Менеджмента

Глава 6. Условия и предпосылки формирования управленческой науки
а тех, кто имел белую табличку, стимулировать работать так же эф-
фективно. Предложенная Р. Оуэном система оценки и мотивации 
труда оказалась очень эффективной, и постепенно число оранже-
вых и белых дощечек стало увеличиваться. Так без увеличения за-
работной платы Р. Оуэн добился роста производительности труда.
Новаторским для своего времени было понимание Р. Оуэном не-
обходимости вложений в человеческий капитал. Он обвинял фа-
брикантов в том, что они заботились о сокращении материальных 
издержек, тратили огромные средства на закупку оборудования, 
но при этом не делали никаких инвестиций в работников, в то вре-
мя как отдача от таких вложений очень велика. По его мнению, 
деньги, потраченные на обучение и повышение квалификации ра-
ботников, улучшение социально-психологической обстановки на 
предприятии, принесут не 5–10 % прибыли, а 50 и даже 100 %.
Таким образом, Р. Оуэн намного опередил свое время. Он пер-
вым не только высказал, но и попытался внедрить на практике 
концепцию социально ориентированного управления. Многие 
высказанные им идеи получили дальнейшее обоснование и разви-
тие только во второй половине ХХ в. в рамках гуманистического
направления менеджмента.
6.2.5. Влияние европейских ученых на формирование 
теоретических основ научного управления
К числу выдающихся европейских ученых ХIХ в., которые внес-
ли большой вклад в создание теоретического фундамента управ-
ленческой науки, можно отнести: Дж. Ст. Милля, А. Сен-Симона, 
Т. Дюкрока, М. Гориу, Г. Бартелеми, Дж. Ваккелли, К. Т. Инама-
Штернега, Фр. Персико и А. Маршалла.
Джон Стюарт Милль (1806–1873) – английский экономист,
философ, представитель школы Рикардо, синтезатор идей клас-
сической школы и ее завершитель в Англии. 
В работах «Система логики» (1843) и «Основы политической 
экономии и некоторые аспекты их приложения к социальной 
философии» (1848) Дж. Ст. Милль рассматривал отдельные во-
просы управления. Управление, с точки зрения Дж. Ст. Мил-
ля, осуществляется в двух формах: авторитарный менеджмент,
предполага ющий контроль за деятельностью людей посредством 

---

165
6.2. Теоретические основы возникновения управленческой науки
силы и санкций, и неавторитарный менеджмент, смысл которого 
заключается в стимулировании людей к самоуправлению на осно-
ве добровольного сотрудничества. 
Дж. Ст. Милль был приверженцем местного самоуправления. 
По его мнению, текущее управление службами общественного 
пользования должно быть по возможности децентрализовано и пе-
редано местным властям, при сохранении за государством общего 
стратегического руководства. Управление этими службами не сле-
довало доверять капиталистам, поскольку такое решение было бы 
равносильным тому, чтобы позволить компаниям облагать нало-
гом население, но также его нельзя передавать и под контроль го-
сударства, известного неэффективностью своей деятельности. 
Ключевое значение для современной теории управления име-
ет мысль Дж. Ст. Милля о том, что поведение человека не всегда 
подчиняется логике «экономического человека» и является раци-
ональным, действия человека направляются не только соображе-
ниями личной выгоды, он может вести себя так, чтобы приносить 
пользу обществу в целом. Философ высказывал мысль о том, что 
рабочих можно убеждать работать на благо страны так же самоот-
верженно, как бороться за нее на поле боя.
В сфере трудовых отношений Дж. Ст. Милль отрицал необхо-
димость вмешательства государства и считал, что рабочий должен 
получать то, что он может, хотя и при соблюдении общего интере-
са. По его мнению, бедным, для повышения их жизненного стан-
дарта, необходимо предоставлять возможности для самосовершен-
ствования через развитие системы образования.