Материалы настоящего издания могут использоваться только в информационных целях. Несмотря на то что

IX.1.6 Региональные соглашения и 
межгосударственное сотрудничество
Что касается официального сотрудничества в 
сфере трудовой миграции на региональном уровне, 
то в таких инструментах Совета Европы, касаю-
щихся защиты трудящихся-мигрантов, как Евро-
пейская социальная хартия (пересмотренная) и Ев-
ропейская конвенция о правовом статусе трудя-
щихся-мигрантов (ECMW), содержится много по-
ложений, обязывающих договаривающиеся 
стороны сотрудничать друг с другом. Например, ст. 
19 Европейской социальной хартии (пересмотрен-
ной) о праве трудящихся-мигрантов и их семей на 
защиту и помощь требует от государств «развивать 
сотрудничество между структурами систем соци-
ального страхования, общественными и частными, 
в странах эмиграции и иммиграции» (ст. 19 (3)). Ев-
ропейская конвенция о правовом статусе трудя-
щихся-мигрантов предусматривает сотрудничест-
во между договаривающимися сторонами в форме 
обмена и предоставления соответствующей инфор-
мации потенциальным мигрантам, в частности по 
следующим вопросам: 
²
местожительство, условия трудоустройства и 
возможности воссоединения семьи, тип заня-
тости, социальное страхование, размещение, 
перевод сбережений и т. д.;
²
профессиональное обучение и схемы пере-
подготовки, гарантирующие удовлетворение 
в кратчайшие сроки потребностей трудящих-
ся-мигрантов, от которых зависит их возвра-
щение в страну происхождения;

---

 – 220 –
²
мероприятия по обучению родному языку де-
тей трудящихся-мигрантов как один из спо-
собов облегчения их возвращения в страну 
происхождения;
²
предоставление информации трудящимся-
мигрантам об условиях жизни в стране про-
исхождения на момент их окончательного 
возвращения домой (ст. 16, 14 (5), 15 и 30 со-
ответственно).
Европейская конвенция о правовом статусе тру-
дящихся-мигрантов налагает также на договарива-
ющиеся стороны обязательства о заключении даль-
нейших многосторонних или двусторонних согла-
шений в таких областях, как перевод сбережений, 
социальное страхование, социальная и медицинс-
кая помощь и двойное налогообложение (ст. 17, 18, 
19 и 23 соответственно).
15 апреля 1994 года все государства — члены 
СНГ подписали Соглашение о сотрудничестве в 
сфере трудовой миграции и социальной защиты 
трудящихся-мигрантов. Этот документ основан на 
принципах МОТ и содержит следующие условия:
²
взаимное признание дипломов и других доку-
ментов, касающихся определения квалифика-
ции и трудового стажа;
²
правила трудоустройства в стране назначения;
²
устранение двойного налогообложения;
²
равноправие между трудящимися-мигранта-
ми и гражданами в отношении социального 
обеспечения, социального страхования и ме-
дицинского обслуживания;
²
перевод доходов и сбережений. 
Однако область его применения ограничена, 
поскольку он касается только законных долговре-
менных трудящихся-мигрантов и исключает чле-
нов их семей. Предполагалось, что Соглашение бу-
дет реализовано через двусторонние соглашения, 
большинство которых так и не было принято до 
настоящего времени (раздел IX.1.1.1 выше)
35
.
В дополнение к соглашению 1994 года страны 
СНГ в 2003 году разработали проект Конвенции о 
правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов 
их семей — первый международный документ в ре-
гионе, нацеленный на защиту прав трудящихся-
мигрантов и членов их семей. Проект Конвенции 
содержит пункт, запрещающий дискриминацию на 
тех же основаниях, которые определены в между-
народных инструментах прав человека. Она также 
включает условия, гарантирующие такие фунда-
ментальные права трудящихся-мигрантов, как за-
щита от пыток, унижающего достоинство обраще-
ния, рабства и принудительного труда. Проект Кон-
венции предусматривает равноправие трудящихся-
мигрантов и граждан в отношении оплаты труда, 
условий занятости, социального страхования, до-
ступа к судам и т. д. Он также предусматривает спе-
циальные меры, касающиеся защиты женщин и де-
тей мигрантов. Работа над текстом этого докумен-
та еще не завершена. Получена поддержка от Меж-
дународной конфедерации свободных профсоюзов, 
которая провела специальный семинар по трудо-
вой миграции в СНГ и защите трудящихся-мигран-
тов в Москве в ноябре 2004 года
36
.
В 1998 году страны СНГ также приняли согла-
шение о борьбе с незаконной миграцией, которое 
содержит положения, касающиеся пресечения не-
законной миграции, высылки, реадмиссии и обме-
на информацией. В нем незаконный мигрант опре-
деляется как лицо занимающееся незаконной де-
ятельностью.