Менеджмента

Концепция участия работников в управлении. В начале ХХ в. 
М. Фоллетт одна из первых высказала идею о необходимости уча-
стия рабочих в управлении. Она настаивала на том, что рабочие 
должны играть активную роль в управлении предприятием, анало-
гичную той роли, которую играют в обществе активные граждане. 
356 
Фоллетт М. П. Отдача распоряжений // Классики теории государственного 
управления: американская школа / под ред. Дж. Шафритца, А. Хайда. Москва : Из-
дательство Московского университета, 2003. С. 79.

---

393
10.3. Философия управления М. П. Фоллетт
По ее мнению, в прошлом между управляющими и теми, кем 
управляют, существовала искусственно созданная граница. Однако 
такая практика уже устарела. М. Фоллетт писала: «Активное уча-
стие в управлении производством или вклад со стороны различных 
работников имеют сейчас куда большее значение, чем прежде, ибо 
соединять теперь приходится куда больше познаний и опыта разно-
го рода… По этой причине я считаю, что участие в социальном про-
цессе должно быть не самопожертвованием, а сотрудничеством»
357
. 
Благодаря столкновению идей, работники предприятия должны 
будут понять, что их собственные интересы совпадают с общими
интересами, а не ограничиваются узкими границами их самости. 
По словам М. Фоллетт, подобно тому как нет четкой разде-
лительной линии между планированием и исполнением, так 
нет и какого-либо явного различия между теми, кто управляет, 
и теми, кем управляют, поскольку руководители и их подчинен-
ные являются, по сути, существами одного и того же рода. Рабочие 
неизбежно принимают участие в управлении уже тогда, когда они 
по собственному желанию решают, как именно они будут выпол-
нять приказы. В концепции М. Фоллетт участие в управлении оз-
начает, что каждый работник принимает участие в деятельности
организации в соответствии с его возможностями. 
В 20-е гг. ХХ в. М. Фоллетт активно поддерживала систему 
представительства работников. Она состояла в том, что работники 
избирали представителей цеха или рабочего совета, которые за-
тем участвовали в принятии управленческих решений. Тем самым
у всех работников появлялась возможность управлять. Исходя из 
этого, цель представительства работников – не разделение власти, 
а ее увеличение. При этом М. Фоллетт подчеркивала, что предста-
вительство рабочих не должно превращаться в борьбу за чьи бы то 
ни было доходы, оно должно стать шагом к интеграции.
М. Фоллетт, как и многие другие представители школы челове-
ческих отношений, а также современные теоретики менеджмен-
та, считала возможность участия работников в управлении одним 
из важнейших мотивационных факторов. По ее мнению, позволяя 
357 
Dynamic Administration: The Collected Papers of Mary Parker Follett / ed. by 
H. С. Metcalf and L. Urwick. New York : Harper & Row, 1942. Р. 214–215 ; Шелдрейк Дж. 
Теория менеджмента: от тейлоризма до японизации / пер с англ. под ред. В. А. Спи-
вака. Санкт-Петербург : Питер, 2001. С. 135–136.

---

394