зически не могла быть достигнута при таком долгом рабочем
дне, а другой – объединенные в рамках предприятий работники
всё настойчивее вступали в борьбу за свои права.
Рост масштабов экономических организаций и усиление не-
довольства большинства их работников заставляли фабрикантов
нанимать
специалистов, занимавшихся исключительно отноше-
ниями с рабочими. В Англии их называли секретарями благопо-
лучия, во Франции и в США – общественными секретарями
111
.
Их основными функциями были: контроль за условиями труда,
устройство школ и больниц для рабочих, противостояние попыт-
кам создания профессиональных союзов. Чтобы упорядочить но-
вые взаимоотношения работников, требовался четко организован-
ный и многочисленный аппарат управления.
Вторая
технологическая революция, начавшаяся в последней
четверти ХIХ в., не только закрепила достижения промышленно-
го переворота, но сама имела важные социально-экономические
111
Всеобщая история менеджмента / под общ. ред. И. И. Мазура. Москва : ЕЛИМА,
2007. С. 177.
