Mavzu: Bolalikni ijtimoiy himoya qilishning xorijiy tajribasi. Reja asosiy qism Kirish I bob bolalarning ijtimoiy himoya qilish tamoyillari

2.2 Ijtimoiy himoya tizimining moxiyati.

O‘zbekistonda ijtimoiy himoya tizimi nisbatan yaxshi tashkillashtirilgan bo‘lsada,

aholining deyarli yarmi va kam ta’minlangan oilalarning uchdan bir qismi ijtimoiy
himoya dasturlari bilan qamrab olinmagan. Bu haqda mamlakatdagi ijtimoiy
himoya tizimini baholash bo‘yicha hisobotda aytiladi.
«O‘zbekistondagi ijtimoiy himoya tizimini baholash» hisoboti jamoat
muhokamasi uchun e’lon qilindi. Unda ijtimoiy himoya bo‘yicha asosiy dasturlar
tavsifi, ularning maqsadga muvofiqligi, ta’sirchanligi va harajatlarning
samaradorligi, moliyaviy barqarorligi baholangan. Hisobotda tizimning asosiy
kuchli va zaif tomonlari aniqlanib, O‘zbekiston ijtimoiy himoya tizimini
kuchaytirish bo‘yicha bir qator lar va tavsiyalar taqdim etilgan. Joylardagi
baholash bo‘yicha ishlar 2018 yilning oktyabridan 2019 yilning avgust oyigacha
olib borilgan.
O‘zbekistonda ijtimoiy sug‘urta, ijtimoiy yordam va mehnat bozorini faollashtirish
dasturlaridan iborat bo‘lgan, nisbatan aniq shakllantirilgan va keng qamrovga ega
bo‘lgan ijtimoiy himoya tizimi mavjud, ammo umumiy aholining deyarli yarmi
va kam ta’minlangan oilalarning uchdan bir qismi ijtimoiy himoya dasturlari bilan
ta’minlanmagan͘.
Hozirgi kunga kelib, mamlakatda ijtimoiy himoyaning rasmiy ta’rifi qabul
qilinmagan. Shuningdek, hozirgi vaqtda ijtimoiy himoya dasturlarini ishlab
chiqish, muvofiqlashtirish va boshqarish bo‘yicha ixtisoslashgan muassasa mavjud
emas. Ijtimoiy himoya funksiyalari turli vazirliklar va muassasalarga taqsimlangan
va ushbu vazirliklar va muassalarnin2g hech biri butun tizimni to‘laqonli qamrab
olmaydi va shuning uchun ijtimoiy himoya bo‘yicha har xil turdagi dasturlarni
o‘zaro muvofiqlashtirishga javobgar emas. Har bir muassasada vertikal tashkiliy
tuzilma mavjud bo‘lsada, ular orasidagi idoralararo hamkorlik sust va buning
natijasida turli ijtimoiy himoya dasturlari orasida gorizontal aloqalar
shakllanmagan.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi (RF)
ijtimoiy davlat deb e'lon qilindi. Uning eng xarakterli xususiyatlari, San'atga ko'ra,
amalga oshirilayotgan ijtimoiy siyosatda aks ettirilgan. Rossiya Federatsiyasi
Konstitutsiyasining 7-moddasi insonning munosib hayoti va erkin rivojlanishini
ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan. Rossiya Federatsiyasi
Konstitutsiyasi
Ijtimoiy siyosat boshqaruvning turli darajalarida amalga oshiriladi:
· Mikrodarajada alohida xo’jalik yurituvchi sub’ektlar (firmalar, korxonalar,
tashkilotlar)ning ijtimoiy siyosati amalga oshiriladi;
· makrodarajada milliy va mintaqaviy ijtimoiy siyosat amalga oshirilmoqda;
· Integratsiya darajasida ikki yoki undan ortiq davlatlarning kelishilgan ijtimoiy
siyosatini amalga oshirish rejalashtirilmoqda;
· Jahon darajasi - ijtimoiy siyosat global ijtimoiy muammolarni hal qilishga
qaratilgan. Ijtimoiy siyosatni amalga oshirish tegishli iqtisodiy resurslarni
taqsimlashni, ijtimoiy infratuzilmani yaratishni taqozo etadi.

Har qanday davlat aholisini ijtimoiy himoya qilish davlatning umumiy siyosatining

bir qismi bo'lib, u o'rtasidagi munosabatlarga taalluqlidir ijtimoiy guruhlar, umuman
jamiyat va uning a'zolari o'rtasida, ijtimoiy tuzilmadagi o'zgarishlar, fuqarolarning
farovonligini oshirish bilan bog'liq bo'lib, jinsi, millatidan qat'i nazar, insonning
ijtimoiy, iqtisodiy, siyosiy va boshqa huquqlari va kafolatlarini ta'minlashga
qaratilgan. yosh⁶i, yashash joyi va boshqa holatlar.
Dunyoda ijtimoiy himoyaning asosan ikkita modeli mavjud:
· Daromadlarni ijtimoiylashtirishda davlatning roli yuqori bo'lgan sotsial-
demokratik yo'nalish va boshqaruvning milliy ijtimoiy mexanizmlarining muhim
ahamiyati;
· Neoliberal - davlatning ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarga kamroq aralashuvi bilan.
Tanlangan yondashuvlarga qarab quyidagi ijtimoiy himoya tizimlari ajratiladi:
· Davlat, jamiyatning ijtimoiy himoyaga muhtoj a'zolariga davlatning ijtimoiy
g'amxo'rlik ko'rsatish va ijtimoiy xayriya tamoyiliga asoslanib (u muhtojlik
darajasiga ko'ra kam ta'minlangan guruhlarni aniqlashga tabaqalashtirilgan
yondashuvni va ijtimoiy yordamni imtiyozli ko'rsatishni nazarda tutadi) ular);
Xususiy, jamiyatning har bir aʼzosining oʻz mehnati va tadbirkorlik faoliyati
natijasida olingan daromadlari, mulkiy daromadlari, shuningdek shaxsiy
jamgʻarmalaridan foydalangan holda oʻz taqdiri va oilasi taqdiri uchun javobgarlik
tamoyiliga asoslanadi (bu tizim ish bo'yicha taqsimlashga qaratilgan va xususiy
ijtimoiy sug'urtani o'z ichiga oladi).
Rossiya Federatsiyasi aholisini ijtimoiy himoya qilishga kelsak, hozirgi bosqichda
bu Rossiya davlati ijtimoiy siyosatining eng muhim va ustuvor yo'nalishi bo'lib,
davlat tomonidan qonuniy ravishda o'rnatilgan tamoyillar, usullar, ijtimoiy
kafolatlar tizimi, maqbul turmush sharoitlarini ta'minlash, ehtiyojlarni qondirish,
hayotni ta'minlash va shaxsning, turli ijtimoiy toifalar va guruhlarning faol
yashashini ta'minlaydigan chora-tadbirlar va muassasalar; fuqarolarning normal
hayotidagi xavf holatlariga qarshi qaratilgan chora-tadbirlar, harakatlar, davlat va
jamiyat mablag'lari majmui. Panteleeva T.S., Chervyakova G.A. Ijtimoiy ishning
iqtisodiy asoslari:
Aholini ijtimoiy himoya qilishning asosiy tamoyillari Xalqaro Mehnat
Tashkilotining (XMT) konventsiyalarida shakllantirilgan bo'lib, har bir davlat
sog'lig'i yoki moddiy farovonligiga tahdid soladigan turli vaziyatlarda butun
aholiga ijtimoiy kafolatlar berishga qaratilgan. Shu bilan birga, XMT
konventsiyalari ijtimoiy himoyaning asosiy turlarini ta'minlaydi, ularning minimal
darajasini va ular qo'llanilishi kerak bo'lgan aholi toifalarini tartibga soladi. Milliy
ijtimoiy himoya tizimlari XMT konventsiyalari asosida muayyan mamlakatning
iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy rivojlanishining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga
olgan holda shakllantiriladi.
Rossiyada mavjud ijtimoiy himoya tizimi quyidagi printsiplarga asoslanadi:
Rag'batlantirish - davlat organlari tomonidan ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan
ayrim ijtimoiy ahamiyatga ega voqealarga ijtimoiy-siyosiy rezonans yaratish yoki
muhim davlat hujjatlarini qo'llab-quvvatlash maqsadida aholining ayrim ijtimoiy
guruhlari, qatlamlarini ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga qaratilgan qarorlar qabul
qilinadi; va ayrim hollarda, jismoniy shaxslar;
· Deklaratsiya – ijtimoiy yordamga muhtoj fuqaroga murojaat etuvchining yoki
uning manfaatlarini ifodalovchi shaxsning yozma murojaati bilanoq beriladi;
· Aholining ijtimoiy va iqtisodiy jihatdan kam himoyalangan qatlamlari va
guruhlariga nisbatan davlat vasiyligi (“otalik g‘amxo‘rligi”)ni, shuningdek,
insonparvarlik, ijtimoiy adolat, manzillilik, har tomonlama, shaxs huquq va
erkinliklarini ta’minlashni bildiruvchi paternalizm.
Ijtimoiy himoya ob'ektlari - bu aniq ijtimoiy tashkilotlar, muassasalar, tizimlar
(ta'lim, sog'liqni saqlash, aholini ijtimoiy muhofaza qilish, bandlik, mehnat,
madaniyat, sport-sog'lomlashtirish majmuasi) tomonidan ifodalanadigan ijtimoiy
institutlardir.
Ijtimoiy himoyaning markaziy subyekti davlatdir. Ijtimoiy himoyaga muhtoj shaxs
ijtimoiy himoyaning ham sub'ekti, ham ob'ekti hisoblanadi.
Ustivor ijtimoiy himoya ob'ektlarini aniqlash mezonlari oila a'zolariga to'g'ri
keladigan o'rtacha oylik daromadning miqdori (yashash minimumi byudjetiga
nisbatan), yashash manbalarining mavjudligi (ishsizlar, nogironlar - to'liq yoki
qisman), ekologik va ijtimoiy noqulaylik (ijtimoiy va etnik nizolar qurbonlari,
qochqinlar va ko'chirilganlar, qurbonlar va ekologik noqulay hududlar aholisi),
yordamga muhtojlik (homilador ayollar, urush qatnashchilari va qamaldagi
askarlar, axloq tuzatish ishlari muassasalarida jazolangan shaxslar). Aholining
ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarining har bir toifasi uchun o‘zining ijtimoiy
himoya dasturi ishlab chiqilmoqda.
Aholini ijtimoiy himoya qilishning o'ziga xos xususiyati shundan iboratki, bu
moddiy ne'matlarni mehnat faoliyati jarayonida sarflangan sa'y-harakatlar evaziga
emas, balki aholining jismoniy, ijtimoiy va boshqa ehtiyojlarini qondirish uchun
taqsimlash shaklidir. keksalar, kasallar, ishsizlar, eng kam daromadli shaxslar, bir
so‘z bilan aytganda, o‘zi va oilasi, shuningdek, jamiyatning barcha a’zolari
salomatligi va normal naslini muhofaza qilish maqsadida mustaqil ravishda
munosib hayot kechira olmaydiganlar. ishlaydigan oiladan.
Ushbu o'ziga xoslikdan kelib chiqib, aholini ijtimoiy himoya qilishning quyidagi
belgilari ajratiladi:
ma'lum turmush darajasini saqlab qolish yoki ta'minlashga qaratilgan tegishli
mexanizmlardan foydalanish zaruriyatini keltirib chiqaradigan ob'ektiv asoslar;
· tirikchilikni ta'minlashning har qanday vositalari;
· Ijtimoiy, shu jumladan huquqiy normalarda ijtimoiy himoyani ta'minlash qoidalarini birlashtirish.
Aholini ijtimoiy himoya qilishning mohiyati uning vazifalari: iqtisodiy, siyosiy,
demografik va ijtimoiy reabilitatsiyada eng yorqin namoyon bo'ladi.
Iqtisodiy funktsiya - yoshi, nogironligi yoki boquvchisini yo'qotishi sababli
yo'qolgan daromadlarni (daromad yoki ta'minot) almashtirish; muayyan hayotiy
vaziyatlar yuzaga kelganda qo'shimcha xarajatlarni qisman qoplash; kam
ta'minlangan fuqarolarga eng kam miqdorda pul yoki moddiy yordam ko'rsatish.
Siyosiy funktsiya aholining turli qatlamlari turmush darajasida sezilarli farqlar
mavjud bo'lgan jamiyatda ijtimoiy barqarorlikni saqlashga yordam beradi.
Demografik funktsiya mamlakatning normal rivojlanishi uchun zarur bo'lgan
aholining ko'payishini rag'batlantirishga qaratilgan.
Ijtimoiy reabilitatsiya funktsiyasi nogiron fuqarolar va aholining boshqa ijtimoiy
zaif qatlamlarining ijtimoiy mavqeini tiklashga qaratilgan bo'lib, ular o'zlarini
jamiyatning to'la huquqli a'zolari sifatida his qilishlariga imkon beradi.
Aholini ijtimoiy himoya qilish bir necha quyi tizimlarni o'z ichiga olgan tizimdir.
Shuni ta'kidlash kerakki, aholini ijtimoiy himoya qilishning tarkibiy qismlarini
aniq chegaralash har doim ham mumkin emas. Bundan tashqari, ma'lum
mamlakatlarda ularning tushunishida farqlar mavjud.
“Ijtimoiy ta’minot – keksalar va mehnatga layoqatsiz fuqarolarni, shuningdek,
bolali oilalarni ta’minlash va ularga xizmat ko‘rsatish tizimidir”. Yurieva T.V.
Ijtimoiy iqtisodiyot. - "Drofa" nashriyoti, 2003 yil
Ijtimoiy himoya tizimi odatda quyidagilarni o'z ichiga oladi:
· Pensiya;
· Xodimlarga beriladigan nafaqalar (vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik,
homiladorlik va tug'ish va boshqalar);
· bolali oilalar uchun nafaqalar;
· Ishsizlik nafaqalari va boshqalar.
“Pensiya – fuqarolarga ma’lum yoshga yetganda, nogironlik boshlanganda,
boquvchisini yo‘qotganda, shuningdek ish staji va davlat oldidagi maxsus
xizmatlari uchun beriladigan muntazam naqd pul to‘lovidir. Mehnat va ijtimoiy
pensiyalarni farqlang.
Mehnat pensiyalariga qarilik, nogironlik, boquvchisini yo‘qotganlik va ish stajiga
doir pensiyalar kiradi”. Yurieva T.V. Ijtimoiy iqtisodiyot. - "Drofa" nashriyoti,
2003 yil
Rossiyada 60 yoshga to'lgan va kamida 25 yil ishlagan erkaklar va kamida 20 yil
ishlagan holda 55 yoshga to'lgan ayollar pensiya olish huquqiga ega. Fuqarolarning
ayrim toifalari imtiyozli shartlarda pensiya oladi. Bu og'ir, nosog'lom ishlab
chiqarishda ishlaydigan fuqarolarga, shuningdek, ko'p bolali onalar, nogiron
bolalarning ota-onalari uchun amal qiladi.
Nogironlik pensiyasi uzoq muddatli yoki doimiy haqiqiy nogironlik (nogironlik)
munosabati bilan belgilanadi. Pensiya nafaqalarining shartlari va normalari mehnat
munosabatlarining xususiyatiga, nogironlikning boshlanishi sabablariga va
boshqalarga bog'liq bo'lib, mehnat jarohati yoki kasbiy kasallik tufayli nogironlik
bo'lgan taqdirda, pensiya ish stajidan qat'i nazar, tayinlanadi. Agar nogironlik
umumiy kasallikning oqibati bo'lsa, pensiyani hisoblashda ma'lum bir umumiy ish
staji hisobga olinadi.
Boquvchisini yo'qotganlik pensiyasi vafot etgan shaxsning ilgari unga qaram
bo'lgan nogiron oila a'zolariga (bolalar, aka-uka, opa-singillar va boshqalar)
tayinlanadi.
Ish stajiga doir pensiya pensiya olish huquqini beruvchi yoshga to'lgunga qadar
nogironlik yoki mehnatga layoqatsizlikka olib keladigan ishlarda ishlaydigan
fuqarolar toifalari (aviatsiya xodimlari, konchilar, geologlar, dengizchilar va
boshqalar) uchun belgilanadi.
Ijtimoiy pensiya ishlamaydigan fuqarolarga mehnat pensiyasi olish huquqi
bo'lmagan taqdirda tayinlanadi.
Ijtimoiy ta'minot, shuningdek, ishlaydigan fuqarolarga nafaqa to'lashni ham o'z
ichiga oladi. Bularga quyidagilar kiradi: vaqtinchalik nogironlik, homiladorlik va
tug'ish uchun nafaqalar. Ijtimoiy bozor iqtisodiyotida bolali oilalarga alohida
e’tibor berilmoqda. Davlat ularga yosh avlodni normal yashash sharoitlarini
ta'minlashga yordam beradigan imtiyozlar to'laydi.
Keksalar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar ijtimoiy ta'minotning muhim
qismidir.
Bozor iqtisodiyoti sharoitida keksalar va nogironlarga ijtimoiy xizmat ko‘rsatish
davlat ijtimoiy xizmat ko‘rsatish markazlariga ham, nodavlat sektoriga ham
yuklangan. Ijtimoiy xizmatlarning nodavlat sektoriga jamoat birlashmalari, shu
jumladan kasbiy uyushmalar, xayriya va diniy tashkilotlar kiradi, ularning faoliyati
keksa fuqarolar va nogironlarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish bilan bog'liq.
Ishsizlik nafaqasini to'lash ijtimoiy ta'minotning yana bir sohasidir. Turli
mamlakatlarda ishsizlik nafaqasi miqdori turlicha hisoblanadi. Rossiyada ishsizlik
bo'yicha nafaqa miqdori, agar xodim ish boshlanishidan oldingi 12 oy ichida
kamida 26 kalendar hafta davomida haq to'lanadigan ishlagan bo'lsa, oxirgi ish
joyida oxirgi 3 oy uchun hisoblangan o'rtacha ish haqining foizi sifatida
belgilanadi. ishsizlikdan.
Agar ishsizning qaramog'ida bo'lgan shaxslar bo'lsa, unga qaramog'idagi har bir
kishi uchun bir martalik nafaqaning 10 foizi qo'shimcha to'lanadi.
Rossiya Federatsiyasida ishsizlik nafaqasini to'lash muddati 18 kalendar oy ichida
jami 12 kalendar oydan oshmasligi kerak. Agar ishsiz ushbu davrda tegishli haq
to'lanadigan ish olmagan bo'lsa, u eng kam ish haqi miqdorida ishsizlik nafaqasini
qayta olish huquqiga ega.
Ishsizlik nafaqalari oyiga kamida ikki marta ishsizlar bandlik xizmati tomonidan
belgilangan muddatlarda qayta ro'yxatga olingan holda to'lanadi. Hududiy va
mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan ishsizlik nafaqalarini to'lashning
uzoqroq muddatlari, agar ular tegishli byudjetlar mablag'lari hisobidan to'langan
bo'lsa, belgilanishi mumkin.
Ishsiz shaxs bandlikka ko‘maklashish markaziga xabar bermasdan vaqtinchalik
yoki to‘liqsiz ish kunida ishga yollangan, ishsizlar tomonidan ro‘yxatga olish
qoidalari buzilgan hollarda ishsizlik nafaqasini to‘lash uch oygacha muddatga
to‘xtatilishi mumkin.
Ijtimoiy kafolatlar - bu davlat tomonidan fuqarolarning eng muhim ijtimoiy
imtiyozlar va xizmatlarni yaxshilash bo'yicha konstitutsiyaviy huquqlarini amalga
oshirishdir. Rossiya Federatsiyasida aholiga davlat tomonidan taqdim etilgan
ijtimoiy kafolatlar quyidagilarni o'z ichiga oladi:
· Fuqarolarning ish va kasbiy faoliyat joyini tanlash huquqi;
· Eng kam ish haqi;
· eng kam pensiya miqdori;
· Har bir bola tug‘ilganda bir martalik nafaqa;
· yolg'iz onalarning farzandlariga, muddatli harbiy xizmatni o'tayotgan harbiy
xizmatchilarga, ota-onasi aliment to'lashdan bo'yin tovlayotgan bolalarga va
hokazolarga oylik nafaqa;
· Ritual yordam;
· Ishsizlik nafaqasining eng kam miqdori;
· stipendiyaning minimal miqdori;
· Uy-joy huquqi;
· Sog'liqni saqlash va tibbiy yordam olish huquqi;
· Ta'lim olish huquqi.
Ijtimoiy yordam - bu yoshi, sog'lig'i, ijtimoiy mavqei, shaxsiy daromadi etarli
bo'lmaganligi sababli qo'llab-quvvatlash, yordamga muhtoj bo'lgan fuqarolar
uchun mo'ljallangan tashvish. Rossiyada nafaqaxo'rlar, nogironlar, qochqinlar va
ichki ko'chirilganlar, atom elektr stantsiyalaridagi ofatlar va boshqa avariyalar
natijasida radiatsiya ta'siriga uchragan fuqarolarga ijtimoiy yordam
ko'rsatiladi.Ijtimoiy yordam naqd pul shaklida taqdim etiladi. va (yoki) natura
shaklida to'lovlar (bepul ovqat, uy-joy, kiyim-kechak, xizmatlar).
Ijtimoiy sug'urta - bu vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik, qarilik, nogironlik,
boquvchisini yo'qotish, shuningdek, dam olish (sanatoriyalar, dam olish uylari,
tibbiy ovqatlanish, pioner lagerlari va boshqalar) holatlarida moddiy ta'minot
tizimi. Ijtimoiy sug'urta xavfning ijtimoiy turlarini ko'rib chiqadi: kasallik, qarilik,
baxtsiz hodisalar, ish joyini yo'qotish va boshqalar tufayli nogironlik. Bu xavf
ommaviy, ijtimoiy, ya'ni. ijtimoiy xarakter, chunki u asosan ijtimoiy sharoitlar
bilan belgilanadi va har bir shaxsga bog'liq emas (ozgina bog'liq).
Aholini ijtimoiy himoya qilishning boshqa turlaridan farqli ravishda ijtimoiy xavf
oldindan hisobga olinadi. Ushbu xavf bilan bog'liq potentsial moliyaviy xarajatlar
ham tashkilotning barcha a'zolari o'rtasida oldindan taqsimlanadi. Ijtimoiy
xavfning har bir turi bo'yicha sug'urta ixtiyoriy yoki majburiy bo'lishi mumkin.
Ta'sir doirasi va taqsimot doirasi nuqtai nazaridan ijtimoiy sug'urta davlat,
mintaqaviy, shahar (mahalliy), professional (kasbiy va tarmoq asoslariga ko'ra),
xalqaro toifalarga bo'linadi. Davlat (umumiy) sug'urta mamlakat hududidagi
aholining katta qismini qamrab oladi. Munitsipal sug'urta mamlakatning faqat
ma'lum bir qismini qamrab oladi. Kasbiy sug'urta ma'lum toifadagi ishchilar
(uchuvchilar, konchilar) uchun tashkil etiladi. Xalqaro sug'urta bir qancha
mamlakatlar aholisi uchun amal qiladi.
Ijtimoiy sug'urta nafaqat naqd pul to'lovlari, kompensatsiyalar, balki davolanish,
reabilitatsiya va profilaktika bo'yicha muayyan xizmatlarni ham o'z ichiga oladi.
Iqtisodiyotning ijtimoiylashuvi bilan davolash, reabilitatsiya va profilaktika
xizmatlari doimiy ravishda o'sib bormoqda va umuman ijtimoiy sug'urta
samaradorligini belgilab beradi.
Ijtimoiy sug'urtani moliyalashtirish davlatning mumkin bo'lgan ishtiroki bilan ish
beruvchilar, xodimlarning mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi. To'lovlar
badallar asosida shakllantirilgan maxsus fondlar (pensiya jamg'armalari, tibbiy
sug'urta fondlari va boshqalar) hisobidan amalga oshiriladi.
Zamonaviy Rossiyada ijtimoiy sug'urta tizimi umuman sug'urta munosabatlarining
asosiy xususiyatlarini yo'qotdi va aslida davlat soliq tizimining bir qismiga aylandi.
Aksariyat hollarda sug'urta mukofotlari ijtimoiy xavflarni baholashni hisobga
Olmaga
n holda undiriladi.
Aytilganlarni sarhisob qilar ekanmiz, shuni ta'kidlash joizki, aholini ijtimoiy
muhofaza qilishning aksariyat turlari markazlashtirilgan byudjetdan tashqari
ijtimoiy boshqaruv organlari yoki ble=yudjet mablag'larining bir qismi hisobidan
bepul amalga oshiriladi. Shu bilan b irga, cheklangan moliyaviy va moddiy
resurslar sharoitida ijtimoiy yordam va ijtimoiy qo'llab-quvvatlash doirasidagi
ijtimoiy himoyaning barcha turlari zaruriy xususiyatga ega bo'lishi va ehtiyojni
hisobga olgan holda ta'minlanishi kera
Xulosa
Xulosa qilib aytish mumkinki hozirgi paytda bolalarni himoya qilis tizimi bizning
mamlakatimizda yaxshi yo’lga qo’yilgan va ularni asrash va tarbiyalash uchun
mexribonlik uylari barpo etilgan. Hozirgi internet olani asrida mana shu zamonaviy
telefonlar va kompyuterlar deb bizning bolalarimiz o’z bolalik davrlarini
o’g’irlatishmoqda va bungga ota- onalar ham sababchi bolalikni himoya qilish
O'zbekistonda bolalarni himoya qilish tizimining tarkibiy qismlari institutsional darajada bo'lishiga qaramasdan, kadrkarnin yetishmasligi, moliyalashtirishning yetarli emasligi va idoralararo muvofiqlashtirishni yo`qligi tufayli samarali faoliyat ko'rsatmaydi. Zo'ravonlik, shafqatsiz munosabat, beparvolik yoki tasodifiy shikastlanishga duchor bo'lgan bolalar har doim ham tegishli himoya xizmatlarini olmaydilar va ko'pincha mahsus muassasalarga joylashtiriladilar. O'zbekiston Xotin-qizlar qo'mitasi tomonidan 2017 yilda olib borilgan bola huquqlarini himoya qilish tizimini baholashda mahalliy hokimiyat organlari va ta'lim, va sog'liqni saqlash sohasi mutaxassislari himoyaga muhtoj bolalarni aniqlash va ularning ehtiyojlarini qondirish uchun kerakli bilim, ko'nikma va vositalar bilan ta'minlanmaganligini ta'kidladilar. Bola himoyasi bilan bog'liq masalalar bo'yicha ma'lumot ham cheklangan.
“Shafqatsiz munosabat va beparvolik haqida tasdiqlanmagan ma'lumot mavjud va xavf ostida bo'lgan bolalarni aniqlash va bu kabi huquqbuzarliklarga uchragan bolalar qo'llab-quvvatlashning tizimli vositasi mavjud emas.”
Jabrlangan bolalar va guvoh bolalarning ishtirokinin, himoyasini va jamiyatga qaytishini olgà surishga qaratilgan qonunchilik asoslari va xizmatlarining etishmasligi mavjud. Ixtisoslashgan mutaxassislarning, shu jumladan, barcha sud jarayonlarida bolalar ish bilan bog'liq ishlarni ko'rib chiqish uchun ixtisoslashgan sudyalarning yo'qligi yana bir masala. Jinoiy va fuqarolik sud ishlarini yuritishda bolalarning huquqiy kafolati to'liq ta'minlanmagan. 2006 yildan boshlab BMTning Bola huquqlari bo'yicha qo'mitasi balog'at yoshiga yetmagan bolalarni qamoqxonalarda jazo sifatida yakka hujayralarga joylashtirilishi haqida va xalqaro hamjamiyatning erkinlikdan mahrum bo'lgan bolalarning ahvolini kuzatish imkonniyati mabjud emasligi haqida o`z tashvishini bildirdi.

UNICEF hozirda O'zbekiston hukumatiga yuqori darajadagi texnik yordamni

ko'rsatmoqda, bu esa bolalar uchun milliy harakat rejasini ishlab chiqish orqali
siyosatni ishlab chiqish va tizimni isloh qilishga qaratilgan. Bolalarni himoya
qilish tizimini takomillashtirish rejasi, holatlarni o`rganish va o`z ichida asosiy
xizmatlarni yondashuv doirasida taqdim etuvchi ijtimoiy ishlarga sarmoyani
kiritadi. Mahalliy hokimiyat organlari va xizmat ko'rsatuvchilar tomonidan tuman
darajasidagi ehtiyojmand bolalar va oilalarning ehtiyojlarini aniqlash va ularni
ehtiyojlarini qondirish uchun salohiyatini oshirish, bolalarni muasssasalarga
joylashtirishni oldini olish va bolani farovon oila muhitida yashash huquqini
amalga oshirishga yordam beradi.